Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, код 90520000-8 за ДК 021:2015 (послуги у сфері поводження з небезпечними відходами)

Шановний Замовник ! Відповідно до ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Замовник відміняє тендер у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. В свою чергу, згідно з ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.» Зважаючи на вищенаведене, хочемо повідомити про наступне: В документації торгів щодо закупівлі «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, код 90520000-8 за ДК 021:2015 (послуги у сфері поводження з небезпечними відходами»,окрім інших, були встановлені наступні кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством : «5.1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: 1). Довідка про наявність матеріально-технічної бази для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, згідно з формою 2). Довідка у довільній формі, про наявність у Учасника обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічних регламентів з їх зазначенням» Підтвердженням наявності у Учасника обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічних регламентів з їх зазначенням у цьому випадку є надання довідки у довільній формі. В той самий час, відповідно до п. 5.1.2 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційним вимогам, вимагається надання Довідки про досвід виконання аналогічних договорів. Але, в цьому випадку, в якості підтвердження наявності такого досвіду вимагається надання: 1. Договору (ів), зазначеного (их) в довідці; 2. Листа (ів)-відгуку (ів) від контрагента(ів), зазначеного(их) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), щодо належного та якісного виконання Учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(и) у довідці. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям» Для підтвердження наявності у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів Замовником вимагається конкретне документальне підтвердження, а для підтвердження наявності обладнання та технологічних регламентів – лише довідка в довільній формі. Така непропорційність щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі». В п. 5.1.1 вказана необхідність надання інформації щодо наявності у Учасника технологічних регламентів. Згідно з ст. 1 ЗУ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»: «державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства» «об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання)» «висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи» Статтею 10 ЗУ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» визначено наступне: «Державна санітарно-епідеміологічна експертиза полягає у комплексному вивченні документів (проектів, технологічних регламентів, інвестиційних програм тощо), а також діючих об'єктів та пов'язаних з ними небезпечних факторів на відповідність вимогам санітарних норм.» Наказом МОЗ №247 від 13.07.2000 р. затверджено «Порядок проведення санітарно-епідеміологічної експертизи». Тобто, технологічний регламент (технологія) – є об’єктом проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та вимагає отримання позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Крім цього, отримання такого висновку зазначено в Переліку відповідно до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» Документом, який може підтвердити (відповідно до вимог законодавства) інформацію щодо наявності у Учасника технологічного (их) регламента (ів) – є висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо такого регламенту(ів). Враховуючи усе вищевикладене просимо усунути невідповідності у тендерній документації. Пропонуємо наступний варіант : 5.1. Документ(и), що підтверджує(ють) відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: 5.1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: ……… 2). Довідки у довільній формі, про наявність у Учасника обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічних регламентів з їх зазначенням. 3) Надати копії документів, що підтверджують право власності або оренди обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, вказаних в Довідці згідно ч.1 та ч.2 п. 5.1.1 4) Надати копію висновку(ів) державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо технологічного (их) регламенту (ів) Учасника, вказаних в довідці згідно ч.2 п. 5.1.1.