-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9
Завершена
2 470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 350.00 UAH
Період оскарження:
24.06.2020 18:30 - 09.07.2020 00:00
Вимога
Без відповіді
Вимога про скасування рішення про визнання переможця процедури закупівлі
Номер:
239488acfd4d4a068c5e8b9b33e2cc0e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-24-011486-a.c3
Назва:
Вимога
про скасування рішення про визнання переможця процедури закупівлі
Вимога:
Шановний Замовник, уважно ознайомившись з Вашою відповіддю, ПП «Будмонтажпроект-17» не погоджується з огляду на наступне:
ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» встановлено наявність Дозволів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107, на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за № 040.14.35, № 324.17.35, № 430.14.35, - зазначені дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, а дозвіл № 426.14.35 на експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад, 0,05 МПа. Отже, дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відсутній.
Ознайомившись з Довідкою про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічногої бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №2020/7/8-15 від 08.07.2020 р. ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» зазначив такі машини: автомобіль спеціалізований вантажний фургон MERCEDES-BENZ 815, Автомобіль Урал 4320, Автомобіль ГАЗ, Автомобіль бортовий МАЗ, Екскаватор. На зазначені машини у ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» відсутній дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Тендерна пропозиція ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією та підлягає дискваліфікації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 31.07.2020 17:14
Дата подачі:
31.07.2020 17:14
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визнання переможця процедури закупівлі
Номер:
83d4c81223e24386a0f6050799bd1472
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-24-011486-a.c2
Назва:
Вимога
про скасування рішення про визнання переможця процедури закупівлі
Вимога:
Замовником торгів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на площадці «Прозоро» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) по предмету закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9. Тендерний комітет Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обрав переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист».
ПП «Будмонтажпроект-17» не погоджується із зазначеним рішенням з огляду на наступне:
1. Відповідно до пп. 6.1 п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Р. 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» – Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції завірені у встановленому законом порядку Дозволи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011р. № 1107 на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Наявність дозволів, обумовлювалася специфікою робіт, які передбачені проектно-кошторисною документацією на виконання робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9» (клас наслідків СС2), а саме: демонтажно-монтажні роботи, що потребують залучення машин та обладнання (крани на автомобільному ходу, підіймачі гідравлічні, автонавантажувачі, установки для гідравлічних випробувань, компресори, молотки відбійні пневматичні, апарати для стикового зварювання поліетиленових труб, прес гідравлічний та інші). Під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» встановлено, що надано лише дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий Управлінням держпраці у Кіровоградській області, дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у складі тендерної пропозиції не подано. Зазначаємо, що відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. № 1107) дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. На офіційному сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/) з посиланням на відкритий реєстр дозволів в інформаційній системі “Реєстр дозволів” (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/) вбачається, що інформація про дійсний дозвіл, виданий ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відсутня. Тендерна пропозиція ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» не містить дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
2. Відповідно до Технічного завдання тендерної документації по предмету закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9 встановлено необхідність виконання таких видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками(СС2, СС3):
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: електропостачання і електроосвітлення.
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: системи вентиляції.
Відповідно до наданої ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» ліцензії №2-Л від 17.01.2018 р. виконання зазначених робіт ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» заборонено, так як даний вид робіт відсутній у Додатку до ліцензії виданої Держархбудінспекцією наказ №2-Л від 17.01.2018 р.
Тендерна пропозиція ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією та підлягає дискваліфікації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 29.07.pdf 29.07.2020 17:25
Дата подачі:
29.07.2020 17:25
Вирішення:
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянуло Вашу вимогу та повідомляє про наступне: Відповідно до пп. 6.1 п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Р. 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» – Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції завірені у встановленому законом порядку Дозволи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011р. № 1107 на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
У поданій Вами вимозі зазначено, що учасником ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист» у своїй тендерній пропозиції не надано дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Однак, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ" (ЄДРПОУ 38869215), встановлено наявність Дозволів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107, на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які були видані на вище зазначену юридичну особу за № 040.14.35, № 324.17.35, № 430.14.35, № 426.14.35, що задовольняють вимоги тендерної документації.
На офіційному сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/) з посиланням на відкритий реєстр дозволів в інформаційній системі “Реєстр дозволів” (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/) наявна інформація про дійсні дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, видані ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ".
Також, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ" додала у складі тендерної пропозиції Ліцензію (з додатком) на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, яка видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, згідно наказу від 17.01.2018 року № 2-Л.
Дана Ліцензія не впливала на прийняття рішення, щодо визначення переможця за критеріями наявності робіт, що включені в додатку до ліцензії, оскільки згідно «Переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020р. «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» № 219, скасовано дію постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016р. «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» № 256, згідно якої і видавалася ліцензія з додатком.
Підсумовуючи вищевикладене, Ваша вимога № UA-2020-06-24-011486-а.с2 від 29.07.2020р. про скасування рішення про визнання переможця процедури закупівлі є безпідставною та підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Будмонтажпроект-17»
Номер:
863fcb8bdfa44e98b2cd83427fbea2a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-24-011486-a.b1
Назва:
Вимога
про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Будмонтажпроект-17»
Вимога:
Замовником торгів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на площадці «Прозоро» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) по предмету закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9. Аукціон відбувся 14.07.2020 р. в якому переміг ПП «Будмонтажпроект-17» з ціновою пропозицію 2 387 000,00 грн. Так, 20.07.2020 р. Тендерний комітет Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі Протоколу №16 від 20.07.2020 р. відхилив тендерну пропозицію Учасника ПП «Будмонтажпроект-17».
Ознайомившись з Протоколом засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №16 від 20.07.2020 р. ПП «Будмонтажпроект-17» не погоджується із зазначеними підставами про відхилення тендерної пропозиції, з огляду на наступне:
Відповдно до пп.6.1. п. 6 Р.3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) – Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції завірені у встановленому законом порядку Дозволи відповідно до вимог постанови КМУ від 26.11.2011 р. №1107 на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Відповідно до довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально – технічної бази та технологій №11/20-440 від 10.07.2020 р. яка була подана разом з тендерною пропозицією, ПП «Будмонтажпроект-17» зазначив такі транспортні засоби:
1 Навантажувач EVERUN ER20- власний транспорт.
2. Спеціальний вантажний автопідйомник RENAULT MASTER- орендована техніка у КП «Міськсвітло».
3. Спеціальний вантажний сідловий тягач –Е МАЗ 5440 ВЗ - орендована техніка у КП «Міськсвітло».
Повідомляємо, що Навантажувач фронтальний EVERUN ER20 не має необхідності отримання дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, так як він зареєстрований в ГУ Держпродспоживслужбі в Полтавської області про, що зроблена відповідна печать на свідоцтві про реєстрацію машини EVERUN ER20.
Також необхідно зазначити, згідно чинного законодавства України на Навантажувач фронтальний EVERUN ER20 не має необхідності отримувати дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданий Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, так як даний транспорт не підпадає під жодну категорію транспорту зазначеного у Постанові КМУ №1107 від 26.10.2011 р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». У додатку №3 Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та Додатку №7 Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки №1107 від 26.10.2011 р. Навантажувач фронтальний EVERUN ER20 не підпадає під жодну категорію які зазначаються у вищезазначених додатках.
Щодо зазначених орендованих машин КП «Міськсвітло» - спеціальний вантажний автопідйомник RENAULT MASTER та спеціальний вантажний сідловий тягач –Е МАЗ 5440 ВЗ також повідомляємо, що дана техніка відсутня у додатку №3 Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та додатку №7 Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки №1107 від 26.10.2011 р.
Згідно чинного законодавства ПП «Будмонтажпроект-17» подана пропозиція у відповідності з умовами тендерної документації. ПП «Будмонтажпроект-17» вимагає скасувати рішення про вихилення тендерної пропозиції відповідно до Протоколу №16 від 20.07.2020 р. та визнати нас Переможцем. У разі відхилення нашої вимоги будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України із зазначеною скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 24.07.2020.pdf 25.07.2020 11:26
Дата подачі:
25.07.2020 11:26
Вирішення:
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянуло Вашу вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції відповідно до Протоколу № 16 від 20.07.2020 р. і визнання Вас переможцем закупівлі, та повідомляє про наступне:
1/. Вами подано вимогу із зазначенням типу – оскарження визначення переможця, тобто оскарження визнання переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ".
При цьому, з назви вимоги і з її змісту вбачається, що подана вимога стосується скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17".
Таким чином, вважаємо, що тип вимоги до закупівлі обраний не правильно, адже Ви не зазначаєте яку саме вимогу не виконав обраний переможець закупівлі, не вказуєте на невідповідність його тендерної пропозиції, а надаєте пояснення з приводу своєї тендерної пропозиції відповідно до вимог Замовника.
2/. Якщо розглядати подану вимогу не за вказаним вами типом, а за змістом, зазначаємо:
Відповідно до пп. 6.1 п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Р. 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» – Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції завірені у встановленому законом порядку Дозволи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011р. № 1107 на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Наявність дозволів, обумовлювалася специфікою робіт, які передбачені проектно-кошторисною документацією на виконання робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини адміністративної будівлі за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика набережна, 9» (клас наслідків СС2), а саме:
демонтажно-монтажні роботи, що потребують залучення машин та обладнання (крани на автомобільному ходу, підіймачі гідравлічні, автонавантажувачі, установки для гідравлічних випробувань, компресори, молотки відбійні пневматичні, апарати для стикового зварювання поліетиленових труб, прес гідравлічний та інші).
Зважаючи на вищевикладене, вимогу щодо наявності дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, до виконавця робіт вважаємо обґрунтованою.
Однак, під час перевірки тендерної пропозиції ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» встановлено, що Вами надано лише один дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий Управлінням держпраці у Полтавській області, дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у складі тендерної пропозиції не подано.
Зазначаємо, що відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. № 1107) дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.
На офіційному сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/) з посиланням на відкритий реєстр дозволів в інформаційній системі “Реєстр дозволів” (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/) вбачається, що інформація про дійсний дозвіл, виданий ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відсутня.
3/. Згідно п. 1.6. п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, терміни та специфікації, наведені у тендерній документації. Неспроможність подати всю інформацію, яку потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої тендерної пропозиції.
Документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством для учасників юридичних осіб, фізичних осіб, в тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такі учасники повинні зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи законодавчо-обгрунтувані причини неподання документів та інформації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника має відповідати вимогам тендерної документації. Якщо учасники не оскаржили тендерну документацію, це означає, що вони з нею погодилися і мають виконувати її чітко, згідно поданих вимог.
Єдині вимоги документації, невиконання яких не призводить до відхилення - це формальні помилки, приклади яких визначені в п. 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі.
Однак, Ваша тендерна пропозиція не містить ні дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, ні пояснення про підстави ненадання вказаного дозволу.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Кожен потенційний учасник закупівлі мав право оскаржити вимоги тендерної документації, які дискримінують його як учасника, у порівнянні з іншими учасниками закупівлі, або які неможливо виконати з тих чи інших причин.
В період уточнень та прийому пропозицій жодних питань, вимог та оскаржень умов закупівлі подано не було.
4/. Приватним підприємством «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» у складі своєї тендерної пропозиції надано лист-згоду щодо погодження з умовами проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) за вих. № 11/20-436 від 10.07.2020р. У даному листі-згоді вказано, що Ви погоджується з проєктом договору, з його умовами та істотними умовами договору, які будуть обов’язково включені до договору про закупівлю, які передбачені тендерною документацією.
На підтвердження даного листа-згоди, ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17» надав погодження з проєктом договору, шляхом завантаження проєкту договору згідно Додатку № 3 до тендерної документації завіривши підписом та печаткою кожен аркуш договору, у тому числі аркуш з п. 6.4.1. договору де зазначено:
«6.4. Підрядник зобов’язаний:
6.4.1. Надати Замовнику копії завірені визначеному законом порядку Дозволи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107, на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.»
Оскільки, як вказує у своїй вимозі ПП «БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17», дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки в нього немає, вбачається, що учасник не зможе виконати всі умови договору.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо Вашу вимогу необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено