ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва». Реконструкція зовнішнього освітлення по вул. Шевченка (від вул. Солідарності до вул. Восьмого Березня) у м. Запоріжжі [за кодом CPV ДК 021:2015–71242000-6 (Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)]

08.07.2020 року нашу пропозицію на закупівлю «ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва». Реконструкція зовнішнього освітлення по вул. Шевченка (від вул. Солідарності до вул. Восьмого Березня) у м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-6 (Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)]» було відхилено протокольним рішенням уповноваженої особи з спрощених закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради № 10/20с-3 через виявлені невідповідності відносно вимог документації в розрахунку договірної ціни. По суті пояснюємо наступне. За своєю специфікою "зовнішнє освітлення вулиць" - це лінійний об'єкт. І якщо по класу наслідків він відноситься до СС2, тобто як мінімум до "місцевого рівня", то для розрахунку вартості проектних робіт (і для нового будівництва, і для реконструкції) використовуються показники таблиці А.3.1. А ось якщо клас наслідків з розрахунку виходить СС1 (тобто присвоєно "об'єктний рівень" - освітлення ділянки перед будівлею або комплексом, які за всіма показниками відносяться до класу наслідків СС1), то використання таблиці А.3.1 не представляється можливим (немає показників для СС1), звичайно використовуються показники таблиці А.1 Згідно п. 4.1 ДСТУ 8855:2019 клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта, зокрема й тих, що входять до складу комплексу (будови), зазначають у завданні на проектування. Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта під час розроблення проектної документації. Розрахунок наводять у пояснювальній записці проектної документації на будівництво. Замовником у предмету закупівлі не надано завдання на проектування та не вказано клас наслідків. Наш розрахунок вартості проектних робіт був розрахований на підставі найвищого класу наслідків для даного об’ єкту. Також варто зауважити, що замовником не вимагалося робити розрахунок класу наслідків, тому відхиляти за невірно зроблений розрахунок немає підстав. При розрахунку ціни пропозиції було використано програмне забезпечення «Строительные технологии СМЕТА-ПИР». Вищезазначена програма не отримала оновлення щодо ДСТУ, тому посилання на ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 вважається технічною помилкою, яка не впливає на розрахунок ціни вартості пропозиції. Тому ми вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за таким принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям та зловживанням. Тобто прийнятим рішенням замовник порушив всі пункти ст. 5 Закону. Відповідно до ст. 14 Закону звертаємося за більш обґрунтованим поясненням відхилення нашої пропозиції, тому як вважаємо дії уповноваженої особи з спрощених закупівель упередженими та необ’єктивними. Відповідь повинна бути надана не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Також вимагаємо переглянути дискваліфікацію нашої пропозиції. У разі відсутності більш аргументованого пояснення відхилення нашої пропозиції будуть направлені звернення до органу, що здійснює контроль над замовником.

- згідно ст. 19 Закону України «Про архітеткурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об’єктів архітектури на потребує наявності кваліфікаційного сертифіката у випадках виконання спеціалістами проектних робіт під керівництвом архітектора або інщого спеціаліста, який має кваліфікаційний сертифіката на виконання робіт відповідного профіля (роз’яснення - лист Міністерства розвитку , будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.07.2012 №7/17-12127). Тобто для виконання проекту достатньо наявності працівника інженерно-будівельного проектування у частині інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, який буде виконувати обов’язки головного інженера проекту. Вимогу щодо обов’язкової наявності працівника інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, який має сертифікат та досвід роботи необхідно виключити.