27.20.2 Акумулятори електричні та частини до них, (31682000-0 Електричне приладдя), Стаціонарна акумуляторна батарея

ТОВ "Каррент" не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «Аквілон Енергія» за предметом закупівлі 27.20.2 Акумулятори електричні та частини до них, (31682000-0 Електричне приладдя), Стаціонарна акумуляторна батарея та вважає їх такими, що прийняті з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».

ТОВ "Каррент" не погоджується з рішеннями Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАРРЕНТ» та визнання переможцем торгів ТОВ «Акку-Енерго» за предметом закупівлі 27.20.2 Акумулятори електричні та частини до них, (31682000-0 Електричне приладдя), Стаціонарна акумуляторна батарея та вважає їх такими, що прийняті з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».

Для виконання пункту 16 Технічного завдання, щодо підтвердження правильності вибору ємності і необхідної кількості елементів акумуляторної батареї просимо надати інформацію стосовно довжини кабельних трас від прохідної дошки в акумуляторному приміщенні до ЩПС.

Відносно струму короткого замикання: В таблиці додатка №3 «Технічні вимоги» тендерної документації, п.6 вимоги до АБ, зазначено, що струм к.з. – не більше 10,000 кА; Хочемо звернути увагу на те, що наразі в експлуатації знаходиться акумуляторна батарея СК-24, струм короткого замикання, якої складає 13,600 кА і відповідно робота систем релейного захисту налаштована на зазначенні значення струму к.з. Тому просимо текст вимоги додатка №3 «Технічні вимоги» тендерної документації, п.6: «Струм КЗ - не більше 10,000 кА»; Змінити на наступний: «Струм КЗ - не більше 13,600 кА»;

1. Стосовно експертного висновку, виданого АТ «Львів-ОРГРЕС» або іншою уповноваженою організацією-експертом в галузі енергетики, на предмет підтвердження відповідності функціональних показників пропонованої акумуляторної батареї галузевим вимогам та умовам експлуатації на об’єктах Міністерства палива та енергетики України хочемо зазначити, що Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва 03 вересня 2007 року було прийнято рішення «Про необхідність усунення порушень Міністерством палива та енергетики України» згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року щодо скасування наказу Мінпаливенерго України від № 554 «Про проведення експертизи електротехнічного обладнання, пристроїв та приладів» від 23 вересня 2002 року, як такого, що не відповідає основним принципам державної регуляторної політики. Дане рішення було прийнято на підставі того, що електротехнічне обладнання, пристрої та прилади підпадають під сферу дії Закону та проходять процедуру сертифікації, за допомогою якої визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції встановленим законодавством вимогам шляхом видачі документа (сертифікат відповідності або декларація про відповідність) на основі рішення, яке приймається після проведення відповідних (необхідних) процедур оцінки відповідності, що довели виконання встановлених вимог. Отримання інших документів, які доказують відповідність функціональних показників певної продукції умовам експлуатації та вимогам нормативних документів і діючих галузевих стандартів, як зазначено у Наказі, чинним законодавством у сфері підтвердження відповідності та електроенергетики не передбачено. Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» дія наказу Мінпаливенерго України № 554 «Про проведення експертизи електротехнічного обладнання, пристроїв та приладів» від 23 вересня 2002 року зупинена з 03 листопада 2007 року. Таким чином, відповідність акумуляторних батарей встановленим законодавством вимогам, в тому числі і відомчим вимогам Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, підтверджується шляхом видачі сертифікату відповідності або декларації про відповідність. 2. Стосовно узгоджених у встановленому порядку з Мінпаливенерго України технічних умов (ТУ) на пропоновану акумуляторну батарею хочемо зазначити, що відповідно до розділу 4 СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 «Технічні умови України. Настанови щодо типової побудови, викладення, оформлення, позначення, прийняття та надання чинності» технічні умови встановлюють вимоги до продукції, призначеної до самостійного постачання (виконання, надавання) та регулюють відносини між виробником (постачальником) і споживачем (користувачем). Технічні умови розробляються за рішенням розробника та (або) виробника продукції або на вимогу замовника (споживача). Згідно з ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 «Система разработки и постановки продукции а производство. Продукция производственно-технического назначения» розроблення технічних умов, як нормативного документу є одним з етапів поставлення продукції на промислове виробництво. Національними стандартами надано визначення терміну «виробництво»: - (промислове) виробництво – сукупність організованих у систему виробничих процесів створення з предметів праці за допомогою засобів праці промислової продукції певного призначення (ДСТУ 2960-94 «Організація промислового виробництва. Основні поняття. Терміни та визначення), - виробництво (продукції) – процес організації та здійснення виготовлення продукції (ДСТУ 3278-95 «Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Основні терміни та визначення»). З урахуванням наведених положеннь законодавчих та нормативних документів компанія, яка є представником іноземного виробника на митній території України та імпортером його промислової продукції не являється виробником та (або) розробником продукції і не встановлює вимоги до неї. Імпортована продукція – є результатом промислового виробництва підприємства-виробника іншої країни та виготовляється за технічною документацією, прийнятою виробником, відповідно до законодавства, діючого на території країни-виробника. Таким чином, розроблення технічних умов на продукцію імпортного виробництва не передбачено діючим законодавством України. Для оцінки якісних характеристик продукції і її митного оформлення для вільного використання на митній території України застосовуються сертифікат відповідності або декларація про відповідність. 3. Отже, виходячи з наведеної вище інформації, вимога надання в складі пропозиції конкурсних торгів на продукцію імпортного виробництва копії експертного висновку, виданого АТ «Львів-ОРГРЕС» або іншою уповноваженою організацією-експертом в галузі енергетики, на предмет підтвердження відповідності функціональних показників пропонованої акумуляторної батареї галузевим вимогам та умовам експлуатації на об’єктах Міністерства палива та енергетики України або узгодженим у встановленому порядку з Мінпаливенерго України технічні умови (ТУ) на пропоновану акумуляторну батарею обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, які не є виробниками акумуляторних батарей, а лише їх представниками на території України – імпортерами акумуляторних батарей та не відповідає вимогам пункту 4 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якому зазначено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». 4. Беручи до уваги вищенаведене просимо виключити з Тендерної документації, а саме з Пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», як такий, що не відповідає чинному законодавству України наступний параграф: «копію експертного висновку, виданого АТ «Львів-ОРГРЕС» або іншою уповноваженою організацією-експертом в галузі енергетики, на предмет підтвердження відповідності функціональних показників пропонованої акумуляторної батареї галузевим вимогам та умовам експлуатації на об’єктах Міністерства палива та енергетики України або узгоджені у встановленому порядку з Мінпаливенерго України технічні умови (ТУ) на пропоновану акумуляторну батарею».

К предыдущему требованию хотим добавить гарантийные письма от производителя АБ, о сроке службе аккумуляторных батарей 20- 25 лет при плотности электролита, которорая отличается от 1,24 кг/л.

В таблиці додатка №3 «Технічні вимоги» тендерної документації, п.7 вимоги до АБ, зазначена необхідна густина електроліту - 1,24 кг/л. Хочемо звернути увагу на те, що відповідно до п.8.5.4 "Типової інструкції по експлуатації" СОУ-Н ЕЕ 31.4-221677681-21:2010: П. 8.5.4 «…Для заливання акумуляторів використовують електроліт густиною (1,220±0,005) г/см3до (1,240±0,005) г/см3, хоча для акумуляторів різних конструкцій і типів різних фірм електроліт може трохи відрізнятися за густиною (відповідати вимогам заводів-виробників згідно з ТУ)» Просимо текст зазначеної вимоги: «Електроліт в необхідний кількості, розбавлена сірчана кислота від виробника АБ, щільність 1,24 кг/л» Змінити на наступний: «Електроліт в необхідний кількості, розбавлена сірчана кислота від виробника АБ, щільність 1,24 кг/л (або у відповідності до вимог заводу-виробника)». Запропонована зміна буде відповідати пункту 4 Статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", в якій передбачено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».