• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Вінницькій області (безпека руху)

категорія замовника - юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів, код ЄДРПОУ 25845655, Україна, 21036, м. Вінниця, вул. Єрмака,2 а, Джерело фінансування - державний бюджет України, мова пропозицій - українська.

Торги не відбулися

38 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 191 500.00 UAH
Період оскарження: 23.06.2020 09:23 - 20.07.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Про дискримінаційні вимоги Замовника

Номер: cc17c98c884b435c8954d1e831de1a25
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-23-000171-b.c2
Назва: Про дискримінаційні вимоги Замовника
Вимога:
Ознайомившись з Вашою відповідю та відхиленням нашої вимоги про внесення змін до тендерної документації, наголошуємо на тому, що Сертифікат(и) ISO 9001:2015 розповсоджується на Товар(и), ми як потенційний Учасник не є виробниками товарів та наша діяльність не пов'язана з продажем Товарів, тому і в отриманні даного сертифікату немає необхідності, а також знову інформуємо, що предметом даної закупівлі є послуги, а не Товари, тому даний сертифікат не є обов'язковою умовою для проведення процедури закупівлі і ніяким чином не може впливати на якість наданння послуг. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є недоцільною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі та внести відповідні зміни.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація a) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; b) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам. Усі вимоги цього стандарту — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Примітка 1. У цьому стандарті терміни «продукція» чи «послуга» поширюють лише на продукцію та послуги, які призначено для замовника чи які потребус замовник. Таким чином, Ваше твердження щодо розповсюдження дії НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ. ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Системи управління якістю. ВИМОГИ виключно на продукцію чи товари є безпідставним та таким, що не відповідає дійсності та не узгоджується з чинною редакцією Національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015. Тобто, вказаний сертифікат не є таким, що необхідний виключно для закупівель із предметом закупівлі товару, оскільки необхідний і для закупівель надання послуг, що вбачається і підтверджується чинним законодавством та положеннями Національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015. Разом з тим, законодавством передбачено повноваження Замовника встановлювати спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, на підставі чого для забезпечення якісного надання потенційним переможцем закупівлі послуг по предмету закупівлі на важливих об’єктах - автомобільних дорогах загального користування державного значення у Вінницькій області, відповідальне, повноцінне та якісне утримання, а також експлуатація та поточний ремонт є запорукою безпеки дорожнього руху, забезпечити яку зобов’язаний Замовник, Замовником у тендерній документації встановлено відповідні вимоги до учасників для підтвердження у них дійсної наявності належної матеріально-технічної бази та технологій. Сертифікат відповідності/якості на маркірувальні матеріали та Сертифікат (и) ISO 9001:2015 на послуги по нанесенню розмітки, встановлення дорожніх знаків і бар’єрного огородження є підтвердженням використання учасником якісних матеріалів та належної якісної організації процесу надання послуг по предмету закупівлі. Таким чином, враховуючи відсутність у діях Замовника та положеннях Тендерної документації дискримінаційної складової, Ваша вимога про виключення даного положення з Тендерної документації не підлягає задоволенню. Виключивши дану вимоги із Тендерної документації, Замовник потрапляє під ризик надання неякісних послуг та незабезпечення належного утримання автомобільної дороги з можливістю використання не якісних матеріалів. Звертаємо Вашу увагу, що строк отримання сертифікату становить від 7 днів та в середньому може займати до 14 днів (2 тижні). Враховуючи встановлений у ТД строк подачі пропозицій – 1 місяць, будь-який потенційний учасник має можливість отримати відповідні документи.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 24.07.2020 09:00
Вимога
Залишено без розгляду

Про дискримінаційні вимоги Замвоника

Номер: fabb9d7d991c4c0db5a9069b8c270fe1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-23-000171-b.b1
Назва: Про дискримінаційні вимоги Замвоника
Вимога:
Згідно закупівлі № UA-2020-06-23-000171-b предметом якої є 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Вінницькій області(безпека руху)) Замовником – Службою автомобільних доріг у Вінницькій області було встановлено кваліфікаційні критерії згідно Додатку 1.1. до тендерної документації, а саме: Учасник надає сертифікати відповідності/якості на маркірувальні матеріали. Учасник надає Сертифікат(и) ISO 9001:2015 на послуги по нанесенню розмітки, встановлення дорожніх знаків і бар’єрного огородження. Частиною1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній процедурі закупівлі. Отже, вказаний сертифікат необхідний, якщо предметом закупівлі є товар і наштовхує на думку, що Вами навмисно зазначено таку вимогу з метою звуження кола Учасників та недотримання чесної прозорої конкуренції із забезпеченням економії. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є недоцільною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі. Дякуємо за взаєморозуміння!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу до Замовника Відповідно до частини статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 2. У тендерній документації зазначаються такі відомості: 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Враховуючи вищезазначене, Замовником встановлено у ч.5 Розділ2 III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД спосіб підтвердження відповідності зазначеним кваліфікаційним критеріям відповідно статті 16 та вимогам статті 17 Закону зазначений у Додатках до цієї Тендерної документації – Додаток 1.1. щодо кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідно до Додатку 1.1. до ТД встановлено вимогу надання учасником сертифікату відповідності/якості на маркірувальні матеріали та Сертифікату(ів) ISO 9001:2015 на послуги по нанесенню розмітки, встановлення дорожніх знаків і бар’єрного огородження саме задля підтвердження наявності в учасника матеріально-технічної бази та технологій для якісного надання послуг за предметом закупівлі. При цьому, Замовник керується НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТОМ УКРАЇНИ. ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Системи управління якістю. ВИМОГИ. в чинній на даний момент редакції від 01.07.2016р., відповідно до якого: (п.0.1. Загальні положення): Потенційні вигоди для організації від запровадження системи управління якістю на основі цього стандарту такі: a) здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламентувальні вимоги Розділ І. Сфера застосування: Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація a) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; b) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам. Усі вимоги цього стандарту — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Примітка 1. У цьому стандарті терміни «продукція» чи «послуга» поширюють лише на продукцію та послуги, які призначено для замовника чи які потребус замовник. Таким чином, Ваше твердження щодо розповсюдження дії НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ. ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Системи управління якістю. ВИМОГИ виключно на продукцію чи товари є безпідставним та таким, що не відповідає дійсності та не узгоджується з чинною редакцією Національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015. Тобто, вказаний сертифікат не є таким, що необхідний виключно для закупівель із предметом закупівлі товару, оскільки необхідний і для закупівель надання послуг, що вбачається і підтверджується чинним законодавством та положеннями Національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015. Разом з тим, законодавством передбачено повноваження Замовника встановлювати спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, на підставі чого для забезпечення якісного надання потенційним переможцем закупівлі послуг по предмету закупівлі на важливих об’єктах - автомобільних дорогах загального користування державного значення у Вінницькій області, відповідальне, повноцінне та якісне утримання, а також експлуатація та поточний ремонт є запорукою безпеки дорожнього руху, забезпечити яку зобов’язаний Замовник, Замовником у тендерній документації встановлено відповідні вимоги до учасників для підтвердження у них дійсної наявності належної матеріально-технічної бази та технологій. Сертифікат відповідності/якості на маркірувальні матеріали та Сертифікат (и) ISO 9001:2015 на послуги по нанесенню розмітки, встановлення дорожніх знаків і бар’єрного огородження є підтвердженням використання учасником якісних матеріалів та належної якісної організації процесу надання послуг по предмету закупівлі. Таким чином, враховуючи відсутність у діях Замовника та положеннях Тендерної документації дискримінаційної складової, Ваша вимога про виключення даного положення з Тендерної документації не підлягає задоволенню. Виключивши дану вимоги із Тендерної документації, Замовник потрапляє під ризик надання неякісних послуг та незабезпечення належного утримання автомобільної дороги з можливістю використання не якісних матеріалів. Звертаємо Вашу увагу, що строк отримання сертифікату становить від 7 днів та в середньому може займати до 14 днів (2 тижні). Враховуючи встановлений у ТД строк подачі пропозицій – 1 місяць, будь-який потенційний учасник має можливість отримати відповідні документи.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 24.07.2020 09:00