• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція частини мережі вуличного освітлення по вул. Незалежності, Ковалівська, Райдужна в с. Зазим'є, Броварського району, Київської області

Завершена

190 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 1 500.00 UAH
Період оскарження: 22.06.2020 19:47 - 26.06.2020 19:51
Вимога
Відхилено

Порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів

Номер: a5dd79808153437b8accef1fe40597f1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-22-002531-a.c1
Назва: Порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
Вимога:
Щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції: У Протоколі № 25 від 07.07.2020 р. уповноважена особа вказує на неподання: – гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не буде штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) своїх цін – цю вимогу вважаємо неправомірною так як у тендерній документації не вказано даної вимоги; Також звертаємо Вашу увагу на те, що Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована (згідно частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію”). У яких документах є відомості про особу за допомогою яких вона може бути ідентифікована. Це, наприклад: дипломи про закінчення навчальних закладів; накази про призначення; трудові книжки; паспортні дані тощо. Після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Постачальником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Повноваження директора (в тому числі з приводу укладення договору) зазвичай прописані в Статуті підприємства, в Наказі про призначення директора або ж протоколі загальних зборів учасників на яких було призначено директора. Також ПІБ директора зазначені в ЄДР і цю інформацію можна переглянути в реєстрі за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch просто надіславши безкоштовний запит. Тож немає сенсу вимагати додаткові якісь документи (копію паспорту та ідентифікаційного коду) Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про публічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. Така ситуація відбулась в тендері UA-2017-05-12-000685-b, де Постачальник оскаржив вимогу Замовника про надання в складі тендерної пропозиції документів, що містять персональні дані працівників підприємства - трудових книжок працівників. Працівники, чиї трудові книжки мали бути опубліковані в системі не погодились надати згоду на обробку їхніх персональних даних. АМКУ став на бік Постачальника, вважаючи таку вимогу дискримінаціною, адже, в таких умовах, до тендеру фактично можуть бути допущені лише ті компанії, співробітники яких готові оприлюднити документи зі своїми персональними даними для широкого загалу. Тендерна документація містяться вимоги, які є дискримінаційними і порушують принципи закупівлі, визначені в статті 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” (в тому числі п. 4 статті 22 ЗУ) Додатку 2 щодо надання копій трудових книжок для документального підтвердження кваліфікації працівників, є обмежуючою. оскільки відповідно ст. 32 КУ не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Також уповноважена особа вказує не подання недостовірних даних, а саме – інформація зазначена в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) не містить даних про номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua- цю вимогу вважаємо неправомірною так як у тендерній документації не вказано даної вимоги Враховуючи викладене вище Замовник має усунути дискримінаційні вимоги та оголосити нову закупівлю.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено