50320000-4: Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Послуги з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та периферійної техніки, що включає відновлення та заправку картриджів)

Тендерна пропозиція ТОВ "УКРПРОМЕКСПЕРТ" не відповідає вимогам тендерної документації. Перелік порушень зазначено в окремому файлі (додається до вимоги).

Скарга UA-2020-06-22-008300-c ТОВ СІНТ

Скарга UA-2020-06-22-008300-c ТОВ СІНТ

Скарга UA-2020-06-22-008300-c ТОВ СІНТ

Шановний Замовник, у зв’язку з прийнятим необґрунтованого рішення щодо визнання переможцем ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ», у закупівлі UA-2020-06-22-008300-c, за предметом «50320000-4: Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Послуги з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та переферійної техніки, що включає відновлення та заправку картриджів)», а також керуючись положеннями ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, вимагаємо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця торгів, у тому числі вказати її переваги порівняно з пропозиціями інших учасників. Поясніть як розцінюються невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ», та чому під час прийняття рішення (Протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.07.2020 року) вони не стали підставою для відхилення пропозиції учасника. До таких невідповідностей належать: 1) У п. п. 1 п. 1 Додатку №3 до Тендерної документації від учасників вимагалася наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження необхідно було надати довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, підписану уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплену його печаткою, яка мала підтвердити спроможність учасника надати необхідні послуги шляхом наявності в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази. При цьому учасник повинен був мати приміщення для здійснення своєї господарської діяльності. Інформацію про наявність (власність/користування) приміщення, зазначеного у наданій довідці, мало документально підтверджуватися. Сканкопії відповідних документів учасник мав надати у складі тендерної пропозиції. Проте, ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» у складі тендерної пропозиції документів на власність/користування приміщенням, інформація про яке надається у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не подало. Крім того, як у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, так і у довідці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» за формою Додатку №2 до Тендерної документації, відсутня інформація про наявність у підприємства автоматизованої системи прийому, обліку, обробки вхідних звернень Service Desk, що є порушенням вимог Замовника (Додаток №2 до Тендерної документації). 2) На вимогу п. п. 2 п. 1 Додатку №3 до Тендерної документації учасники мали підтвердити: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Надається довідка про виконання учасником двох аналогічних договорів щодо послуг, аналогічних до предмету закупівлі (вказаного в підпункті 4.1. пункту 4 розділу І тендерної документації) з зазначенням: назви замовника, його адреси, контактного телефону, предмету закупівлі договору, кількості товару, ціни договору та року його виконання. Учасник повинен підтвердити дану інформацію, надавши у складі тендерної пропозиції копію відповідного договору (з усіма додатками та додатковими угодами) за минулий або поточний рік та відповідного позитивного відгуку з інформацією про повне, вчасне виконання наданого договору у відповідності до всіх його вимог або інших документів про повне, вчасне виконання такого договору. Відгук має бути підписано замовником за казаним учасником договором, що надається.» ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» надає Довідку щодо виконання аналогічних договорів, однак у ній не вказує кількість товару (у даному випадку – кількість послуг), як того вимагав Замовник. Також у колонці №4 Довідки щодо виконання аналогічних договорів по перерахованим договорам не зазначено «прізвище, ім’я, по батькові осіб, які відповідальні за виконання договору від організації, з якою укладено аналогічний договір», що має бути вказано у колонках, відповідно до інформації з заголовку даної колонки. Зверніть увагу, що Договори №668 від 05.11.2019 року, №20180475 від 12.06.2018 року, їх додатки та акти надання послуг мають нечитабельне зображення, частину реквізитів взагалі неможливо звірити з інформацією з Довідки щодо виконання аналогічних договорів, а тому такі документи не можуть братися до уваги, та вважатися виконанням вимог п. п. 2 п. 1 Додатку №3 до Тендерної документації. Учасники на підтвердження інформації з Довідки щодо виконання аналогічних договорів мали надати копії відповідних договорів та позитивні відгуки з інформацією про повне, вчасне виконання наданого договору у відповідності до всіх його вимог або інших документів про повне, вчасне виконання такого договору. У супереч зазначеній вимозі по Договору №20180475 від 12.06.2018 року ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» не надає ні позитивного відгуку про повне, вчасне виконання договору, ні іншого документу, що б підтверджував ПОВНЕ, ВЧАСНЕ виконання такого договору на суму 136 411, 67 грн. Таким чином, вимогу п. п. 2 п. 1 Додатку №3 до Тендерної документації слід вважати не виконаною. 3) У п. 1 Розділу №3 Тендерної документації зазначено: «Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України в діяльності учасника, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у довідці в довільній формі, що надається у складі його тендерній пропозиції, та повинна містити причини неподання документів та/або інформації, посилання на чинні нормативні документи, що їх підтверджують.» ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» не надає зазначену довідку-роз’яснення на п.п. 5 п. 3 Додатку №3 до Тендерної документації щодо відсутності у складі пропозиції довідки про відсутність підстав для відхилення (підстава: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку). Крім того, учасник не подав довідку про залучення або не залучення інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавців (п. 1 Розділ №3 Тендерної документації). 4) П. 5 Розділу №3 Тендерної документації встановлено кваліфікаційні критерії, яким повинен відповідати учасник торгів: - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» не надає жодних документів, чим не виконує вимог Замовника. 5) На виконання вимог п. п. 1 п. 2 Додатку №3 до Тендерної документації ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» мало надати документ на підтвердження повноваження особи, яка підписує договір та/або тендерну пропозицію (якщо будь-який з документів наданих учасником містить рішення органу чи посадової особи такого учасника, то надаються документи про повноваження такого органу чи посадової особи). ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» надає Протокол №30/11/16 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЕКСПЕРТ» від 30.11.2016 року, проте, так як суб’єкт господарювання має лише одного учасника, згода на обрання директора мала оформлюватися у вигляді рішення такого учасника (ст. 37 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018 року). Тобто, рішення щодо обрання директора ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» викладене з порушенням вимог чинного законодавства, а тому Протокол №30/11/16 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЕКСПЕРТ» від 30.11.2016 року не слід розглядати як виконання вимог п. п. 1 п. 2 Додатку №3 до Тендерної документації. 6) Відповідно до ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018 року Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. З огляду на положення ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018 року, а також беручи до уваги Розділ №8 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЕКСПЕРТ» (нова редакція) код 31796921 від 2019 року, що затверджений Рішенням №05/06-001 від 05.06.2019 року, учасник мав надати рішення єдиного учасника про надання дозволу директору щодо підписання тендерної пропозиції і договору, у разі визнання його переможцем. Дозвіл, у вигляді рішення єдиного учасника, мав бути поданий у складі тендерної пропозиції з огляду й на те, що інформація про чисті активи підприємства не надається, а статутний капітал підприємства складає 300 000 грн. (посилання на сайт Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), що значно менше очікуваної вартості відкритих торгів UA-2020-06-22-008300-c (очікувана вартість - 2 700 000, 00 UAH). Таким чином, при підготовці тендерної пропозиції ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» не враховано вимоги Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018 року. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УКРПРОМЕКСПЕРТ» оформлена у супереч вимогам Тендерної документації та положенням чинного законодавства, а тому підлягає відхиленню Замовником.