Розробка проектної документації на капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221806 Геройське - Стара Збур'ївка на ділянці км 17+000 - км 30+000

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини" було оголошено допорогову закупівлю ID UA-2020-06-22-005263-c на «Розробка проектної документації на капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221806 Геройське - Стара Збур'ївка на ділянці км 17+000 - км 30+000». Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах, а саме: 1. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога щодо наявності досвіду виконання договорів за останні п’ять років до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, одним договором або сумарно, протяжність якого (яких) не менше, ніж протяжність даного об’єкта торгів з аналогічним предметом закупівлі (під аналогічними будуть вважатись завершений(і) договір(ори) на виконання проектних робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, класу наслідків не нижче. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше не виконували аналогічних договорів з протяжністю не менше ніж в даній закупівлі, однак мають успішний досвід роботи у даній сфері загалом. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.