Послуги з ремонту модулів компресорів двигунів ARRIEL 1E2 вертольота МВВ ВК117 С-2.

СКАРГА №0408201 від 04.08.2020 щодо тендеру на закупівлю послуг з ремонту модулів компресорів двигунів ARRIEL 1E2 вертольота МВВ ВК117 С-2, код 50210000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги; закупівля №6219463, номер у Prozorro UA-2020-06-22-005117-c Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (надалі — Замовник) оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з ремонту модулів компресорів (2 од.) двигунів ARRIEL 1E2 вертольота МВВ ВК117 С-2, код 50210000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги; закупівля №6219463, номер у Prozorro UA-2020-06-22-005117-c (надалі — Торги). Для участі у Торгах, які відбудуться 05.08.2020 року, Замовником допущені два учасники — ТОВ “Б2Б Авіейшн Трейдинг”, код ЄДРПОУ 38612076, та ТОВ “Юкойл”, код ЄДРПОУ 31510568. Як вбачається з інформації, розміщеної на електронному торговому майданчику SmartTender, скарги на прекваліфікацію (допуск учасників до Торгів) можна подавати до 00:00 05.08.2020 року. ТОВ “Б2Б Авіейшн Трейдинг” вважає за необхідне подати дану скаргу з огляду на наступне: 1. Умовами Торгів передбачено спеціальні кваліфікаційні вимоги до учасників Торгів, пов’язані із специфікою послуг, що є предметом закупівлі. Пунктом 5.1 розділу III Тендерної документації “Інструкції з підготовки тендерної документації” зазначається, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таке право Замовника прямо передбачене ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Предметом закупівлі передбачено, що у процесі ремонту виконується демонтаж агрегатів, ремонт, та монтаж з регулюванням на вертольоті МВВ ВК117 С-2. Надані учасником Торгів ТОВ “Юкойл” довідки, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не відповідають специфіки послуг з технічного обслуговування повітряних суден (не надані докази, щодо наявності у Учасника кваліфікованого інженерного персоналу з виконання технічного обслуговування та матеріально-технічної бази і технологій для виконання подібних робіт). Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Учасником Торгів ТОВ “Юкойл” не надано підтвердження щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у компанії – субпідрядника Helicopter Air Transport GmbH. При цьому учасником Торгів ТОВ “Юкойл” не надано жодного підтвердження наявності договірних відносин з Компанією Helicopter Air Transport GmbH (договорів, протоколів про наміри тощо), або згоди Компанії Helicopter Air Transport GmbH бути субпідрядником / співвиконавцем стосовно послуг, щодо яких проводяться Торги. 2. Додатком 4 до Тендерної документації “Технічна специфікація на виконання послуг з ремонту” встановлені чіткі кваліфікаційні вимоги стосовно учасників Торгів. 2.1. Пунктом 1 вказаної Технічної специфікації зазначено, що передбачене предметом цієї закупівлі технічне обслуговування (ремонти, заміни компонентів, тощо) має бути виконане організацією ( організаціями ), що має ( мають) чинний Сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування, виданий Державіаслужбою України відповідно до Додатку 2 Частина 145 до Авіаційних правил України "Підтримання льотної придатності повітряних суден та авіаційних виробів, компонентів і обладнання та схвалення організацій і персоналу, залучених до виконання цих завдань", із типом ПС МВВ ВК 117С-2 (ЕС-145) в обсязі схвалення. Іноземні учасники з технічного обслуговування повинні мати аналогічне схвалення EASA PART-145, видане уповноваженим органом з питань авіації (офіційним органом авіаційної влади) відповідної держави. В документах непідтвердженого субпідрядника ТОВ “Юкойл” - Компанії Helicopter Air Transport GmbH - відсутнє схвалення Компанії Helicopter Air Transport GmbH. працювати та виконувати технічне обслуговування вертольотів типу МВВ ВК 117С-2 (ЕС-145), щодо якого проводяться дані Торги. 2.2. Пунктом 2 Технічної специфікації передбачено, що учасник повинен мати відповідний кваліфікований персонал, що має чинну авторизацію на право виконання передбаченого предметом цієї закупівлі технічного обслуговування. Вказані підтвердження не подані ТОВ “Юкойл” ні стосовно себе, ні стосовно непідтвердженого субпідрядника. 2.3. Пунктом 2 Технічної специфікації також передбачено, що учасник у складі пропозиції подає копію сертифікату схваленої організації обслуговування та ремонту включаючи Перелік схвалення, в тому числі на технічне обслуговування вертольоту МВВ ВК117 С-2, виданий Управлінням регулювання діяльності Державної авіації України. Вказаний сертифікат та перелік схвалення ТОВ “Юкойл” стосовно себе або непідтвердженого субпідрядника не надано. 3. Згідно технічної специфікації під час надання Послуг у процесі ремонту передбачається здійснення демонтажу агрегатів та монтажу з регулюванням на вертольоті МВВ ВК117 С-2. Хочимо зазначити, що виконання подібних робіт на вертольоті має на увазі подальшу передачу повітряного судна до експлуатації. При цьому після завершення робіт з технічного обслуговування (демонтаж/монтаж з регулюванням, розібрання двигунів на окремі модулі, зняття навісного обладнання двигунів є технічним обслуговуванням) Виконавець повинен надати відповідний сертифікат передачі повітряного судна до експлуатації (CRS - certificate release to service). Подібний сертифікат може видавати тільки організація з технічного обслуговування, що є схваленої авіаційної владою. Наданий сертифікат компанії Helicopter Air Transport GmbH в обсязі схвалення не дозволяє їм передати повітряне судно до експлуатації, тобто виписати сертифікат на ПС МВВ ВК117 С-2. Таким чином, Замовником до аукціону допущено Учасника — ТОВ “Юкойл” - що не відповідає цілому ряду кваліфікаційних критеріїв, встановлених замовником в тендерній документації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 16, 22, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ “Юкойл, код ЄДРПОУ 31510568.

щодо тендеру на закупівлю послуг з ремонту модулів компресорів двигунів ARRIEL 1E2 вертольота МВВ ВК117 С-2, код 50210000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги; закупівля №6219463, номер у Prozorro UA-2020-06-22-005117-c Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (надалі — Замовник) оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з ремонту модулів компресорів (2 од.) двигунів ARRIEL 1E2 вертольота МВВ ВК117 С-2, код 50210000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги; закупівля №6219463, номер у Prozorro UA-2020-06-22-005117-c (надалі — Торги). Для участі у Торгах, які відбудуться 05.08.2020 року, Замовником допущені два учасники — ТОВ “Б2Б Авіейшн Трейдинг”, код ЄДРПОУ 38612076, та ТОВ “Юкойл”, код ЄДРПОУ 31510568. Як вбачається з інформації, розміщеної на електронному торговому майданчику SmartTender, скарги на прекваліфікацію (допуск учасників до Торгів) можна подавати до 00:00 05.08.2020 року. ТОВ “Б2Б Авіейшн Трейдинг” вважає за необхідне подати дану скаргу з огляду на наступне: 1. Умовами Торгів передбачено спеціальні кваліфікаційні вимоги до учасників Торгів, пов’язані із специфікою послуг, що є предметом закупівлі. Пунктом 5.1 розділу III Тендерної документації “Інструкції з підготовки тендерної документації” зазначається, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таке право Замовника прямо передбачене ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Предметом закупівлі передбачено, що у процесі ремонту виконується демонтаж агрегатів, ремонт, та монтаж з регулюванням на вертольоті МВВ ВК117 С-2. Надані учасником Торгів ТОВ “Юкойл” довідки, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не відповідають специфіки послуг з технічного обслуговування повітряних суден (не надані докази, щодо наявності у Учасника кваліфікованого інженерного персоналу з виконання технічного обслуговування та матеріально-технічної бази і технологій для виконання подібних робіт). Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Учасником Торгів ТОВ “Юкойл” не надано підтвердження щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у компанії – субпідрядника Helicopter Air Transport GmbH. При цьому учасником Торгів ТОВ “Юкойл” не надано жодного підтвердження наявності договірних відносин з Компанією Helicopter Air Transport GmbH (договорів, протоколів про наміри тощо), або згоди Компанії Helicopter Air Transport GmbH бути субпідрядником / співвиконавцем стосовно послуг, щодо яких проводяться Торги. 2. Додатком 4 до Тендерної документації “Технічна специфікація на виконання послуг з ремонту” встановлені чіткі кваліфікаційні вимоги стосовно учасників Торгів. 2.1. Пунктом 1 вказаної Технічної специфікації зазначено, що передбачене предметом цієї закупівлі технічне обслуговування (ремонти, заміни компонентів, тощо) має бути виконане організацією ( організаціями ), що має ( мають) чинний Сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування, виданий Державіаслужбою України відповідно до Додатку 2 Частина 145 до Авіаційних правил України "Підтримання льотної придатності повітряних суден та авіаційних виробів, компонентів і обладнання та схвалення організацій і персоналу, залучених до виконання цих завдань", із типом ПС МВВ ВК 117С-2 (ЕС-145) в обсязі схвалення. Іноземні учасники з технічного обслуговування повинні мати аналогічне схвалення EASA PART-145, видане уповноваженим органом з питань авіації (офіційним органом авіаційної влади) відповідної держави. В документах непідтвердженого субпідрядника ТОВ “Юкойл” - Компанії Helicopter Air Transport GmbH - відсутнє схвалення Компанії Helicopter Air Transport GmbH. працювати та виконувати технічне обслуговування вертольотів типу МВВ ВК 117С-2 (ЕС-145), щодо якого проводяться дані Торги. 2.2. Пунктом 2 Технічної специфікації передбачено, що учасник повинен мати відповідний кваліфікований персонал, що має чинну авторизацію на право виконання передбаченого предметом цієї закупівлі технічного обслуговування. Вказані підтвердження не подані ТОВ “Юкойл” ні стосовно себе, ні стосовно непідтвердженого субпідрядника. 2.3. Пунктом 2 Технічної специфікації також передбачено, що учасник у складі пропозиції подає копію сертифікату схваленої організації обслуговування та ремонту включаючи Перелік схвалення, в тому числі на технічне обслуговування вертольоту МВВ ВК117 С-2, виданий Управлінням регулювання діяльності Державної авіації України. Вказаний сертифікат та перелік схвалення ТОВ “Юкойл” стосовно себе або непідтвердженого субпідрядника не надано. 3. Згідно технічної специфікації під час надання Послуг у процесі ремонту передбачається здійснення демонтажу агрегатів та монтажу з регулюванням на вертольоті МВВ ВК117 С-2. Хочимо зазначити, що виконання подібних робіт на вертольоті має на увазі подальшу передачу повітряного судна до експлуатації. При цьому після завершення робіт з технічного обслуговування (демонтаж/монтаж з регулюванням, розібрання двигунів на окремі модулі, зняття навісного обладнання двигунів є технічним обслуговуванням) Виконавець повинен надати відповідний сертифікат передачі повітряного судна до експлуатації (CRS - certificate release to service). Подібний сертифікат може видавати тільки організація з технічного обслуговування, що є схваленої авіаційної владою. Наданий сертифікат компанії Helicopter Air Transport GmbH в обсязі схвалення не дозволяє їм передати повітряне судно до експлуатації, тобто виписати сертифікат на ПС МВВ ВК117 С-2. Таким чином, Замовником до аукціону допущено Учасника — ТОВ “Юкойл” - що не відповідає цілому ряду кваліфікаційних критеріїв, встановлених замовником в тендерній документації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 16, 22, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ “Юкойл, код ЄДРПОУ 31510568.