Код за ДК 021:2015-30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук, багатофункціональний пристрій)
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. А також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно: адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Проектна, технічна документація (у разі наявності), яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. У разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові. В іншому випадку, у разі надання учасником будь-яких документів (оригіналів чи їх копій) іноземною мовою, то такі документи повинні мати автентичний переклад українською мовою. Категорія замовника – орган місцевого самоврядування.
Торги не відбулися
415 297.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 077.00 UAH
Період оскарження:19.06.2020 16:01 - 01.07.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Умови
Номер:de4227b2ba7447f2bf2233cc4113069e
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-06-19-006944-c.c1
Назва:Умови
Вимога:
Шановний Замовнику!
В оприлюдненій тендерній документації Замовником встановлено вимогу, яка значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників.
Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, проте тендерна документація містить вимогу: «витяг або виписку з ЄДРЮОФОПтаГФ із зазначенням повної інформації яка міститься в ЄДРЮОФОПтаГФ стосовно Перевізника, не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій.»
Жодним чинним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку під час здійснення господарської (підприємницької) діяльності мати та використовувати власні потужності, як то власні транспортні засоби.
Враховуючи, що Учасники користуються своїм правом здійснювати поставку товарів із залученням транспортних компаній на підставі укладеного договору на перевезення із відповідною транспортною організацією, встановлена вимога є надмірно специфічною і вказує на спроби Замовника штучно звузити коло потенційних учасників торгів.
Надання подібних документів є просто неможливим тими учасниками, які користуються послугами перевезення, тож не мають права вимагати таких документів у транспортних організацій.
Так, Замовник згідно Закону може вимагати «інші документи», проте такі вимоги мають бути обґрунтованими та доцільними, а не слугувати зручним інструментов для відсіювання гідних потенційних учасників для протягування заздалегідь обраних постачальників.
В даному випадку Замовник об’єктивно не довів та не підтвердив документально необхідність встановлення у тендерній документації такої вимоги, враховуючи, що предметом закупівлі є саме товар, а не окремі послуги з перевезення вантажів.Перевезення товару – є супутньою послугою.
Товар, що є предметом закупівлі, не є таким до якого законодавством встановлено вимоги як для спецiальних чи небезпечних вантажiв. Просимо зважати на той факт, що відповідальність при укладеннi договору з Замовником, в тому числi за дії iнших осiб, при виконаннi зобов'язання несе саме переможець процедури закупiвлi.
Таким чином, встановлена Замовником в тендерній документації вимога суперечить принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст. 31 Господарського кодексу України. Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом усунення дискримінаційної вимоги встановленої до учасників та товарів. Усунення дискримінаційної вимоги сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економії коштів. Дякуємо!
Вирішення:Керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши звернення до замовника за роз’ясненнями, що надійшли через електронну систему закупівель 23.06.2020, 18:29. ID: UA-2020-06-19-006944-C.C1 по процедурі закупівлі: Код за ДК 021:2015-30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук, багатофункціональний пристрій), номер процедури в електронній системі закупівель: UA-2020-06-19-006944-с, надати відповідь через електронну систему закупівель наступного змісту:
«Повідомляємо, що учасник процедури закупівлі ніяким чином не обмежений у виборі способу доставки товару, це може бути будь який транспортний засіб, який є у наявності в учасника на підставі або права володіння, або користування, або керування, або розпорядження. Учасник самостійно вирішує питання способу доставки.
Відносно надання у складі тендерної пропозиції учасника: «витягу або виписки з ЄДРЮОФОПтаГФ із зазначенням повної інформації яка міститься в ЄДРЮОФОПтаГФ стосовно Перевізника, не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій», повідомляємо, що не вбачається ніяких перепон, оскільки даний документ не є документом, який не можливо отримати як перевізнику, так і учаснику, крім того такий документ може бути наданий учасником у складі тендерної пропозиції як у вигляді електронного документу, так і у сканованому вигляді. Надання такого документу учасником у складі тендерної пропозиції потрібно для перевірки замовником достовірної інформації стосовно перевізника у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а також про види діяльності перевізника (коду КВЕД), наявність якого підтверджує, що договір на здійснення такого виду діяльності як перевезення вантажів укладений з учасником є реальним.
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку замовника в тендерній документації доводити та підтверджувати документально, необхідність встановлення такої вимоги, як наявність матеріально-технічної бази, а саме транспортного засобу, який є в учасника на підставі або права володіння, або користування, або керування, або розпорядження, або будь якого перевізника, який буде здійснювати доставку товару з дотриманням вимог доставки комп’ютерної техніки, яка вважається крихким вантажем, тобто вантажем, який вимагає захист від механічних пошкоджень, падіння, сторонніх вагових навантажень. Основні принципи перевезення крихкого вантажу це відповідальність і обережність. Адже, якщо крихкий вантаж буде неправильно розташований або упакований, не закріплений або доставлений невідповідним способом, його використання стане неможливим, що не можливо допустити.
Враховуючи вищенаведене, Замовником не порушені норми Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів. Рішення тендерного комітету управління освіти Енергодарської міської ради, прийняті відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», в межах повноважень наданих тендерному комітету замовника, є правомірними та обґрунтованими».
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:05.07.2020 16:08