Пробірки

19.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015-33140000-3 «Медичні матеріали». Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію: Додатком 3 до Тендерної документації передбачені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (Пробірка вакуумна для забору крові (на антитіла до ВІЛ) без наповнювача Vacusera, об'єм 16х100, 2000шт.). Слід зазначити, що дану пробірку може запропонувати лише один виробник - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). Однак згідно ч.4 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Крім того, ст.ст.5, 22 Закону передбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як вбачається з Додатку 3 до Тендерної документації (медико-технічні вимоги), очевидним є те, що тендерна документація має посилання на конкретного виробника, оскільки за сукупністю вимог (характеристик) дану пробірку може запропонувати лише один виробник - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина. Таким чином, у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент" !!! Всупереч вищезгаданим вимогам ч.4 ст.23 Закону, у тендерній документації (додаток 3) зазначено: “Еквіваленти (аналоги) не пропонувати, потреба тільки в даній пробірці”, що є порушенням ст.ст.5, 22, 23 Закону, а також свідчить про порушення прав потенційних учасників (позбавлення можливості прийняти участь), є дискримінаційними вимогами, які суттєво обмежують конкуренцію !!! Дана вимога у вищевикладеній редакції є дискримінаційною та такою, що суттєво обмежує конкуренцію. Через наявність встановленої Замовником згаданої вимоги до медичного виробу (“Еквіваленти (аналоги) не пропонувати, потреба тільки в даній пробірці”) інші компанії не можуть запропонувати свої аналогічні якісні медичні вироби та прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників, не забезпечує добросовісну конкуренцію, економію бюджетних коштів, що суттєво впливає на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності реальної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення такої вимоги порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола учасників, забезпечення реальної конкуренції, спираючись на ст.ст. 5, 22, 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу Замовника внести зміни до тендерної документації (додаток 3 Медико-технічні вимоги): виключити вимогу “Еквіваленти (аналоги) не пропонувати, потреба тільки в даній пробірці” та доповнити її новою вимогою “Усі посилання в тендерній документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент». В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!