Вапно

На попередню вимогу ТОВ «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» головою тендерного комітету Замовника було надано відповідь, в якій зазначено, що Замовник вважає інформацію про надання права на вчинення правочину наявною в пропозиції ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД», а підставу для відхилення тендерної пропозиції цього учасника відсутньою, з огляду на те, що останнім було надано у складі пропозиції Статут ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД», в якому у пункті 9.41. зазначено відповідну інформацію. Однак, вказане Замовником не відповідає дійсності, оскільки зазначений пункт Статуту ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» містить положення, з яких вбачається саме те, що лише після отримання згоди Загальних зборів Учасників Товариства директор має право вчиняти правочини, вартість яких перевищує 50 відсотків вартості його чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, що повністю кореспондується зі статтею 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Як вже зазначалось, ані відповідної згоди загальних зборів учасників ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» на вчинення значного правочину, передбаченої Статутом ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» і законодавством України, ані відповідної довідки, яка містить інформацію, що вартість товару не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, учасником-переможцем у порушення вимог Тендерної документації не було надано, а наданий Статут ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД», на який посилається голова тендерного комітету Замовника як на документ, в якому міститься потрібна інформація, не містить жодного із вказаних документів, що вимагаються умовами Тендерної документації, і лише підтверджує необхідність надання окремого рішення загальних зборів учасників (товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю) про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість товару, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності або довідку у довільній формі, що вартість товару не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Таким чином, на підставі вищевикладеного, керуючись Тендерною документацією на закупівлю товару за предметом закупівлі Вапняк, гіпс і крейда – код ДК 021:2015 - 44920000-5 (Вапно) за процедурою «ВІДКРИТІ ТОРГИ», затвердженій Протоколом засідання тендерного комітету від 25 червня 2020 року № 110, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» вимагає скасувати рішення про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям і вимогам тендерної документації, відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника і дискваліфікувати його через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. В разі залишення цієї вимоги без уваги та необ’єктивного визначення переможця процедури відкритих торгів «Вапно» (UA-2020-06-19-005876-c), ТОВ «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» буде змушене звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також до інших державних органів, що здійснюють контроль та моніторинг у сфері державних закупівель.

10.07.2020 року тендерним комітетом Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації. За результатами розгляду тендерну пропозицію ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» було визнано такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а самого учасника визначено переможцем процедури відкритих торгів «Вапно» (UA-2020-06-19-005876-c). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» детально вивчило документи, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» і категорично не погоджується з таким рішенням тендерного комітету ПрАТ «Черкаське хімволокно», оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» жодним чином не відповідає вимогам, встановленим самим Замовником у тендерній документації на закупівлю товару за предметом закупівлі Вапняк, гіпс і крейда – код ДК 021:2015 - 44920000-5 (Вапно) за процедурою «ВІДКРИТІ ТОРГИ», затвердженій Протоколом засідання тендерного комітету від 25 червня 2020 року № 110, а отже повинна була бути відхилена на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» дискваліфіковано, зважаючи на наступне. Підпунктом 14 пункту 1.2. частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, передбачено, що тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з рішення загальних зборів учасників (товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю) про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість товару, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності або довідку у довільній формі, що вартість товару не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Додатково зазначено, що дана вимога стосується тільки товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю. Однак, на у порушення зазначених умов Тендерної документації ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД», яке за своєю організаційно-правовою формою є саме товариством з обмеженою відповідальністю, у складі своєї пропозиції не надало ані необхідного рішення загальних зборів учасників (або рішення учасника) про надання згоди на вчинення значного правочину, прийнятого у відповідності до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», ані відповідної довідки, яка містить інформацію, що вартість товару не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Відтак, тендерний комітет ПрАТ «Черкаське хімволокно» при перевірці тендерної пропозиції ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» не звернув увагу, що така пропозиція не відповідає Тендерній документації, так як ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» не виконало вимоги п.п. 14 п. 1.2. ч. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, оскільки не підтвердило, що товариством надано згоду на вчинення значних правочинів, вартість яких перевищує 50 відсотків вартості його чистих активів, а також не повідомило про відсутність такого перевищення щодо предмету закупівлі Вапно за кодом ДК 021:2015: 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (Вапно). Враховуючи все вищевикладене, тендерний комітет ПрАТ «Черкаське хімволокно» при визначенні ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» переможцем процедури відкритих торгів необ’єктивно і неповно дослідив тендерну пропозицію вказаного учасника та не звернув увагу на порушення вимог та невідповідності умовам Тендерної документації Замовника, через які ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» мало бути дискваліфіковано. Положеннями ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зазначене повністю дублюється в положеннях частини 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації. Таким чином, на підставі вищевикладеного, керуючись Тендерною документацією на закупівлю товару за предметом закупівлі Вапняк, гіпс і крейда – код ДК 021:2015 - 44920000-5 (Вапно) за процедурою «ВІДКРИТІ ТОРГИ», затвердженій Протоколом засідання тендерного комітету від 25 червня 2020 року № 110, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» вимагає скасувати рішення про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям і вимогам тендерної документації, відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника і дискваліфікувати його через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. В разі залишення цієї вимоги без уваги та необ’єктивного визначення переможця процедури відкритих торгів «Вапно» (UA-2020-06-19-005876-c), ТОВ «ПРОМЕНЕРГОРЕСУРСИ» буде змушене звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також до інших державних органів, що здійснюють контроль та моніторинг у сфері державних закупівель.