Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації (робочого проекту) по обєкту: КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ З ТЕРМОМОДЕРНІЗАЦІЄЮ БУДІВЛІ ХАРЧОБЛОКУ ДИТЯЧОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО САНАТОРІЮ "ОРЛЯТКО" ЗА АДРЕСОЮ СМТ ВОРЗЕЛЬ, ВУЛ. КУРОРТНА,19 (ДК 021:2015 - 71320000-7, Послуги з інженерного проектування)

У відповідності до ч. 14 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) ТОВ "ДІОРО" як учасник, пропозиція якого відхилена, 13.07.2020р. о 10:58 звернулося до Замовника з вимогою, проте Замовник в свою чергу проігнорував дане звернення чим грубо порушив норми Закону, адже згідно зазначеної статті НЕ ПІЗНІШЕ ніж через три робочих дні з дня надходження звернення через електронну систему закупівель Замовник ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ надати йому відповідь. Також, доречно звернути увагу, що ЗУ "Про публічні закупівлі", що вступив в дію 19.04.2020р., встановлена відповідальність за порушення вимог Закону, зокрема, але не виключно: 1) за ненадання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, ч. 1 ст. 164-14 КУпАП передбачає накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 2) за безпідставне відхилення ч. 3 ст. 164-14 КУпАП передбачає накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від 1,5 до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Своєю бездіяльністю, протиправною поведінкою Замовник повністю порушив право ТОВ «ДІОРО» щодо даної закупівлі, адже учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у спрощених закупівлях на рівних умовах. Закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ДІОРО» змушене в найближчий час звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником та до суду.

Протоколом Уповноваженої особи з питань спрощених закупівель Дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» від 10.07.2020р. відхилено пропозицію ТОВ «ДІОРО» посилаючись на недоліки в пропозиції, а саме: «при складанні кошторису на проектні роботи не враховано роботи з розроблення проекту фасаду (термомодернізація фасаду), які передбачені завданням на проектування». У складі пропозиції підприємства надано файл «4. Розрахунки договірної ціни.PDF», в Кошторисі № 14 (сторінка 2 файлу «4. Розрахунки договірної ціни.PDF»), зазначені усі розділи проекту передбачені Медико-технічним завданням. Кошторис розраховано відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та з урахуванням вимог Додатку Д ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО». Виходячи з вимог Державних будівельних норм розроблення «проекту фасаду (термомодернізація)» включається до складу розділів «Архітектурно-будівельні рішення», «Паспорт оздоблення фасадів», «Енергоефективність». Згідно Додатку Д ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» розділ «Архітектурно-будівельні рішення» має включати: «Д.2 Архітектурно-будівельні рішення 1. Рішення та основні показники генерального плану, благоустрою та озеленення. Короткий опис і обґрунтування архітектурних рішень та їх відповідність функціональному призначенню з урахуванням містобудівних вимог. Рішення щодо зовнішнього та внутрішнього оздоблення. 2. Основні рішення із прийнятої конструктивної схеми (матеріали стін, перекриттів, покрівлі), обґрунтування застосованих типів фундаментів та інших конструкцій, їх категорії відповідальності, теплоефективність огороджувальних конструкцій та теплофізичні характеристики, прийняті архітектурні і інженерні рішення щодо захисту приміщень від зовнішнього і внутрішнього шумів (гулу)». Розділ «Енергоефективність» є складовою проектної документації, в якому висвітлюються і узагальнюються рішення проекту з реалізації вимог щодо енергозбереження та енергетичної ефективності будинків (в т.ч. і фасаду) згідно з діючими державними будівельними нормами і вимогами. Розділ «Паспорт оздоблення фасадів» (паспорт зовнішнього оздоблення) будівлі - це комплект документів, що визначає опоряджувальні матеріали (назву матеріалу, фактуру, колір з наведенням найменування або маркування у відповідності з каталогами виробника матеріалу), а також передбачає термомодернізацію споруди або будівлі. Звертаємо вашу увагу, що ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» не містить визначення «термомодернізація» та не передбачає розроблення розділу з такою назвою, даний вид робіт включається до вищезазначених розділів. Зважаючи на вищенаведене, пропозиція ТОВ «ДІОРО» не містить недоліків, які могли б бути підставою для відхилення, так як документи, надані у складі пропозиції, складені у суворій відповідності до вимог, що містяться в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, ЗУ «Про публічні закупівлі» та інших держаних нормативно-правових актів. Окрім того, є найбільш економічно вигідною, що відповідає принципу максимальної економії. Пропозиція підприємства відхилена з надуманих, неперевірених, необґрунтованих та незаконних підстав, що ставить під сумнів компетентність Уповноваженої особи з питань спрощених закупівель Дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» в особі Світлани Грищенко. Враховуючи вищевикладене вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДІОРО», ухвалене Протоколом Уповноваженої особи з питань спрощених закупівель Дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» від 10.07.2020р. В разі не усунення порушень у сфері закупівель з боку замовника, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ДІОРО» змушене звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником та до суду у відповідності до ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».