Модернізація системи посадки

Шановні члени тендерного комітету! В п.2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, що є частиною розділу ІІ Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації вказано, що гарантія, яку надає учасник має бути Електронною банківською гарантією у вигляді електронного файлу у візуальній формі (зазвичай, з розширенням *.PDF) з розширенням для перевірки накладення КЕП/ЕЦП (зазвичай, з розширенням *.p7s) за допомогою онлайн сервісу Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. Таку банківську гарантію не може отримати учасник-нерезидент, оскільки такі ключі може отримати тільки банк – резидент України. Цей пункт за відсутності окремих роз’яснень з приводу надання Електронної банківської гарантії для учасників-нерезидентів фактично унеможливлює участь в Тендері учасників-нерезидентів, що є дискримінацією учасників-нерезидентів та протирічить п. 5 Розділу 1 Загальні положення ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ від 17.06.2020 № 15-03-143 на закупівлю «код ДК 021:2015 - 34960000-4 - Аеропортове обладнання (Модернізація системи посадки)» В Додатку 4 Тендерної документації надано форму довідки «Відомості про учасника» окремо для учасників юридичних осіб, проте така форма не може бути заповнена іноземним учасником юридичною особою, бо учасник не може зазначити в п.2 таблиці вищезгаданого додатку 4 код ЄДРПОУ, оскільки відомості про нього не внесені до ЄДРПОУ з огляду на резидентність такого учасника. Також такий учасник не може надати інформацію про систему оподаткування, оскільки пункт сформульовано виключно з огляду на законодавство України. Також не зрозуміло яку саме інформацію слід надавати в п.9 таблиці, оскільки з таблиці зрозуміло, що це стосується ПДВ згідно законів України, що відрізняється від Європейських (як приклад). Відповідно просимо надати форму «Відомості про учасника» для учасників нерезидентів В Додатку 6 Тендерної документації в переліку документів, які має надати переможець в пунктах 1,2,3,4,5,6 вказано надання документів з державних реєстрів України з прикладами посилань, за якими можна отримати таку інформацію, проте учаснику-нерезиденту неможливо підтвердити таку інформацію і відповідно отримати такі довідки в державних реєстрах України, а перелік аналогічних довідок від державних органів країни резидентства такого учасника не надано. Просимо надати перелік документів, які має надати учасник-нерезидент згідно Додатку 6. В Додатку 7 «Комерційна пропозиція» надана форма, в якій потрібно вказати розмір ціни з урахуванням ПДВ 20%, проте в Тендерній документації не наведено формули, за якою має розраховуватись сума комерційної пропозиції для учасників-нерезидентів, які до того ж не можуть бути платниками ПДВ згідно податкового законодавства України. Без надання формули розрахунку ціни пропозиції для учасника-нерезидента неможливо оцінити яку саме суму еквіваленту у гривні вказувати учаснику в Конкурсній пропозиції і як саме будуть порівнюватися суми, запропоновані різними учасниками Тендеру. Окреме питання стосовно порядку оплати та надання гарантії повернення авансового платежу. Згідно умов договору про закупівлю, наданого замовником у Додатку 8 Тендерної документації, в п.4 Порядок здійснення оплати в п.п. 4.2.1 надані такі умови надання банківської гарантії: «2) Гарантія видається на користь Бенефіціара банком, який повинен бути попередньо погоджений з Бенефіціаром та повинен мати кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні не нижче uaA+ (позичальник або окремий борговий інструмент з рейтингом uaA+ характеризується високою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами. Рівень кредитоспроможності чутливий до впливу несприятливих комерційних, фінансових та економічних умов); 3) При цьому Банк повинен відповідати наступним вимогам: - Протягом останніх трьох календарних років не бути об’єктом застосування Національним банком України заходів впливу за порушення нормативів (критеріїв) у вигляді обмеження, зупинення чи припинення здійснення окремих видів діяльності, примусової реорганізації установи, призначення тимчасової адміністрації; - Є учасником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, крім випадків, передбачених законом, та не має фінансової заборгованості перед Фондом гарантування вкладів фізичних осіб щодо сплати зборів, штрафів, пені; - Який проводить діяльність на банківському ринку не менше трьох років; - Протягом останніх 12 місяців щодо якого, або до власників істотної участі в якому, або до пов’язаних осіб якого не було застосовано Україною, іноземними державами – членами Організації економічного співробітництва та розвитку чи Євросоюзом санкцій (далі – банки з високим рівнем надійності). Відповідність Банка вищезазначеним вимогам підтверджується листом Банку, який видає гарантію.» Вищевказані умови не можливо виконати учаснику-нерезиденту, оскільки українські банки не можуть видавати Банківські гарантії юридичним особам-нерезидентам без відкриття юридичного представництва в Україні. Відповідно за відсутністю інших варіантів надання Банківської гарантії (наприклад способу отримання авізо на гарантію, видану іноземним банком) учасник нерезидент знаходиться не в рівних умовах участі в Тендері. Відповідно просимо визначити умови надання гарантії повернення авансового платежу для учасників нерезидентів. Вимагаємо привести умови ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ від 17.06.2020 № 15-03-143 на закупівлю «код ДК 021:2015 - 34960000-4 - Аеропортове обладнання (Модернізація системи посадки)» до відповідності п. 5 Розділу 1 Загальні положення про НЕДИСКРИМІНАЦІЮ УЧАСНИКІВ: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.