ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту,а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область»

09 липня 2020 року на сайті https://zakupki.prom.ua в рамках проведення допорогової закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-18-007236-с) було оприлюднено протокол № 29 від 09.07.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради – визначити переможцем ТОВ «ТЕХНОЕНЕРГОМОНТАЖ-2» (далі Учасника) за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область). Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОЕНЕРГОМОНТАЖ-2», як Учасника вимогам оголошення та додатків до даної закупівлі, ми переконались, що пропозиція не відповідає вимогам, що були встановлені Замовником, а саме: 1) «Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf абоj pg в складі своєї пропозиції наступні документи: п.10. Копія виконання аналогічного договору з усіма його додатками та актами виконаних робіт згідно предмета закупівлі». Пропозиція Учасника не містить аналогічного договору з усіма його додатками. 2) згідно п.13 Учасник повинен надати довідку з ДПІ про відсутність заборгованості по податкам. Учасником надана довідка від 16.06.2020р., яка видана для подання комунальній установі «Центр із обслуговування комунальних закладів та установ» Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Таким чином Учасник не надав довідку про відсутність заборгованості по податкам на ім»я Замовника закупівлі, маючи для цього термін з 18.06.2020р. по 03.07.2020р. 3) згідно п.6 Учасник повинен надати заповнену табличку згідно форми замовника про те, що Учасник має необхідне будівельне обладнання для виконання робіт згідно до предмету закупівлі. * У випадку, якщо Учасник користуватиметься залученими (орендованими) будівельними обладнаннями (спецтехнікою) та/або механізмами, Учасник до зазначеної довідки повинен додати чинну копію (-ії) договору (-ів) оренди на кожну одиницю вказану учасником у вищенаведені таблиці з актом приймання-передачі на залучені будівельні машини (спецтехніки) і механізми. В пропозиції Учасник вказав орендовані транспортні засоби ЗИЛ 130 та КАМАЗ-54115 згідно договору №03 від 27.01.2020р. у ВАТ «Кіровоградгаз». Однак договір оренди та акти приймання-передачі транспорту відсутні. А наданий договір надання послуг №03 від 27.01.2020р. Відповідно до норм чинного законодавства України (ст.759, ст.901 ЦКУ), основною відмінністю договору найму (оренди) від договору надання послуг є те, що за договором найму (оренди) наймачу (орендарю) передається у тимчасове користування певна річ (майно), яка зберігає свої властивості та первісний вигляд при неодноразовому використанні, а за договором про надання послуг замовнику надаються певні послуги, які споживаються у процесі вчинення певної дії. Таким чином пропозиція Учасника не містить копію договору оренди та акт-приймання передачі транспорту в порушення п.6 вимог оголошення. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає трьом обов»язковим вимогам Замовника. Враховуючи вищесказане, просимо скасувати Протокол засідання уповноваженої особи відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради за №29 від 09.07.2020р. щодо визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕНЕРГОМОНТАЖ-2. Якщо ця вимога буде проігнорована, ми будемо змушені подати скаргу на те, що Замовник не дотримується норм чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015р. (зі змінами) до відповідних контролюючих органів. В.С.Поляков

07 липня 2020 року на сайті https://zakupki.prom.ua в рамках проведення допорогової закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-18-007236-с) було оприлюднено протокол № 28 від 07.07.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради - відхилити пропозицію ФОП Поляков Віталій Сергійович (далі Учасник) за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область). А 09.07.2020р. оприлюднено відповідь на вимогу за №45 від 08.07.2020р. У відповідності до вищевказаного протоколу Учасник не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, зокрема: згідно з оголошенням розділу 5 пункту 4 «Установчий документ чинний на дату подання пропозиції учасником (статут, або модельний статут, або установчий договір, або засновницький договір, або положення з усіма додатками), що відповідає чинному законодавству України або довідку з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги на веб-порталі Міністерства юстиції України (офіційний сайт пошуку: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch);». Пошуковий код надається при реєстрації юридичної особи або фізичної особи підприємця, або отримується при платному запиті. В тендерній пропозиції Учасника цей документ відсутній. Вважаю такі рішення дискримінацією учасника, протиправними та такими, що підлягають скасуванню з наступних підстав. Допорогова закупівля проводилась у відповідності до вимог документації процедури закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область». У відповідності до вимог розділу 5 на підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям ФОП Поляков В.С. надав всі документи. Вимога пункту 4 розділу 5 стосується тільки юридичних осіб. Згідно ст. 57 ГКУ, установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. ФОП діє без установчих документів. Статтею 12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» передбачено, що результати надання адміністративної послуги у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, у тому числі виписки (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних), підлягають обов’язковому безоплатному оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру. Для цього при створенні безоплатного запиту відомостей у ЄДР на офіційному веб-сайті Мін’юсту https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ заявнику слід обрати вкладку «Результат надання адміністративних послуг» та увести унікальний код, розміщений у правому верхньому куті опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії. Всі описи документів, видані після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В результаті пошуку можна отримати: скановані копії установчих документів (зареєстрованих після 01.01.2016), виписку в електронному вигляді або відомості про перелік підстав відмови у проведенні реєстраційної дії. Учасник Поляков В.С. має статус ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ - ПІДПРИЄМЦЯ, тому не має можливості фізично отримати пошуковий код на сайті Мінюсту України. Натомість Учасник надав копію виписки, підтверджуючу державну реєстрацію, завірену державним реєстратором Нестеренко Л.В. та копію витягу з реєстру платників єдиного податку. А також Учасник надав повний витяг з ЄДРЮОФОП, отриманий при платному запиті за № 1006817890 станом на 24.06.2020р. Відповідно до п.2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015. №466/5 «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридтчних осіб та фізичних осіб-підприємців» виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», мають юридичну силу, автентичність цього документу може бути перевірена на сайті Міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/. Враховуючи вищенаведене, а також керуючись Порядком закупівель товарів, робіт та послуг, ПРОШУ: Скасувати рішення уповноваженої особи відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради, що зазначене в протоколі № 28 від 07.07.2020р. щодо відхилення пропозиції ФОП Полякова Віталія Сергійовича в рамках спрощеної/допорогової закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область» Всі необхідні та підтверджуючі матеріали для розгляду даної вимоги у Вас є в наявності. В.С.Поляков

07 липня 2020 року на сайті https://zakupki.prom.ua в рамках проведення допорогової закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-18-007236-с) було оприлюднено протокол № 28 від 07.07.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради - відхилити пропозицію ФОП Поляков Віталій Сергійович (далі Учасник) за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область). У відповідності до вищевказаного протоколу Учасник не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, зокрема: згідно з оголошенням розділу 5 пункту 4 «Установчий документ чинний на дату подання пропозиції учасником (статут, або модельний статут, або установчий договір, або засновницький договір, або положення з усіма додатками), що відповідає чинному законодавству України або довідку з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги на веб-порталі Міністерства юстиції України (офіційний сайт пошуку: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch);». Пошуковий код надається при реєстрації юридичної особи або фізичної особи підприємця, або отримується при платному запиті. В тендерній пропозиції Учасника цей документ відсутній. Вважаю таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Допорогова закупівля проводилась у відповідності до вимог документації процедури закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область». У відповідності до вимог розділу 5 на підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям ФОП Поляков В.С. надав всі документи. Вимога пункту 4 розділу 5 стосується тільки юридичних осіб. Згідно ст. 57 ГКУ, установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. Учасник Поляков В.С. не надав у складі своєї пропозиції (статут, або модельний статут, або установчий договір, або засновницький договір, або положення з усіма додатками), так як він має статус ФОП. На відміну від юридичних осіб фізичні особи-підприємці діють без установчих документів та обов ’язкового формування статутного капіталу. Натомість Учасник надав копію виписки, підтверджуючу державну реєстрацію, завірену державним реєстратором Нестеренко Л.В. та копію витягу з реєстру платників єдиного податку. А також Учасник надав повний витяг з ЄДРЮОФОП, отриманий при платному запиті за № 1006817890 станом на 24.06.2020р. Відповідно до п.2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015. №466/5 «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридтчних осіб та фізичних осіб-підприємців» виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», мають юридичну силу, автентичність цього документу може бути перевірена на сайті Міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/. Враховуючи вищенаведене, а також керуючись Порядком закупівель товарів, робіт та послуг, ПРОШУ: Скасувати рішення уповноваженої особи відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради, що зазначене в протоколі № 28 від 07.07.2020р. щодо відхилення пропозиції ФОП Полякова Віталія Сергійовича в рамках спрощеної/допорогової закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з поточного ремонту, а саме: утеплення фасаду приміщення Центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 74, м. Помічна, Кіровоградська область» Всі необхідні та підтверджуючі матеріали для розгляду даної вимоги у Вас є в наявності. В.С.Поляков