Газове паливо - код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6 (Природний газ – 09123000-7).

Скарга на незаконні дії тендерного комітету

Скарга

Скарга

Шановний Замовнику, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та вилучити наступні вимоги: Розділ 3 п.1: «Учасники підтверджують якість газу, що постачатиметься до об'єктів Замовника шляхом завантаження паспортів фізико-хімічних показників природного газу за відповідними маршрутами системи ГТС за місцезнаходженням об'єктів Замовника, що зазначаються в Додатку 3 до ТД, з підписами відповідальних посадових осіб Оператора ГТС, видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції» Розділ 5. п. 1.7: « З метою уникнення необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни на свій товар для отримання нечесних конкурентних переваг порівняно з іншими учасниками, у складі тендерної пропозиції надається довідка, видана компетентними органами, що містить відомості про середньозважені ціни на природний газ на ринку України за результатами торгів на ТБ "Українська енергетична біржа", що діяли у календарному місяці на який припадає подання тендерної пропозиції учасником. » Додаток 1 критерій «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»: «Лист (довідка) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника завірений печаткою (за наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі. » Додаток 4 п. 1, 2, 3, 8: «надати у формі довідки перелік точок контакту учасника, їхнє місцезнаходження, засоби зв'язку та режим роботи кожної контактної точки»; «надати копію поданої до НКРЕКП заяви про отримання ліцензії з постачання природного газу з усіма додатками та документами, що до неї додавались»; «надати у формі довідки інформацію про внесення змін до даних в документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії та надати копії відповідних повідомлень НКРЕКП, якщо мали місце факти внесення таких змін»; «надати довідку про створення страхового запасу природного газу разом з чинним договором з АТ “УКРТРАНСГАЗ” на зберігання (закачування, відбору) природного газу, укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2495» Дані вимоги Тендерної документації є надмірними, виконання їх ускладнює підготовку учасниками своїх тендерних пропозиції та участь у процедурах закупівель, порушують основні принципи здійснення закупівель – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, недитскримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Детальне обгрунтування суті порушення по кожній з вищеперерахованих вимог наведені в листі АМКУ № 100-29/07-3166 від 03.03.2020 (пункти 31-59), скановану копію якого долучаємо до вимоги. Отже, з метою уникнення дискримінації учасників, відповідних звернень та скарг до ДАСУ та АМКУ, вимагаємо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме - виключити всі вищеперераховані вимоги Тендерної документації.

Шановний Замовнику! П. 10 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік вимог до провадження господарської діяльності з постачання природного газу» визначено наступну вимогу: «надати довідкову інформацію про дотримання кадрових вимог учасником (ліцензіатом) стосовно ступеня вищої освіти в керівника учасника». Доводимо до Вашого відома, що дана вимога є дискримінаційною та суттєво звужує коло Учасників порушуючи вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі. Наявність чи відсутність вищої освіти у керівника Учасника жодним чином не впливає на якість, предмет даної закупівлі. Проте, наявність такої вимоги може зменшити кількість потенційних Учасників чим буде порушено принципи здійснення публічних закупівель, які визначено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації привівши її у відповідність до норм чинного законодавства з метою недопущення дискримінації Учасників та порушення принципів здійснення публічних закупівель.

Шановний Замовнику! Повідомляємо, що оригінали (електронні оригінали) паспортів ФХП розміщені на сайті ТОВ "Оператор ГТС України" та є доступними для ознайомлення будь-якій особі. ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює транспортування природного газу для споживачів України від різних постачальників. При прийманні природного газу до магістральних газопроводів ТОВ «Оператор ГТС України» в обов’язковому порядку здійснюється перевірка його якості. При цьому ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює лише транспортування природного газу, що поставляється до магістральних газопроводів, та не має технічної можливості погіршувати або змінювати його якість. Наголошуємо, що ТОВ «Оператор ГТС України» передає до газорозподільних мереж природний газ належної якості, який відповідає чинному стандарту «ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения». В ТОВ «Оператор ГТС України» діють лабораторні комплекси, які здійснюють відповідні лабораторні дослідження природного газу. Паспорти ФХП за підписами уповноважених осіб направляються виключно до операторів ГРМ де вони, в свою чергу мають змогу передати їх своїм дочірнім компаніям, які приймають участь в тендерах. Таким чином, дана вимога є дискримінаційною тож, з огляду на це, вимагаємо внести відповідні зміни, які дозволять потенційним Учасникам брати участь у закупівлі на рівних умовах.

Шановний Замовнику, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частині зміни наступної вимоги Тендерної документації, згідно якої, вимагається надати: "паспорти ФХП за відповідними маршрутами системи ГТС за місцезнаходженням об'єктів Замовника з підписами відповідальних посадових осіб Оператора ГТС, видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції". Ми, як потенційний, повідомляємо про відсутність документів в даному вигляді у вільному доступі, адже оригінали (електронні оригінали) опубліковані на сайті АТ "Укртрансгаз" та є доступними будь-якій особі. Паспорти ФХП за підписами уповноважених осіб направляються виключно до операторів ГРМ де вони, в свою чергу мають змогу передати їх своїм дочірнім компанія, які приймають участь в тендерах. Шановний Замовнику, задля уникниння дискримінаційних вимог, звернень до ДАСУ та АМКУ - вимагаємо внести відповідні зміни, які дозволять потенційним Учасника брати участь у закупівлі на рівних умовах.