Деревина твердих порід

Відділом культури та туризму Семенівської міської ради Семенівського району Чернігівської області(надалі – Замовник)було розпочато процедуру Відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі «Деревина» (Деревина твердих порід,ДК 021:2015:03410000 7 «Деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-18-003904-с (далі по тексту – торги та/або процедура). Я, фізична особа-підприємець Лаушкін Сергій Вікторович (надалі – ФОП Лаушкін С.В., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію. За результатами торгів 06липня 2020 року, Замовником 27липня 2020 року згідно протоколу №178 від 27.07.2020 року рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю товару код ДК 021:2015:03410000-7 – «Деревина» (Деревина твердих порід) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Державного підприємства «Семенівське лісове господарство»(надалі – ДП «Семенівське лісове господарство», або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП «Семенівське лісове господарство» вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником на наступних підставах: 1. Тендерна пропозиція Учасника містить довідку «Загальні відомості про учасника» (№760 від 02.07.2020), якою визначено, що особою, уповноваженою учасником на підписання тендерної пропозиції в рамках даної процедури закупівлі є Міцук Володимир Григорович, головний інженер ДП «Семенівське лісове господарство». Звертаємо увагу уповноваженої особи, що під час перевірки ЕЦП, що накладений на тендерну пропозицію Учасника, на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify», встановлено, що створення електронного документу засвідчено електронним підписом фізичної особи – Барабанова Галина Михайлівна: Однак, розділом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», п. п. 1.4 зазначено, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації». Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 2. Посадовою особою Учасника, уповноваженою на участь у процедурі закупівлі, зокрема, й на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції, зазначено Міцука Володимира Григоровича, головного інженера ДП «Семенівське лісове господарство». Тобто, усі документи, які входять до складу тендерної пропозиції Учасника, та які мають бути завірені, повинні містити власноручний підпис Міцука Володимира Григоровича, головного інженера ДП «Семенівське лісове господарство». Проте, деякі з копій документів, що входять до тендерної пропозиції Учасника, не завірені власноручним підписом уповноваженої посадової особи Учасника – Міцук В.Г., а завірені підписом іншої особи – Барабанова Г.М., інженер-радіолог ДП «Семенівське лісове господарство» (файл «Тендерна_документація03072020»): - копія договору №35 від 10.03.2020 р. на закупівлю за державні кошти з відділом освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області(договір, що підтверджує досвід виконання договору з аналогічним предметом закупівлі); - копія наказу №61-к від 06.09.2019 щодо призначення Міцука Володимира Григоровича, головного інженера ДП «Семенівське лісове господарство» тимчасово виконуючим обов'язки директора ДП «Семенівське лісове господарство»; - копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість; - копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; - копія Статуту. Додатком 1 до тендерної документації зазначено, що «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника(у разі використання) (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством),за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)». Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 3. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», п. п. 1.5 зазначено, що «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції …. для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність». Довіреності, оформленої відповідно до вимог чинного законодавства, яка б підтверджувала повноваження представляти інтереси Учасника під час проведення процедури закупівлі, стосовно Барабанової Г.М. у складі тендерної пропозиції не надано. Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 4. Згідно Додатку 1 до тендерної документації Таблиця «Інша інформація (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)», п. 5 зазначено, що Учасник повинен надати «Копію сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами*». Тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не містить копії сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 5. Розділом V «Оцінка тендерної пропозиції»,п. 3 «Інша інформація», п. п. 3.2 зазначено, що «Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції». Учасником для обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції надано лист (№835 від 22.07.2020 року), де зазначено, що таку аномально низьку ціну пропозиції – 180,00 грн. за 1 м .куб деревини непромислового значення породи сосна (загальна ціна закупівлі – 204 660,00 грн.) – Учасником запропоновано «у зв'язку з великими залишками на складах дров паливних, що втрачають свої властивості,та зменшенням ставки рентної плати на 20% за спеціальне використання лісових ресурсів згідно Закону України №466-ІХ від 16.01.2020 р.» (копія листа надається). Тобто, якість запропонованої деревини не відповідатиме тим умовам, що зазначені у тендерній документації (Додаток 2. Технічні вимоги до предмету закупівлі). Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ДП «Семенівське лісове господарство» повинна бути відхилена відповідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №178 рішення уповноваженої особи відділу культури та туризму Семенівської міської ради Чернігівської області Максименко Оксани Миколаївни від 27.07.2020 року щодо визнання пропозиції ДП «Семенівське лісове господарство» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.