М'ясо

18.06.2020 р. на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-18-003202-c) опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі з предметом: ДК 021:2015:15110000-2-М'ясо (М'ясо), Замовником якої є Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури». 07.07.2020 р. відбувся аукціон, учасниками якого були: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАРТРЕЙДІНГ", ФОП МАЗАРАТІЙ Н.І., Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна та ПП Торгпродсервіс. 12.08.2020 р. Комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» було дискваліфіковано ФОП Випущенко Л.М. У Протокольному РІШЕННІ № 30 уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Комунального закладу Київської обласної ради «Броварський спортивний фаховий коледж» від 12 серпня 2020 року Замовник закупівлі зазначає, що: - в пропозиції відсутній діючий сертифікат ISO 22000 виданий на ім’я учасника; - довідки, гарантійні листи «підписані» накладеними малюнками печатки і підпису, що суперечить чинному законодавству України та вимогам Замовника, а саме: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі …. …. ….. за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)» . Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна не погоджується з таким рішенням. По-перше, згідно Додатку 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі тендерної документації Замовника, учасники торгів повинні здійснювати діяльність в межах законів України, в тому числі й Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР зі змінами; наказу Мінагрополітики України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» від 01.10.2012 № 590 зі змінами тощо. На підтвердження встановленим вимогам, в складі пропозицій учасниками надаються: виданий на ім’я учасника діючий сертифікат ISO 22000 (діяльність учасника повинна відповідати системі НАССР) та підтвердження наявності зареєстрованої потужності оператора ринка. У складі тендерної пропозиції ФОП Випущенко Л.М. (стор.47 та стор.46) надає скановану копію оригіналу діючого сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга (зареєстрований у реєстрі органу «25» березня 2020 р. UA 2.НАССР.00036-20 дійсний до «29» червня 2021 р.) та документи, що підтверджують реєстрацію потужності оператора ринка (стор. 85 – 87), а отже ФОП Випущенко Л.М. виконала вимогу Замовника та надала відповідні копії документів, а отже, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Випущенко Л.М. По-друге, стаття 31. ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює чіткий перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, яка не містить підстав для відхилення згідно оформлення документів пропозиції. Те, що довідки, гарантійні листи «підписані» накладеними малюнками печатки і підпису є суб’єктивною оцінкою Замовника, який не довів та документально не підтвердив, що документи, подані у складі тендерної пропозиції ФОП Випущенко Л.М. містять накладені малюнки печатки та підпису, а отже, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Випущенко Л.М. Отже, відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Випущенко Л.М. та визначивши переможцем ПП Торгпродсервіс, Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозиції учасника ФОП Випущенко Л.М. Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника, Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» (Код в ЄДРПОУ 22208066, 07400, Київської обл., м. Бровари, вул. Шевченка, 21, тел. +380987258938), про відхилення пропозиції ФОП Випущенко Л.М. у відкритих торгах на закупівлю за ДК 021:2015:15110000-2-М'ясо (М'ясо).