-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна)
ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області. 2. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 38500907. 4. Місцезнаходження замовника: вул. Центральна, буд. 139, м. Долинська, Кіровоградська обл., 28500. 5. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Біла Юлія Миколаївна, голова тендерного комітету Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, e-mail: dolin_vo@ukr.net, тел. +380523420092. 6. Вид предмета закупівлі: товари. 7. Конкретна назва предмета закупівлі: Металопластикові вікна. 8. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (окремі частини предмету закупівлі (лоти) – не передбачено). 9. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: Металопластикові вікна - 27 шт. 10. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Ольгерда Бочковського, буд. 1, м. Долинська, Долинського району, Кіровоградської області, 28500 (КЗ «Долинська ЗШ І-ІІІ ст. №4 Долинської районної ради»). 11. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 01.09.2020 року. 12. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Оплата Покупцем Продавцеві вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Продавця, за цінами, вказаними у специфікації, на поточний рахунок Продавця, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних. 13. Очікувана вартість предмета закупівлі: 204 000,00 грн. (двісті чотири тисячі грн. 00 коп.) з ПДВ. 14. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): не передбачено. 15. Джерело фінансування закупівлі: кошти районного бюджету. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 040,00 грн. (дві тисячі сорок грн. 00 коп.) – 1% від очікуваної вартості. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): не застосовується. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки тендерних пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %). 18. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності): відсутні. 19. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: «06» липня 2020 року час 00:00 год. 20. Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): Не вимагається. 21. Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): Не вимагається. 22. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено, оскільки забезпечення тендерних пропозиції не вимагається. 23. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові. У іншому випадку в разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). 24. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі». 25. Дата та час проведення електронного аукціону: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі».
Завершена
204 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 040.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 040.00 UAH
Період оскарження:
18.06.2020 11:07 - 02.07.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга до АМКУ про відміну дискваліфікації
Номер:
6dab1566dbf74216a8d6cffbbdb73313
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-18-002289-c.b3
Назва:
Скарга до АМКУ про відміну дискваліфікації
Скарга:
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області
Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка»
вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600.
Підстави подання скарги:
Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b
ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі
204000,00 грн
неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності.
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
По-перше,
замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
По-друге,
Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне.
Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та
інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана.
Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування.
Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 16.07.2020 № 13772.pdf 16.07.2020 18:14
- інформація про перенесення розгляду скарги № 11284.pdf 28.07.2020 22:39
- інформація про перенесення розгляду скарги № 11777.pdf 05.08.2020 10:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2020 № 15064.pdf 06.08.2020 14:36
- Рішення від 05.08.2020 № 15064.pdf 10.08.2020 21:29
- Грунтовнi_пояснення.pdf 20.07.2020 12:31
- Вiдповiд__в_АМК_на_скаргу_вiкна_на_204.0_тис._грн.у_2020роцi.doc 20.07.2020 12:31
- Головi_колегii_Антимонопол_ного_комiтету.pdf 20.07.2020 12:31
- Супровiдний_лист.pdf 20.07.2020 12:31
- Розгляд_без_увчастi_замовника_Вiкна.docx 20.07.2020 12:31
- супровiдний.docx 20.07.2020 12:31
- протокол_167.pdf 18.08.2020 10:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2020 11:08
Дата розгляду скарги:
27.07.2020 14:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.07.2020 18:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.08.2020 21:29
Дата виконання рішення Замовником:
18.08.2020 10:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №15064-р/пк-пз від 05.08.2020 року виконано замовником торгів у повному обсязі. Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції кооператива по виробництву товарів народного споживання "КАЗКА" за процедурою закупівлі: ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-18-002289-c.
Вимога
Є відповідь
Вимога про відміну дискваліфікації
Номер:
06d2f65e49d94a3f9fe45c7e9a18c8c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-18-002289-c.c2
Назва:
Вимога про відміну дискваліфікації
Вимога:
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області
Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка»
вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600.
Підстави подання скарги:
Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b
ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі
204000,00 грн
неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності.
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
По-перше,
замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
По-друге,
Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне.
Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та
інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана.
Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування.
Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про відміну дискваліфікації 13.07.2020 15:05
Дата подачі:
13.07.2020 15:06
Вирішення:
Шановний учаснику! За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області повідомляє про наступне:
«06» липня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" з ціною 152 755,00 грн. (сто п’ятдесят дві тисячі сімсот п’ятдесят п’ять грн. 00 коп.) з ПДВ. Рішенням тендерного комітету №100 від «07» липня 2020 року було відхилено тендерну пропозицію учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" на підставі абз. 2 п. 1 частини першої ст. 31 Закону, оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, зокрема:
В порушення вимог тендерної документації учасником не було надано у складі тендерної пропозиції наступний перелік документів:
підтвердження відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону, зокрема: Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі, що не відповідає вимогам п. 1.2. Додатку 2 до тендерної документації.
інформацію, складену у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля (згідно змісту формулювання вимог Додатку 3 до тендерної документації), що не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Слід зазначити, що на виконання вимог частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) Замовником у Додатку 2 до тендерної документації встановлено учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Учасником Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" було надано у складі пропозиції зведену довідку щодо відсутності підстав для відмови згідно зі ст. 17 Закону з конкретним переліком зазначених підстав, зокрема щодо підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону.
Крім того, змістом Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу наступного змісту: «Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформацію, складену у довільній формі про те, що (УВАГА! Зміст формулювання вимоги!) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.». Інформація із зазначеним формулюванням відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації відсутня у складі тендерної пропозиції учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА".
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не мав права віднести до формальної помилки відсутність інформації, що прямо вимагається змістом Додатку 2 до тендерної документації та положеннями частини третьої статті 17 Закону, Додатку 3 до тендерної документації, що суттєво впливає на зміст пропозиції учасника. Зазначений факт спричинив би порушення основних принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 3 Закону, а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що в свою чергу спричинило грубе порушення прав інших учасників аукціону.
Також вважаємо за необхідне наголосити на обов’язку Замовника відхилити учасника, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, що встановлено вимогами статті 31 Закону.
Враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області повідомляє про відсутність законодавчо-обґрунтованих підстав для задоволення вимог, викладених у Вашому зверненні. Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про відміну дискваліфікації
Номер:
7ba4329c2d434301b74d901b33fd8946
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-18-002289-c.b1
Назва:
Вимога про відміну дискваліфікації
Вимога:
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області
Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка»
вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600.
Підстави подання скарги:
Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b
ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі
204000,00 грн
неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності.
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
По-перше,
замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
По-друге,
Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне.
Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та
інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів.
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана.
Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування.
Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.07.2020 15:00
Опис причини скасування:
Технічна помилка при поданні (не додано потрібний файл-пояснення)
Дата скасування:
13.07.2020 15:07