Електрична енергія

17.06.2020 року КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ АФАНАСІЯ І ОЛЬГИ ТРОПІНИХ" ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі- Замовник) було оголошено проведення публічної закупівлі товару Електрична енергії, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-17-005159-b, та викладено Тендерну Документацію, затверджену Рішенням тендерного комітету від 17.06.2020 року (далі- Тендерна документація) За результатами розгляду тендерної пропозиції Протоколом розгляду тендерних пропозицій Замовника №116 від 17.07.2020 р.(далі-Протокол) Замовником було відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГУМ» (далі- Учасник). Учасник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі, оскільки у Замовника відсутні реальні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, виключний перелік яких встановлено ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). У абзаці 3 п. 7.1. Протоколу зазначено, що в порушення вимог Додатку 2 до тендерної документації надати інформацію відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник у складі тендерної пропозиції надав Довідку про підтвердження відсутності підстав відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону із відтвореним змістом довідки. При цьому, у Протоколі відсутня суть порушення, оскільки у зазначеній довідці Учасник надав вичерпну інформацію щодо відсутність підстави, передбаченої зазначеним пунктом. Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону Інформація про відхилення тендерної пропозиції у тому числі підстави такого відхилення має містити зазначення, у чому саме полягає така невідповідність. (Роз’яснення щодо невключення у лист інформації щодо відсутності незнятої судимості: відповідно до ст. 88 Кримінального кодексу України, особа визнається такою, що має судимість, з дня набрання законної сили обвинувальним вироком і до погашення або зняття судимості, в той час як засуджений — особа, яка визнана у судовому порядку винним у скоєнні злочину. Таким чином, інформація про те, що особа не була засуджена взагалі включає в себе інформацію щодо відсутності судимості відповідно до законодавства України). У абзаці 4 п. 7.1. Протоколу зазначено, що учасником у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір , в додатку 3 якого відсутні підпис і печатка Постачальника. Учасник не вважає дану обставину підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, оскільки формою заяви-приєднання, затвердженою Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №312 взагалі не передбачено її затвердження Постачальником та підпис із проставленням відбитка печатки, оскільки така заява заповнена Споживачем, про що є відмітка в самій заяві. У ній на місці реквізитів Постачальника також відсутні слова «реквізити і підписи сторін», «МП», «підпис», тощо, які могли б передбачати необхідність їх наявності на документі. Натомість, присутні підписи уповноваженої особи Споживача та відбиток печатки, що і передбачено умовами договору та законодавством України. При цьому, п. 1.11 Тендерної документації передбачено, що Замовник передбачає опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок належать зокрема відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки; не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (у разі її використання) учасника торгів. У абзаці 5 п. 7.1. Протоколу Тендерний комітет посилається на відсутність у поданій тендерній пропозиції учасника Додатку 10 до тендерної документації. При цьому, як у протоколі, так і в самій Тендерній документації відсутні будь-які посилання на умову, якою було передбачено подання Дотатку 10 як такого. Тож в Протоколі відсутнє посилання на те, яку саме умову тендерної документації було порушено учасником, що прямо передбачає ч. 2 ст. 31 Закону. Звертаємо увагу, що жодним нормативним актом України не передбачено подання усіх без виключення додатків до Тендерної документації у своїй тендерній пропозиції. На виконання умов оприлюдненої Замовником Тендерної документації, ТОВ «ЕНЕГРУМ» у складі своєї тендерної пропозиції подало лист-погодження з умовами проекту договору, а також скан-копію проекту Договору, заповненого, підписаного та завіреного печаткою (в разі її використання) з боку учасника (додаток № 6). Додатком №1 до проекту цього договору є саме перелік об’єктів споживача та точок активної електричної енергії (сторінки 95-97 Тендерної пропозиції учасника), де присутні підписи керівника та відбитки печатки учасника на знак погодження із наданим замовником переліком. Даний перелік включає абсолютно усі об’єкти споживача та точки активної електричної енергії, перелічені в Додатку 10 до Тендерної документації. Також, п. 1.11 Тендерної документації передбачено, що Замовник передбачає опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок належать, зокрема зазначення неповного переліку інформації в повному документі, всупереч вимогам документації, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі тендерної пропозиції учасника; розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства; зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення. Враховуючи вищевикладене, вважаємо рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГУМ» безпідставним та неправомірним, таким що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню.

Деталі Вимоги у файлі з текстом, додаються.