“Капітальний ремонт покрівлі (частковий) Бориславської дитячо-юнацької спортивної школи на вул.Шкільна, 25 в м.Бориславі Львівської області”

Замовником висунуті дискримінаційні вимоги щодо наявності кваліфікованого штатного спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці. Звертаємо Вашу увагу на те, що питання, пов'язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників". Згідно з пунктом 1.1 цієї інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі - підприємства), а також на фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж інструкції передбачається три види працівників: штатні працівники, зовнішніх сумісники, працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, встановлюючи вимогу щодо наявності кваліфікованого штатного спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці є необґрунтованою та дискримінаційною до тих суб'єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами та/або за сумісництвом. Крім того, документацією встановлена вимога щодо надання довідки (у довільній формі) про наявність в учасника матеріально-технічної бази, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Робіт, що закуповується за цими торгами, із зазначенням ПІБ, загального стажу та стажу роботи в Учасника та долученням документів про освіту цих працівників. Наголошуємо про те, що після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України. Також наголошуємо, що незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації, ст. 182 Кримінального кодексу передбачає санкції як : штраф від 500 до 1 000 НМДГ, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років. Враховуючи вищесказане, вважаємо необхідним замовнику внести зміни до Документації для процедури – спрощена закупівля на закупівлю робіт “Капітальний ремонт покрівлі (частковий) Бориславської дитячо-юнацької спортивної школи на вул. Шкільна, 25 в м. Бориславі Львівської області” (ДК 021:2015 – 45450000-6) та привести її у відповідність чинному законодавству України та ЗУ «Про публічні закупівлі» зокрема.