45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з нанесення дорожньої розмітки по Прибережній магістралі у м.Запоріжжя)

Опис в доданих файлах

В порушення частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником (Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради) у протоколі засідання тендерного комітету від 10.07.2020 №90/20-3 ВПТ (далі – Протокол) не зазначено належним чином підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРОС ЕНЕРДЖИ» (далі – Товариство), а саме: відсутні посиланням на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. На підставі частини 3 статті 31 Закону вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Товариства умовам тендерної документації: 1. Щодо ненакладення ЕЦП/КЕП. Відповідно до п.1.6 розділу ІІІ тендерної документації всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти ЕЦП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Оскільки пропозиція Товариства містить скановані документи і документи в електронній формі, Товариством накладено ЕЦП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. У зв’язку з вищезазначеним вимагаємо повідомити: які саме скановані оригінали документів (зазначити виключний перелік) повинні були мати ЕЦП/КЕП та де про це чітко зазначено у тендерній документації? 2. Щодо усереднених показників. Замовником у Протоколі зазначено, що «при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРОС ЕНЕРДЖИ» було виявлено:», зокрема, «- в договірній ціні не вірно вказано усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013 до п.5.8.16; - в договірній ціні не вірно вказано для визначення розміру адміністративних витрат ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013 до п.5.8.16;». Товариству не відомо про існування нормативно-правового документу «ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013». Пункт 5.8.16 знайдено лише у ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, який визначає, що включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва після підсумку глав 1-12 та не містить вимог щодо визначення розмірів усереднених показників. Крім того, тендерна документації не містить будь-яких вимог щодо застосування усереднених показників, а є лише вимога про те, що договірна ціна формується на підставі вартості підрядних робіт відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно з пунктом 6.1.5.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 розмір коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій обчислюється за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3. Відповідно до пункту 6.2.9 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 розмір прибутку визначається за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3. Додатки «Д» та «Е» ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 є довідковими та встановлюють усереднені показники розміру адміністративних витрат та кошторисного прибутку за класом наслідків (відповідальності) об’єкта та видами робіт. Разом з тим, згідно з пунктом 1.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 стандарт ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 установлює основні положення з визначення загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку у вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Відповідно до п.27 частини 1 ст.1 Закону зазначені види робіт відносяться до терміну «роботи». У той же час, відповідно до інформації, розміщеною учасником в оголошенні даної процедури та відповідно до частини 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» дана процедура закупівля відноситься до терміну «послуги». У тендерній документації відсутні вимоги щодо обов’язкового застосування будь-якого з усереднених показників, застосування конкретного класу наслідків (відповідальності) або виду робіт. Враховуючи вищевикладене та те, що замовником зазначено причину відхилення як «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до ЗАКОНОДАВСТВА», вимагаємо повідомити: який пункт тендерної документації порушено Товариством та які саме усереднені показники повинні були бути застосовані Товариством з посиланням на конкретні пункти діючих нормативно-правових актів.