"Капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: бульв. Л. Українки, 24" у Печерському районі міста Києва.

Неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем ТОВ "МІШЕМ"

1. Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України про Публічні закупівлі учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Відповідно до п.9.5. Тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені ст.17 Закону, Замовником визначається, що «Інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17» натомість Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації встановлюється вимога щодо надання оригіналів або нотаріально завірених копій документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, що порушує вимоги визначені чинним Законодавством України, та додатково протирічать вимогам, що викладені в Тендерній документації цим же Замовником. 2. Відповідно до п.9.5. Тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені ст.17 Закону, Замовником визначається, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті» натомість Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації встановлюється вимога щодо переліку документів для Переможця процедури закупівель, який у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику шляхом завантаження в електронну систему закупівель у сканованому вигляді документи з відсутністю підстав, визначених вищевказаними пунктами та частинами ст.17, що порушує вимоги визначені чинним п.6 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, та додатково протирічать вимогам, що викладені в Тендерній документації цим же Замовником. 3. Відповідно до п.9.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Замовником визначається, що «Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис учасника, або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки. У випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою*. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію», що в свою чергу є порушенням ч.5 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме: Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. 4. Відповідно до п. 9.4. Тендерної документації, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Замовником визначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що в свою чергу є порушенням п.11 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме: строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Слід зазначити, що розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 ЗУ Про публічні закупівлі, а значення кінцевого строку подання пропозицій відображене у п.9 ч.3 ст.14 ЗУ Про публічні закупівлі. 5. Відповідно до п.9.5. Тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені ст.17 Закону, Замовником вимога, щодо «Учасник подає, як частину його тендерної пропозиції, документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», викладено не у відповідності до діючої редакції ЗУ Про публічні закупівлі. 6. Відповідно до п.12.4 Тендерної документації Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, безпосередньо істотні умови викладені не у відповідності до діючої редакції ЗУ Про публічні закупівлі. Безпосередньо самі істотні умови не включені в проект договору, що оприлюднений Замовником. 7. Відповідно до вимоги визначеної в Додатку 2 до документації «п.1. Цінова пропозиція. *форма довільна, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера, підписом уповноваженої особи учасника,скріплена печаткою (у разі її використання) із зазначенням строку дії тендерної та цінової пропозиції», являється взагалі некоректно сформульованою та незрозумілою, т.я. Замовником додатково вимагається надання Учасником Тендерної пропозиції відповідно до Додатку 1, а також слід зважати на те, що чинним законодавством не передбачено та не визначено поняття «цінова пропозиція» взагалі. Відповідно до п.1 ст.24 вимагаємо у зазначені законом строки надати аргументоване роз’яснення та відповідно усунути порушення під час проведення тендеру, а також внести відповідні зміни до тендерної документації, з метою приведення її у відповідність до чинної редакції ЗУ Про публічні закупівлі.