-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Ліквідація сміттєзвалищ на території міських кладовищ
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
2 790 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 27 900.00 UAH
Період оскарження:
16.06.2020 16:02 - 28.06.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога до умов тендерної документації
Номер:
18139afa0d424c91b96695ebe9cda060
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-16-007243-c.c1
Назва:
Вимога до умов тендерної документації
Вимога:
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлена вимога до предмету закупівлі : «Виконавець повинен надавати послуги виключно у відповідності до Закону України «Про відходи» та нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами».
Відповідно до статті 35 1 Закону України «Про відходи», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.
Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов’язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема, повинен надати Довідку, складена у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон №6 (м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів..
Згідно Закону України «Про відходи» :
відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.
Тендерною документацією, зокрема, специфікацією до проекту договору передбачено надання послуг збирання (у т.ч. навантаження), вивезення та утилізацію сміття на кладовищах з тимчасових місць зберігання відходів (сміттєзвалищ).
Визначення терміну «сміття» Законом України «Про відходи» не визначено.
Згідно Схеми санітарного очищення м. Києва, затвердженої розпорядженням ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ) від 10.02.2014 № 193, Полігон № 6 ПАТ "Київспецтранс" призначений для складування великогабаритних та/чи будівельних. Для розміщення твердих побутових відходів (ТПВ) призначений.Полігон № 5 ПАТ "Київспецтранс".
Вимагаємо :
1. Встановити вимогу в тендерній документації щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус як виконавця послуг з вивезення побутових відходів згідно Закону України «Про відходи».
2. Встановити вимогу в тендерній документації , що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати документ, що підтверджує забезпечення перероблення та захоронення побутових відходів суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
3. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначити в тендерній документації вид та якісні характеристики (склад) відходів для правильного формування умов тендерної пропозиції та недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінації учасників та об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Ритуальна служба.doc 18.06.2020 12:27
Дата подачі:
18.06.2020 12:27
Вирішення:
Замовник Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) отримав та опрацював Вимогу щодо умов закупівлі № UA-2020-06-16-007243-c.c1, яка надійшла через електронну систему закупівель 18.06.20 (далі – Вимога) щодо внесення змін в тендерну документацію та повідомляє наступне.
1. На ринку послуг з вивезення побутових відходів на території м. Києва наявні надавачі цих послуг, яким у визначеному чинним законодавством порядку розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення), тому встановлення вимоги щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус, як виконавця послуг з вивезення побутових може обмежити конкуренцію та призвести до дискримінації, потенційних учасників процедури закупівлі.
2. Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» надає «Довідку, складену у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон № 6 (м. Київ, вул.Червонопрапорна,94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів», отже Замовник не встановлює обмеження для потенційних учасників забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на інші полігони, відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту, оскільки даними правилами не встановлене імперативне право на вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на зазначені полігони. Однак встановлення Замовником вимоги, щодо вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на полігон №5 ПАТ «Київспецтранс» буде прямо суперечити принципу добросовісної конкуренції, недискримінації і рівного ставлення до потенційних учасників.
3. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 розробленого і затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749, визначений Замовником Код закупівлі CPV 90510000-5 містить Опис: Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям, що входить в категорію 90000000-7 - Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля та підкатегорію 90500000-2 - Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами.
Разом з цим, зазначаємо ,що даною вимогою не обґрунтовано яким чином вимоги тендерної документації порушують права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, та керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників і рівного ставлення до них, а також керуючись вимогами частини 4 статті 22 Закону, Замовник не бачить підстав для задоволення Вимоги, яка порушує норми чинного законодавства.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.07.2020 11:00