Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 66510000-8 — «Страхові послуги» (Добровільне страхування вантажів).

ВИМОГА Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Євроінс Україна» (ідентифікаційний код юридичної особи 22868348, надалі за текстом - Товариство) висловлює свою повагу та у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» звертається з наступною вимогою. Державним концерном «Укроборонпром» на веб-сайті «Прозоро» (https://prozorro.gov.ua/) оголошено про проведення централізованого конкурсу з відбору постачальників згідно коду ДК:021:2015:665100008 - «Страхові послуги» (Добровільне страхування вантажів). Так, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Товариство, у відповідності до Закону «України «Про публічні закупівлі», зверталося до Державного концерну «Укроборонпром» з листом-пропозицією в якому просило внести зміни в умови тендеру (конкурсна документація з централізованого відбору постачальників ДК 021:2015 Код 66510000-8-Страхові послуги (Добровільне страхування вантажів)). Даним листом наголошувалася пропозиція на запропонований кваліфікаційний критерій «Фінансова спроможність» для учасників торгів (пункт 3 Додатку № 2). Вказаний критерій є нетиповим для оцінки платоспроможності, фінансової стійкості та достатності капіталу Страховика на виконання взятих зобов’язань, оскільки перелічені показники не враховують, зокрема: - кошти Страховика розміщені на депозитах з терміном погашення понад 3 місяці та в ОВДП (цінні папери найвищого рівня захисту, на сьогодні), як обов’язковий інструмент диверсифікації активів Страховика (вимоги до диверсифікації активів для виконання нормативу ризиковості операцій чітко прописані в Положенні №850 від 07.06.2018, затвердженому Нацкомфінпослуг, зі змінами та доповненнями) та своєрідний захист від швидкого виводу активів із компанії (так, у вищевказаних вимогах Нацкомфінпослуг до нормативу якості активів в розрахунок взагалі не включаються грошові кошти на поточних рахунках та депозити на вимогу). - кошти Страховика у додаткових резервних фондах МТСБУ, які фактично виступають гарантією виконання взятих зобов’язань за укладеними договорами перед клієнтами. - часту перестраховиків у страхових резервах (критерії до рейтингу перестраховика мають бути витримані). - інші прийняті активи, які відповідають критеріям ліквідності, прибутковості та якості, встановлені регулятором. Товариством пропонувалося встановити у якості кваліфікаційного критерію «Фінансова спроможність» для всіх учасників торгів – виконання на останні шість звітних дат усіх нормативів (нормативний запас платоспроможності, норматив платоспроможності та достатності капіталу, норматив ризиковості операцій, норматив якості активів), затверджених Нацкомфінпослуг в Положенні № 850 від 07.06.2018 р. з актуальними змінами та доповненнями. Дотримання відповідних нормативів може бути підтверджено відповідним листом від Страховика-учасника торгів. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Проте, вищевказаний лист-пропозицію Державним концерном «Укроборонпром» не було враховано та не прийнято до розгляду, відповідь на дану пропозицію не надано, що значно звужує законність та доцільний відбір учасників-страховиків торгів. Користувачі майданчика мають можливість звертатися до Замовника з вимогами щодо усунення порушень умов тендеру протягом періоду уточнень, або вимоги змінити рішення щодо кваліфікації учасника. Враховуючи зазначене для неупередженого, ефективного та законного дотримання норм чинного законодавства України, належної оцінки платоспроможності учасника-страховика, ВИМАГАЄМО: - внести зміни в конкурсну документацію з централізованого відбору постачальників ДК 021:2015 Код 66510000-8-Страхові послуги (Добровільне страхування вантажів), а саме встановити у якості кваліфікаційного критерію «Фінансова спроможність» для всіх учасників торгів – виконання на останні шість звітних дат усіх нормативів (нормативний запас платоспроможності, норматив платоспроможності та достатності капіталу, норматив ризиковості операцій, норматив якості активів), затверджених Нацкомфінпослуг в Положенні № 850 від 07.06.2018 р. з актуальними змінами та доповненнями. Дотримання відповідних нормативів може бути підтверджено відповідним листом від Страховика-учасника торгів. З повагою, Голова Правління ПрАТ «СК «Євроінс Україна» Я.Г. Ніколов