• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду, для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська обл. м. Бобровиця, вул. Олега Бичка.1.

Торги не відбулися

6 866 146.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 68 661.47 UAH
Період оскарження: 15.06.2020 15:33 - 27.06.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: 2991d5de52fb44bdb30a9333f92ff35a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.c8
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Доброго дня, скарга у вкладенні!
Дата розгляду скарги: 09.10.2020 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.10.2020 21:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.10.2020 22:52
Дата виконання рішення Замовником: 04.11.2020 16:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасували рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АЛЬПРОМ" та рішення про визначення ТОВ "Інвестиційної будівельної компанії "Лекс" переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під’їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорної лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул.. Олега Бичка,1» .
Автор: ТОВ "АЛЬППРОМ", Дмитрук Олександр Володимирович +380443313245 TENDER_ALPPROM@UKR.NET http://alpprom.com.ua
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс"

Номер: 04a72fee4bff48ccaaca5187a759daa1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.b7
Назва: Неправомірне визнання переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс"
Вимога:
18.09.2020 року Рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Бобровицька центральна районна лікарня" Бобровицької районної ради Чернігівської області сформовано повідомлення про намір підписати договір з Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" Проаналізувавши пропозицію виявлено порушення підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та підтвердження того, що він володіє документально підтвердженим досвідом виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" в складі пропозиції надано ДОГОВІР СУБОРЕНДИ № 01/06/20-C від 01 червня 2020 р. з переліком техніки на яку повинні бути дозвола власника на передачу в суборенду. Відповідно до договору оренди нотаріально засвідченому передача в суборенду дозволяється тільки за дозволом власника – дозвіл відсутній. Замовником вимагалася довідка про наявність власного або залученого* виробничого приміщення та/або виробничу базу та/або складі з зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається учасником (власне або залучене*чи належить субпідрядній організації), місця розташування та про строк користування- в складі пропозиції відсутня довідка, що є порушенням ст.16 закону України «Про публічні закупівлі». Замовником вимагалася Довідка, складена в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю… - в складі пропозиції відсутня довідка про наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що є порушенням ст.16 закону України «Про публічні закупівлі».Замовником вимагалася Довідка, складена в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році. Довідка повинна містити інформацію про аналогічний договір: дату укладення договору; номер договору; предмет договору; найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо), на замовлення якого здійснювались роботи за таким договором, із зазначенням його коду ЄДРПОУ, адреси, контактної особи та контактних телефонів контрагента; - Оригінал або належним чином завірену копію аналогічного договору, інформація про який наведена в довідці. Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" складі пропозиції надано аналогічний договір № В-117 про закупівлю робіт від 13.06.2019 р. Ціна договору складає 1429790,40 грн, згідно примірна форма КБ-2в та примірна форма КБ-3в сумма виконання робіт 1289865,60 тобто повинна бути додаткова угода на зменшення, що є порушенням ст.16 закону України «Про публічні закупівлі». В Розділі 3. п.6 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації Учасник повинен надати план виконання робіт- в складі пропозиції відсутня інформація. У випадку ігнорування та незадоволення даної вимоги ТОВ «РЕМБУД КОМ» буде вимушене звернутися за захистом своїх прав до АМКУ та правоохорнних органів з відповідними заявами, в тому числі і про притягнення членів тендерного комітету до відповідальності.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Помилки відсутні. Відповідь додається.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Якщо документ повинен бути у повному обсязі, то чому у визначеного переможця немає синьої частини, адже на ній герб і серія і номер паспорту теж присутні?

Номер: 01e102fa03954b16a08c927ff7b07aa8
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.a6
Назва: Якщо документ повинен бути у повному обсязі, то чому у визначеного переможця немає синьої частини, адже на ній герб і серія і номер паспорту теж присутні?
Вимога:
Якщо документ повинен бути у повному обсязі, то чому у визначеного переможця немає синьої частини, адже на ній герб і серія і номер паспорту теж присутні?
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимога недостатньо аргументована та занижені об'єми робіт.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Що до не правомірного визначення переможця.

Номер: 1834b00a95bb48e68fed8c9a37e2aabd
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.a5
Назва: Що до не правомірного визначення переможця.
Вимога:
09.09.2020 року Рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Бобровицька центральна районна лікарня" Бобровицької районної ради Чернігівської області сформовано повідомлення про намір підписати договір з ТОВ «АЛЬПРОМ». Проаналізувавши пропозицію виявлено порушення в п.2 Додатку 6. А саме на підтвердження наявності обладнання, яке залучається. В довідці 26/06/46 від 26.06.2020 року «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в якій зазначено (автокран, каток дорожній, екскаватор-навантажувач, бульдозер). В договорі № 153 про надання послуг з експлуатації машин та механізмів від 14 травня 2019 р. відсутні в переліку це обладнання та свідоцтва про реєстрацію відповідно відсутній дозвіл на роботи автокрана, що є порушенням ст.16 закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до аб.10 ч.1 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» від 10.06.2010 №2297-VI персональні дані-відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути коректно ідентифікована. Відповідно до роз’яснення міністерства юстиції України, відомості, які містяться, зокрема, у паспортних даних, трудових книжках, документах про освіту, є персональними даними. Отже, відомості, що надані ТОВ «Альтпром» містять персональні дані працівників, які не можуть бути розголошені без їх згоди. Також, відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про захист персональних даних» від 10.06.2010 №2297-VI у разі зміни визначеної мети обробки персональних даних тна нову мету, яка є несумісною з попередньою, для подальшого обробки даних володілець персональних даних повинен отримати згоду суб’єкта персональних даних на обробку його даних відповідно до зміненої мети, якщо інше не передбачене законом. Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про захист персональних даних» використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб’єктам відносин, пов’язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб’єкта персональних даних чи відповідно до закону, а відповідно до ч.3 ст.10 статті використання персональних даних працівниками суб’єктів відносин, пов’язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх чи службових або трудових обов’язків. Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про захист персональних даних». 1. Підставами для обробки персональних даних є: 1) згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень; 3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних; 4) захист життєво важливих інтересів суб’єкта персональних даних; 5) необхідність виконання обов’язку володільця персональних даних, який передбачений законом; 6) необхідність захисту законних інтересів володільця персональних даних або третьої особи, якій передаються персональні дані, крім випадків, коли потреби захисту основоположних прав і свобод суб’єкта персональних даних у зв’язку з обробкою його даних переважають такі інтереси. У випадку ігнорування та незадоволення даної вимоги ТОВ «РЕМБУД КОМ» буде вимушене звернутися за захистом своїх прав до АМКУ та правоохорнних органів з відповідними заявами, в тому числі і про притягнення членів тендерного комітету до відповідальності.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимогу відхиляємо згідно доданого файлу.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Незаконна дискваліфікація

Номер: 31759ff8fd764c3d97f1047869149a8b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.a4
Назва: Незаконна дискваліфікація
Вимога:
ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» приймало участь у закупівлі UA-2020-06-15-005596-c Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду, для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська обл. м. Бобровиця, вул. Олега Бичка.1ПРОТОКОЛом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ В КНП «БЦРЛ» (код ЄДРПОУ: 02006171) м. Бобровиця, вул. Олега Бичка,1. № 115 від « 09 » вересня 2020 року було відхилено. ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» вважає причини неправомірними і під кожної з них дає пояснення: 1.1 Розділ 3 пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерна документація – копії документів ( за виключенням нотаріально завірених), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції обов’язково завіряються відповідно до 5.27 Національного стандарту України уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55. Відповідно до зазначеного пункту, завірені копії обов’язково повинні містити дату завірення копій, Усі копії документів надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» не має дати завірення документів. ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» подала документи у двох варіантах: скан-копія оригіналів та копія завірена підписом і печаткою. До того ж на всю пропозицію було накладено цифровий підпис, який має дату. З практики рішень АМКУ таке засвідчення прирівнюється з датованістю всіх документів. 1.2 Розділ 3 пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Уразі, якщо в тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, за виключенням випадків, коли в документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок такого документу. Копія паспорту директора (уповноваженої особи) у складі тендерної пропозиції надана не в повному обсязі. ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» подало всі заповнені сторінки паспорту, враховуючи навіть дані про закордонні паспорти та дітей. Що Замовник хотів побачити н атих сторінка. Можливо потрібно було відсканувати і обгортку? Чим керуються Замовник виставляючи таку причину відхилення? Якщо документ повинен бути у повному обсязі, то чому у визначеного переможця немає синьої частини, адже на ній герб і серія і номер паспорту теж присутні? 1.3 Розділ 3 пункт 6. ст. 16 тендерної документації – Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам цієї тендерної документація (додаток 2 до цієї тендерної документації) відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документацій. У Додатку 2 визначено У тендерній пропозиції учасника 73. Механізми для відкривання Локальний кошторис № 2-1-1 фрамуг 2 шт. 73. Доводчик 2 шт, 625. Установлення трапів Локальний кошторис « 2-1-4 діаметром 50мм. к-т 0,1 8. Установлення трапів діаметрів 50мм 10 к-т 0,1 665. Установлення трапів Локальний кошторис № 2-1-4 діаметром 100мм к-т 0,2 48. Установлення трапів діаметром 100мм 10 к-т 0,2 ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» нагадує замовнику, що у ДОДАТОК 2 до тендерної документації прописано: «Примітка: Будь-які посилання в Технічних вимогах на конкретні торгівельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип обладнання, джерело його походження або виробника, передбачає можливість включення Учасником еквівалентів зазначених позицій, тобто вважається, що технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». Такі посилання обумовлені наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові предмету закупівлі. При цьому, запропонований еквівалент за технічними, функціональними та якісними характеристиками повинен відповідати вказаному замовником обладнанню або мати кращі характеристики та виконувати призначення, визначене проектною документацією». Чому замовник не розглянув ці пункти, я еквівалент, адже по характеристикам вони повністю відповідають. Змінена тільки частково назва. Просимо надати ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» відповідь на дану вимогу не пізніше ніж через 2 дні з дня надходження даного звернення через електронну систему закупівель. Повідомити всіх членів тендерного комітету під розписку про надходження даної вимоги та ознайомити їх зі змістом вимогою, попередивши про адміністративну та кримінальну відповідальність за прийняття завідомо корупційного рішення за результатами розгляду цієї вимоги та при визначенні переможця процедури закупівлі. У випадку ігнорування та незадоволення даної вимоги ТОВ «ФІРМА «ЮНІКОМ» буде вимушене звернутися за захистом своїх прав до АМКУ та правоохорнних органів з відповідними заявами, в тому числі і про притягнення членів тендерного комітету до відповідальності.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Заниженні об'єми робіт та недостатньо агрументовано
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: 90d9a6ac13754803a47c3f80a8ad256b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.a3
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Доброго дня, скарга у вкладенні!
Дата розгляду скарги: 14.08.2020 15:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.08.2020 19:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.09.2020 23:40
Дата виконання рішення Замовником: 08.09.2020 10:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальне некомерційне підприємство "Бобровицька центральна районна лікарня" Бобровицької районної ради Чернігівської області скасувала рішення про визначення ТОВ "РЕМБУД КОМ" переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація" оголошення за UA-2020-06-15-005596-c
Автор: ТОВ "АЛЬППРОМ", Дмитрук Олександр Володимирович +380443313245 TENDER_ALPPROM@UKR.NET http://alpprom.com.ua
Вимога
Є відповідь

На рішення Замовника

Номер: 7cced200a0464d4499267ca73398a336
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.b2
Назва: На рішення Замовника
Вимога:
Доброго дня, вимога у вкладенні!
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Зауваження вважаються несуттєвими.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції.

Номер: 5d74d2acbcfd4d9eb8a8f8ff37e21ce9
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-005596-c.a1
Назва: Щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції.
Вимога:
Інформація про відхилення тендерної пропозиції публікується в системі Прозорро протягом одного дня з дня ухвалення рішення про відхилення. В інформації про відхилення вказуються підстави відхилення тендерної пропозиції (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність).23.07.2020 р. о 16:54 Замовником було відхилено пропозицію БПП "Фірми "Номінал", яка визначена найбільш економічно вигідною, проте ані аргументації, ані навіть протоколу тендерного комітету надано не було. Ми вважаємо недостатньою аргументацію (її відсутність взагалі), та звертаємося до замовника з вимогою надати інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. Також, керуючись ч. 4 статті 33 ЗУ "Про публічні закупівлі", вимагаємо надати відповідь, щодо зазначення переваг тендерної пропозиції переможця порівняно з пропозицією БПП "Фірми "Номінал". Замовник повинен надати відповідь не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня надходження данної вимоги.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Виникла технічна помилка, не підтягло протокол.
Статус вимоги: Задоволено