• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Пісочниці, дитячі гірки, гойдалки, лазанки, каруселі, ігрові альтанки, дитячі столики, лавочки та інше ДНЗ №7, м. Вовчанськ, вул. Гоголя, 28

згідно технічного завдання

Завершена

255 950.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 559.50 UAH
Період оскарження: 15.06.2020 15:13 - 27.06.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Неправомірне визначення переможця

Номер: b503989a48d14c8399ef142199e527b3
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-001798-a.c2
Назва: Неправомірне визначення переможця
Скарга:
деталі у вкладені
Дата розгляду скарги: 29.07.2020 16:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.07.2020 21:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.08.2020 19:56
Дата виконання рішення Замовником: 25.08.2020 10:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення постійної діїчої адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано. Рішення прийнято уповноваженою особою про скасування рішення про визначення переможця ФОП Приймак Вадим Вікторович.
Автор: ФОП "ГЕОРГІЯН АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ", Анатолій Георгіян +380958818080 a0932739899@ex.ua https://kinderland.in.ua/
Вимога
Є відповідь

Невідповідність пропозиції Переможця

Номер: f32e4fa590504771bbefced51268fc71
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-15-001798-a.c1
Назва: Невідповідність пропозиції Переможця
Вимога:
ФОП Георгіян А.І. є учасником закупівлі UA-2020-06-15-001798-a по предмету закупівлі «Пісочниці, дитячі гірки, гойдалки, лазанки, каруселі, ігрові альтанки, дитячі столики, лавочки та інше ДНЗ №7, м. Вовчанськ, вул. Гоголя, 28». Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1 від 06 липня 2020р. було прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів ДК 021:2015-37530000-2 «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (пісочниці, дитячі гірки, гойдалки, лазанки, каруселі, ігрові альтанки, дитячі столики, лавочки та інше) ДНЗ №7, м. Вовчанськ, вул. Гоголя, 28 з ФОП Приймак Вадим Вікторович. Однак, проаналізувавши тендерну пропозицію Переможця торгів наше підприємство помітило її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: 1. В Ціновій пропозиції ФОП Приймак Вадим Вікторович зазначає Загальну вартість з урахуванням ПДВ, але у складі пропозиції надає Витяг з реєстру платників єдиного податку в якому вказано, що суб’єкт господарювання здійснює діяльність без реєстрації ПДВ (Платник єдиного податку ІІ група). 2. Згідно п.5.3 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо в т.ч.: 8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів); Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону - згідно Додатку 2 до тендерної документації. ФОП Приймак Вадим Вікторович надав довідку «Довідка про кваліфікаційні критерії (ст.17)» де зазначено, що стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів). Також на вимогу Тендерної документації та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ФОП Приймак Вадим Вікторович не надав інформацію щодо наявності/відсутності не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Згідно умов тендерної документації замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в зазначених вище випадках. 3. Згідно п. 1.1 Розділу ІІI Тендерної документації Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції згоду з Проектом договору - згідно Додатку 4 до тендерної документації та текст проекту договору з зазначенням на кожній сторінці «згідні з Умовами договору». ФОП Приймак Вадим Вікторович надав проект договору без зазначення на кожній сторінці «згідні з Умовами договору», що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Згідно п. 6.12 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що Вартість пропозиції повинна включати витрати на страхування, пакування, навантаження, транспортування до місця призначення, відвантаження, сплату всіх податків і загальнообов’язкових платежів. ФОП Приймак Вадим Вікторович в складі пропозиціїї зазначеного листа не надав. 5. Згідно п. 7.12 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен подати Лист-гарантію про те, що У разі виявлення неякісного Товару або такого, що не відповідає умовам договору, Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар протягом однієї доби з моменту виявлення неякісного Товару на якісний без будь-якої додаткової оплати з боку Замовника. ФОП Приймак Вадим Вікторович в складі пропозиціїї зазначеного листа не надав. 6. Згідно п. 8.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). ФОП Приймак Вадим Вікторович в складі пропозиціїї таку інформацію не надав. ФОП Приймак Вадим Вікторович не виконав вимог Тендерної Документації та його пропозиція має бути відхилена Замовником, оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно вимагаємо уповноважену особу Вовчанської міської ради відмінити своє рішення про намір укласти договір з ФОП Приймак Вадим Вікторович та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. В свою чергу повідомляємо Вам, що не прийняття Вами такого рішення або відсутність з Вашого боку обгрунтованої відповіді на нашу вимогу надає нам право залишити відгук про непрозорість закупівлі на моніторинговому порталі dozorro.org, даний портал призначений для допомоги захисту інтересів Учасника шляхом підготовки звернень до правоохоронних та контролюючих органів, а також право, керуючись ч.2 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», звернутись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «13» липня 2020 р. №2 «м.Вовчанськ» Керуючись вимогами статті 11 та 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням LXIII сесії VII скликання Вовчанської міської ради від 30.04.2020 р. Розгляд вимоги ФОП Георгіян Анатолій Іванович про скасування неправомірного рішення Замовника щодо визнання ФОП Приймак Вадим Вікторович, переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015-37530000-2 «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» (пісочниці, дитячі гірки, гойдалки, лазанки, каруселі, ігрові альтанки, дитячі столики, лавочки та інше) ДНЗ № 7, м. Вовчанськ, , вул. Гоголя, 28. Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Вивчивши та розглянувши вимогу ФОП Георгіян А.І. уповноважена особа повідомляє наступне: 1.В ціновій пропозиції ФОП Приймак Вадим Вікторович зазначає Загальну вартість з урахуванням ПДВ, але у складі пропозиції надає Витяг з реєстру платників єдиного податку в якому вказано, що суб’єкт господарювання здійснює діяльність без реєстрації ПДВ (Платник єдиного податку ІІ група). Доводимо до Вашого відома щодо п. 1 вимоги, відповідно до п.2.1 тендерної документації (Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’я зані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо.) замовником було розцінено, як технічна помилка. (електронна программа МS Word). 2. Згідно п.5.3 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо в т.ч.: 8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; Відповідно до Статті 37. Постанова про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. 1.У випадках, передбачених цим Законом, господарський суд у судовому засіданні за участю сторін приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців. Банкрут - боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов’язання встановлена господарським судом. Згідно п.8 довідки переможця про кваліфікаційні критерії (ст.17), ФОП Приймак Вадим Вікторович не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом, тому відповідно до статті 37. Постанова про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, проти нього не може бути відкрита ліквідаційна процедура. Тому замовником було розцінено дану помилку, як технічну 9) У Єдиному державному реєстрі юридич них осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Інформацію, яка передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), надають юридичні особи, а не фізичні особи підприємці.Також на вимогу Тендерної документації та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ФОП Приймак Вадим Вікторович не надав інформацію щодо наявності/відсутності не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Згідно умов тендерної документації замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в зазначених вище випадках. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону. Така довідка була надана переможцем процедури закупівлі!!!!!!!!!! 3.Згідно п. 1.1 Розділу ІІI Тендерної документації Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції згоду з Проектом договору - згідно Додатку 4 до тендерної документації та текст проекту договору з зазначенням на кожній сторінці «згідні з Умовами договору». ФОП Приймак Вадим Вікторович надав проект договору без зазначення на кожній сторінці «згідні з Умовами договору», що не відповідає вимогам тендерної документації. ФОП Приймак Вадим Вікторович надав у складі Тендерної пропозиції Гарантийний лист про згоду з проектом договору та Проект Договору, де кожна сторінка проекту договору скріплена мокрою печаткою та підписом, що свідчить про згоду з Проектом. Формулювання «згідні з умовами договору» не є обов’язковою. 4.Згідно п. 6.12 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що Вартість пропозиції повинна включати витрати на страхування, пакування, навантаження, транспортування до місця призначення, відвантаження, сплату всіх податків і загальнообов’язкових платежів. ФОП Приймак Вадим Вікторович в складі пропозиціїї зазначеного листа не надав. Гарантійним листом ФОП Приймак В.В. у довільній формі зазначив, що ціна тендерної пропозиції розрахована до вимог чинного законодавства та включає всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені.(лист наданий у складі тендерної пропозиції) 5. Згідно п. 7.12 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен подати Лист-гарантію про те, що У разі виявлення неякісного Товару або такого, що не відповідає умовам договору, Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар протягом однієї доби з моменту виявлення неякісного Товару на якісний без будь-якої додаткової оплати з боку Замовника. ФОП Приймак Вадим Вікторович в складі пропозиціїї зазначеного листа не надав. Гарантійним листом ФОП Приймак В.В. у довільній формі зазначив, що запропонований товар обов’язково забезпечується гарантійним ремонтом, обслуговуванням, заміною неякісного товару та інше. (лист наданий у складі тендерної пропозиції) 6.Згідно п. 8.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). ФОП Приймак не залучає субпідрядника/співвикрнавця до викрнання свої послуг. ВРАХОВУЮЧІ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА: 1. Вимогу ФОП Георгіян А.І. про скасування неправомірного рішення Замовника щодо визнання ФОП Приймак Вадим Вікторович переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015-37530000-2 «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» (пісочниці, дитячі гірки, гойдалки, лазанки, каруселі, ігрові альтанки, дитячі столики, лавочки та інше) ДНЗ № 7, м. Вовчанськ, , вул. Гоголя, 28 ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-15-001798-а не задовольняти. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь учаснику, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції з урахуванням вимог частини 4 статті 33 Закону Уповноважена особа Бондаренко Л.М.
Статус вимоги: Не задоволено