• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Морожена риба (різна), рибне філе

Завершена

120 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 3% або 3 600.00 UAH
Період оскарження: 22.12.2016 16:11 - 28.12.2016 15:33
Скарга
Залишено без розгляду

неправомірні дії замовника та іншого учасника

Номер: 4544c74a615347c296761b633f0df692
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.b3
Назва: неправомірні дії замовника та іншого учасника
Скарга:
ФОП Тканова Людмила Володимирівна Місцезнаходження: Україна, Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Кільцева,11 ФКонтакти: моб. тел.: 050-61-85-611 ОСКАРЖЕННЯ Шановний Замовнику просимо уважно розглянути дане оскарження та надати відповідь у передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» строки!!! 10.01.2017 о 14:22 відбувся аукціон Морожена риба (різна), рибне філе Очікувана вартість 120 000 UAH UA-2016-12-22-002343-b ● 7b721d2f609e4ad5a9280f02017a09d5. За результатами даного аукціону ФОП Тканова Л.В. стала переможцем, проте Замовником даного учасника було дискваліфіковано без жодних об’єктивних та передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII, підстав. У відписці, яку Замовник оприлюднив під назвою «протокол розкриття» було вказано наступні причини: «Пропозиція відхиляється в зв’язку з тим, що на час проведення аукціону були відсутні сертифікати на продукцію та цінова пропозиція. Копія санітарного паспорта автомобіля не повністю відтворює інформацію оригіналу.» Повідомляємо наступне :учасником «ФОП Тканова Л.В.» у зв’язку з тим, що Замовник не виставив жодні технічні та якісні критерії закупівлі, жодних вимог для кваліфікації учасників,було задане запитання на сторінці даної закупівлі-витяг зі сторінки закупівлі(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-22-002343-b): «Документи Дата подання: 26.12.2016 18:29 Дата відповіді: 27.12.2016 10:11 Шановний замовнику надайте будь-ласка перелік документів для кваліфікації учасника! Відповідь: Для участі у процедурі закупівель учасники повинні надати кваліфікаційні дані, які відповідають критеріям, визначеним статтею16 Закону. Перелік документів: -довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності). Відповідно до відповіді нами було надано всі документи даного переліку. Як видно з витягу зі сторінки закупівлі жодного слова про цінову пропозицію та сертифікат якості Замовник не написав. Тобто ФОП Тканова як учасник не мала взагалі подавати дані документи(цінову пропозицію та сертифікат якості), так само як і інші учасники!!! Щодо санітарного паспорту на автомобіль, то повідомляємо, що ФОП Тканова подала сан паспорт як підтвердження того, що вона має спеціалізований транспорт для перевозки даного виду продукції. На копії санітарного паспорту видно дату видачі, термін дії, на яке саме авто його видано та для яких продуктів підходить даний вид транспорту, надайте відповідь в чому копія санітарного паспорту «…не повністю відтворює інформацію оригіналу»??? Шановний Замовнику повідомляємо вам, що своїми діями ви порушуєте : -1.Ст.3 ЗУ «Публічні закупівлі» Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. - 2.Стаття 5. Недискримінація учасників 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. - 3. Стаття 22. Тендерна документація 1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. 2. Тендерна документація повинна містити: 1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; 4) кількість товару та місце його поставки; 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; 6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 7) проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов; 8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота); 9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ); 10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; 11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції; 12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; 13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; 14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 16) прізвище, ім'я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками; 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. 3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено чіткий перелік підстав для відхилення пропозиції: Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасник ФОП Тканова Л.В. не підпадає під жодну з причин , перелічених у вищевказаній статті. Також просимо врахувати наступне- згідно із ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Звертаємо увагу Замовника на документацію учасника ФОП "ЮЖЕНКО ОКСАНА ВАЛЕНТИНІВНА", а саме на сертифікат якості поданий на сторінці закупівлі-навіть без проведення криміналістичної експертизи чітко видно, що даний документ є підробкою:в верхній частині сертифікату в переліку продукції, на яку він видається вказано:нототенія, хек, аргентина пангасіус, а в нижній частині сертифікату, де йде розширений перелік продукції вказано зовсім іншу рибу: хек, мінтай, камбала, горбуша. Тобто ми маємо всі підстави вважати, що учасником ФОП Юженко Оксана Валентинівна було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 358.Кримінального кодексу України : Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів 1. Підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. А так як Замовник бачив даний документ-сертифікат якості та визнав учасника «Фоп Юженко О.В.» переможцем та не повідомив відповідні органи, то в діях Замовника присутні ознаки корупційного правопорушення. Крім того учасником Юженко О.В. не було подано тих документів, які Замовник вказав в обговореннях – довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності).. Щодо протоколу розкриття, то враховуючи роз’яснення , надане на сайті держзакупівель «Прозорро»( https://prozorro.gov.ua/ua/category/faq/) : « Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.» Враховуючи вищевикладене та задля приведення відносин у рамки правового регулювання, задля усунення порушень законодавства зі сторони Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. просимо: -дискваліфікувати пропозицію учасника ФОП Юженко О.В.., як таку, що , що не відповідає вимогам замовника та таку , що порушує чинне кримінальне законодавство; - визнати переможцем ФОП Тканову Л.В. В разі ігнорування даного оскарження змушені будемо звернутися до Прокуратури та Антимонопольного комітету та відділу боротьби з економічноїю злочинністю Нацполіції України , оскільки в діях Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. наразі, без врегулювання ситуації для приведення до правового поля, вбачаються ознаки правопорушення , пов’язаного з корупцією., в діях учасника Юженко О.В. вбачаються ознаки кримінального правопорушення. Просимо надати відповідні роз’яснення в строк передбачений законодавством !!! М.П. Тканова Л.В.
Пов'язані документи: reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.01.2017 16:03
Автор: ФОП Тканова Л.В., Тканова Людмила Володимирівна +380506185611 ludat@i.ua
Скарга
Залишено без розгляду

неправомірні дії учасника та замовника

Номер: 19c71da693164085a004ca73b53f277c
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.a4
Назва: неправомірні дії учасника та замовника
Скарга:
ФОП Тканова Людмила Володимирівна Місцезнаходження: Україна, Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Кільцева,11 ФКонтакти: моб. тел.: 050-61-85-611 ОСКАРЖЕННЯ Шановний Замовнику просимо уважно розглянути дане оскарження та надати відповідь у передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» строки!!! 10.01.2017 о 14:22 відбувся аукціон Морожена риба (різна), рибне філе Очікувана вартість 120 000 UAH UA-2016-12-22-002343-b ● 7b721d2f609e4ad5a9280f02017a09d5. За результатами даного аукціону ФОП Тканова Л.В. стала переможцем, проте Замовником даного учасника було дискваліфіковано без жодних об’єктивних та передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII, підстав. У відписці, яку Замовник оприлюднив під назвою «протокол розкриття» було вказано наступні причини: «Пропозиція відхиляється в зв’язку з тим, що на час проведення аукціону були відсутні сертифікати на продукцію та цінова пропозиція. Копія санітарного паспорта автомобіля не повністю відтворює інформацію оригіналу.» Повідомляємо наступне :учасником «ФОП Тканова Л.В.» у зв’язку з тим, що Замовник не виставив жодні технічні та якісні критерії закупівлі, жодних вимог для кваліфікації учасників,було задане запитання на сторінці даної закупівлі-витяг зі сторінки закупівлі(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-22-002343-b): «Документи Дата подання: 26.12.2016 18:29 Дата відповіді: 27.12.2016 10:11 Шановний замовнику надайте будь-ласка перелік документів для кваліфікації учасника! Відповідь: Для участі у процедурі закупівель учасники повинні надати кваліфікаційні дані, які відповідають критеріям, визначеним статтею16 Закону. Перелік документів: -довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності). Відповідно до відповіді нами було надано всі документи даного переліку. Як видно з витягу зі сторінки закупівлі жодного слова про цінову пропозицію та сертифікат якості Замовник не написав. Тобто ФОП Тканова як учасник не мала взагалі подавати дані документи(цінову пропозицію та сертифікат якості), так само як і інші учасники!!! Щодо санітарного паспорту на автомобіль, то повідомляємо, що ФОП Тканова подала сан паспорт як підтвердження того, що вона має спеціалізований транспорт для перевозки даного виду продукції. На копії санітарного паспорту видно дату видачі, термін дії, на яке саме авто його видано та для яких продуктів підходить даний вид транспорту, надайте відповідь в чому копія санітарного паспорту «…не повністю відтворює інформацію оригіналу»??? Шановний Замовнику повідомляємо вам, що своїми діями ви порушуєте : -1.Ст.3 ЗУ «Публічні закупівлі» Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. - 2.Стаття 5. Недискримінація учасників 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. - 3. Стаття 22. Тендерна документація 1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. 2. Тендерна документація повинна містити: 1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; 4) кількість товару та місце його поставки; 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; 6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 7) проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов; 8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота); 9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ); 10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; 11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції; 12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; 13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; 14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 16) прізвище, ім'я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками; 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. 3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено чіткий перелік підстав для відхилення пропозиції: Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасник ФОП Тканова Л.В. не підпадає під жодну з причин , перелічених у вищевказаній статті. Також просимо врахувати наступне- згідно із ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Звертаємо увагу Замовника на документацію учасника ФОП "ЮЖЕНКО ОКСАНА ВАЛЕНТИНІВНА", а саме на сертифікат якості поданий на сторінці закупівлі-навіть без проведення криміналістичної експертизи чітко видно, що даний документ є підробкою:в верхній частині сертифікату в переліку продукції, на яку він видається вказано:нототенія, хек, аргентина пангасіус, а в нижній частині сертифікату, де йде розширений перелік продукції вказано зовсім іншу рибу: хек, мінтай, камбала, горбуша. Тобто ми маємо всі підстави вважати, що учасником ФОП Юженко Оксана Валентинівна було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 358.Кримінального кодексу України : Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів 1. Підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. А так як Замовник бачив даний документ-сертифікат якості та визнав учасника «Фоп Юженко О.В.» переможцем та не повідомив відповідні органи, то в діях Замовника присутні ознаки корупційного правопорушення. Крім того учасником Юженко О.В. не було подано тих документів, які Замовник вказав в обговореннях – довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності).. Щодо протоколу розкриття, то враховуючи роз’яснення , надане на сайті держзакупівель «Прозорро»( https://prozorro.gov.ua/ua/category/faq/) : « Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.» Враховуючи вищевикладене та задля приведення відносин у рамки правового регулювання, задля усунення порушень законодавства зі сторони Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. просимо: -дискваліфікувати пропозицію учасника ФОП Юженко О.В.., як таку, що , що не відповідає вимогам замовника та таку , що порушує чинне кримінальне законодавство; - визнати переможцем ФОП Тканову Л.В. В разі ігнорування даного оскарження змушені будемо звернутися до Прокуратури та Антимонопольного комітету та відділу боротьби з економічноїю злочинністю Нацполіції України , оскільки в діях Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. наразі, без врегулювання ситуації для приведення до правового поля, вбачаються ознаки правопорушення , пов’язаного з корупцією., в діях учасника Юженко О.В. вбачаються ознаки кримінального правопорушення. Просимо надати відповідні роз’яснення в строк передбачений законодавством !!! М.П. Тканова Л.В.
Пов'язані документи: reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.01.2017 11:18
Автор: ФОП Тканова Л.В., Тканова Людмила Володимирівна +380506185611 ludat@i.ua
Скарга
Залишено без розгляду

порушення законодавства замовником і учасником

Номер: afe22a234a1440e7ac81e0f9cd72eee4
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.a6
Назва: порушення законодавства замовником і учасником
Скарга:
ОСКАРЖЕННЯ Шановний Замовнику просимо уважно розглянути дане оскарження та надати відповідь у передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» строки!!! 10.01.2017 о 14:22 відбувся аукціон Морожена риба (різна), рибне філе Очікувана вартість 120 000 UAH UA-2016-12-22-002343-b ● 7b721d2f609e4ad5a9280f02017a09d5. За результатами даного аукціону ФОП Тканова Л.В. стала переможцем, проте Замовником даного учасника було дискваліфіковано без жодних об’єктивних та передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII, підстав. У відписці, яку Замовник оприлюднив під назвою «протокол розкриття» було вказано наступні причини: «Пропозиція відхиляється в зв’язку з тим, що на час проведення аукціону були відсутні сертифікати на продукцію та цінова пропозиція. Копія санітарного паспорта автомобіля не повністю відтворює інформацію оригіналу.» Повідомляємо наступне :учасником «ФОП Тканова Л.В.» у зв’язку з тим, що Замовник не виставив жодні технічні та якісні критерії закупівлі, жодних вимог для кваліфікації учасників,було задане запитання на сторінці даної закупівлі-витяг зі сторінки закупівлі(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-22-002343-b): «Документи Дата подання: 26.12.2016 18:29 Дата відповіді: 27.12.2016 10:11 Шановний замовнику надайте будь-ласка перелік документів для кваліфікації учасника! Відповідь: Для участі у процедурі закупівель учасники повинні надати кваліфікаційні дані, які відповідають критеріям, визначеним статтею16 Закону. Перелік документів: -довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності). Відповідно до відповіді нами було надано всі документи даного переліку. Як видно з витягу зі сторінки закупівлі жодного слова про цінову пропозицію та сертифікат якості Замовник не написав. Тобто ФОП Тканова як учасник не мала взагалі подавати дані документи(цінову пропозицію та сертифікат якості), так само як і інші учасники!!! Щодо санітарного паспорту на автомобіль, то повідомляємо, що ФОП Тканова подала сан паспорт як підтвердження того, що вона має спеціалізований транспорт для перевозки даного виду продукції. На копії санітарного паспорту видно дату видачі, термін дії, на яке саме авто його видано та для яких продуктів підходить даний вид транспорту, надайте відповідь в чому копія санітарного паспорту «…не повністю відтворює інформацію оригіналу»??? Шановний Замовнику повідомляємо вам, що своїми діями ви порушуєте : -1.Ст.3 ЗУ «Публічні закупівлі» Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. - 2.Стаття 5. Недискримінація учасників 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. - 3. Стаття 22. Тендерна документація 1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. 2. Тендерна документація повинна містити: 1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; 4) кількість товару та місце його поставки; 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; 6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 7) проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов; 8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота); 9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ); 10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; 11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції; 12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; 13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; 14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 16) прізвище, ім'я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками; 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. 3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено чіткий перелік підстав для відхилення пропозиції: Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасник ФОП Тканова Л.В. не підпадає під жодну з причин , перелічених у вищевказаній статті. Також просимо врахувати наступне- згідно із ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Звертаємо увагу Замовника на документацію учасника ФОП "ЮЖЕНКО ОКСАНА ВАЛЕНТИНІВНА", а саме на сертифікат якості поданий на сторінці закупівлі-навіть без проведення криміналістичної експертизи чітко видно, що даний документ є підробкою:в верхній частині сертифікату в переліку продукції, на яку він видається вказано:нототенія, хек, аргентина пангасіус, а в нижній частині сертифікату, де йде розширений перелік продукції вказано зовсім іншу рибу: хек, мінтай, камбала, горбуша. Тобто ми маємо всі підстави вважати, що учасником ФОП Юженко Оксана Валентинівна було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 358.Кримінального кодексу України : Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів 1. Підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. А так як Замовник бачив даний документ-сертифікат якості та визнав учасника «Фоп Юженко О.В.» переможцем та не повідомив відповідні органи, то в діях Замовника присутні ознаки корупційного правопорушення. Крім того учасником Юженко О.В. не було подано тих документів, які Замовник вказав в обговореннях – довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності).. Щодо протоколу розкриття, то враховуючи роз’яснення , надане на сайті держзакупівель «Прозорро»( https://prozorro.gov.ua/ua/category/faq/) : « Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.» Враховуючи вищевикладене та задля приведення відносин у рамки правового регулювання, задля усунення порушень законодавства зі сторони Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. просимо: -дискваліфікувати пропозицію учасника ФОП Юженко О.В.., як таку, що , що не відповідає вимогам замовника та таку , що порушує чинне кримінальне законодавство; - визнати переможцем ФОП Тканову Л.В. В разі ігнорування даного оскарження змушені будемо звернутися до Прокуратури та Антимонопольного комітету та відділу боротьби з економічноїю злочинністю Нацполіції України , оскільки в діях Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. наразі, без врегулювання ситуації для приведення до правового поля, вбачаються ознаки правопорушення , пов’язаного з корупцією., в діях учасника Юженко О.В. вбачаються ознаки кримінального правопорушення. Просимо надати відповідні роз’яснення в строк передбачений законодавством !!! М.П. Тканова Л.В.
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.01.2017 18:48
Автор: ФОП Тканова Л.В., Тканова Людмила Володимирівна +380506185611 ludat@i.ua
Скарга
Залишено без розгляду

оскарження

Номер: 34995c5409ff4c5a9a588d93b6167cb0
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.b1
Назва: оскарження
Скарга:
неправомірні дії
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.01.2017 17:17
Автор: ТОВ Валекс КО, Жадан Валентина Григорівна +380668274616 valexco2015@ukr.net
Скарга
Залишено без розгляду

порушення законодавства Замовником та учасником

Номер: 86b3565e8df9460092fcaab55c10f7eb
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.c5
Назва: порушення законодавства Замовником та учасником
Скарга:
ОСКАРЖЕННЯ Шановний Замовнику просимо уважно розглянути дане оскарження та надати відповідь у передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» строки!!! 10.01.2017 о 14:22 відбувся аукціон Морожена риба (різна), рибне філе Очікувана вартість 120 000 UAH UA-2016-12-22-002343-b ● 7b721d2f609e4ad5a9280f02017a09d5. За результатами даного аукціону ФОП Тканова Л.В. стала переможцем, проте Замовником даного учасника було дискваліфіковано без жодних об’єктивних та передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII, підстав. У відписці, яку Замовник оприлюднив під назвою «протокол розкриття» було вказано наступні причини: «Пропозиція відхиляється в зв’язку з тим, що на час проведення аукціону були відсутні сертифікати на продукцію та цінова пропозиція. Копія санітарного паспорта автомобіля не повністю відтворює інформацію оригіналу.» Повідомляємо наступне :учасником «ФОП Тканова Л.В.» у зв’язку з тим, що Замовник не виставив жодні технічні та якісні критерії закупівлі, жодних вимог для кваліфікації учасників,було задане запитання на сторінці даної закупівлі-витяг зі сторінки закупівлі(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-22-002343-b): «Документи Дата подання: 26.12.2016 18:29 Дата відповіді: 27.12.2016 10:11 Шановний замовнику надайте будь-ласка перелік документів для кваліфікації учасника! Відповідь: Для участі у процедурі закупівель учасники повинні надати кваліфікаційні дані, які відповідають критеріям, визначеним статтею16 Закону. Перелік документів: -довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності). Відповідно до відповіді нами було надано всі документи даного переліку. Як видно з витягу зі сторінки закупівлі жодного слова про цінову пропозицію та сертифікат якості Замовник не написав. Тобто ФОП Тканова як учасник не мала взагалі подавати дані документи(цінову пропозицію та сертифікат якості), так само як і інші учасники!!! Щодо санітарного паспорту на автомобіль, то повідомляємо, що ФОП Тканова подала сан паспорт як підтвердження того, що вона має спеціалізований транспорт для перевозки даного виду продукції. На копії санітарного паспорту видно дату видачі, термін дії, на яке саме авто його видано та для яких продуктів підходить даний вид транспорту, надайте відповідь в чому копія санітарного паспорту «…не повністю відтворює інформацію оригіналу»??? Шановний Замовнику повідомляємо вам, що своїми діями ви порушуєте : -1.Ст.3 ЗУ «Публічні закупівлі» Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. - 2.Стаття 5. Недискримінація учасників 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. - 3. Стаття 22. Тендерна документація 1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. 2. Тендерна документація повинна містити: 1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; 4) кількість товару та місце його поставки; 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; 6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 7) проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов; 8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота); 9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ); 10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; 11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції; 12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; 13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; 14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 16) прізвище, ім'я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками; 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. 3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено чіткий перелік підстав для відхилення пропозиції: Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасник ФОП Тканова Л.В. не підпадає під жодну з причин , перелічених у вищевказаній статті. Також просимо врахувати наступне- згідно із ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Звертаємо увагу Замовника на документацію учасника ФОП "ЮЖЕНКО ОКСАНА ВАЛЕНТИНІВНА", а саме на сертифікат якості поданий на сторінці закупівлі-навіть без проведення криміналістичної експертизи чітко видно, що даний документ є підробкою:в верхній частині сертифікату в переліку продукції, на яку він видається вказано:нототенія, хек, аргентина пангасіус, а в нижній частині сертифікату, де йде розширений перелік продукції вказано зовсім іншу рибу: хек, мінтай, камбала, горбуша. Тобто ми маємо всі підстави вважати, що учасником ФОП Юженко Оксана Валентинівна було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 358.Кримінального кодексу України : Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів 1. Підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. А так як Замовник бачив даний документ-сертифікат якості та визнав учасника «Фоп Юженко О.В.» переможцем та не повідомив відповідні органи, то в діях Замовника присутні ознаки корупційного правопорушення. Крім того учасником Юженко О.В. не було подано тих документів, які Замовник вказав в обговореннях – довідка, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по постачачанню та зберіганню продуктів; -копія балансу за звітній період 2015 р або 2016 р.; -оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відкриття поточного (розрахункового) рахунку та про відсутність поточної заборгованосі за кредитами; - копія свідоцтва про сплату Єдиного податку (за наявності); - копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (за наявності).. Щодо протоколу розкриття, то враховуючи роз’яснення , надане на сайті держзакупівель «Прозорро»( https://prozorro.gov.ua/ua/category/faq/) : « Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.» Враховуючи вищевикладене та задля приведення відносин у рамки правового регулювання, задля усунення порушень законодавства зі сторони Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. просимо: -дискваліфікувати пропозицію учасника ФОП Юженко О.В.., як таку, що , що не відповідає вимогам замовника та таку , що порушує чинне кримінальне законодавство; - визнати переможцем ФОП Тканову Л.В. В разі ігнорування даного оскарження змушені будемо звернутися до Прокуратури та Антимонопольного комітету та відділу боротьби з економічноїю злочинністю Нацполіції України , оскільки в діях Замовника та учасника ФОП Юженко О.В. наразі, без врегулювання ситуації для приведення до правового поля, вбачаються ознаки правопорушення , пов’язаного з корупцією., в діях учасника Юженко О.В. вбачаються ознаки кримінального правопорушення. Просимо надати відповідні роз’яснення в строк передбачений законодавством !!! М.П. Тканова Л.В.
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.01.2017 15:20
Автор: ФОП Тканова Л.В., Тканова Людмила Володимирівна +380506185611 ludat@i.ua
Скарга
Залишено без розгляду

оскарження

Номер: 90a9258cc15242a1b5870953e331c74f
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-22-002343-b.b2
Назва: оскарження
Скарга:
Неправомірні дії
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 20.01.2017 17:46
Автор: ТОВ Валекс КО, Жадан Валентина Григорівна +380668274616 valexco2015@ukr.net