-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с.Берестове Близнюківського району Харківської області
Завершена
742 033.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 710.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 710.17 UAH
Період оскарження:
15.06.2020 09:43 - 19.06.2020 09:27
Вимога
Відхилено
Вимога про скасування рішення про визначення переможця закупівлі
Номер:
9215a145e45347c9ba8dd0673afa5419
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-15-000588-c.a2
Назва:
Вимога
про скасування рішення про визначення переможця закупівлі
Вимога:
Учасник Приватне підприємство «Бумеранг-2» (скорочене найменування учасника ПП «Бумеранг-2», код за ЄДРПОУ 30794677) вимагає від Берестівської сільської ради - Замовника спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с.Берестове Близнюківського району Харківської області», код ДК 021:2015: 45450000-6, згідно оголошення на веб порталі уповноваженого органу про проведення спрощеної закупівлі №UA-2020-06-15-000588-c, скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника товариство з обмеженою відповідальністю «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), яке затверджене у Протоколі №2 від 30.06.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовжити розгляд пропозицій інших учасників спрощеної закупівлі з наступних підстав:
1. Згідно п.6 «Умови оплати» розділу І «Загальна інформація» - попередня оплата 30% з моменту укладання договору, протягом 5 календарних днів після надання рахунку-фактури. Остаточний розрахунок 70% на виконані роботи проводиться протягом 30 календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін Акту виконаних робіт.
Натомість у договорі, який розміщено замовником в тендерній документації, а саме у пункті 4.5. Договору прописано інший за змістом порядок передоплати. Відповідно, договір не відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу ІІ «Зміст і спосіб подання пропозиції» учасник повинен розмістити всі документи, передбачені цим оголошенням та додатками до нього до кінцевого строку подання пропозицій, а саме документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам згідно Додатку 2 цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати у складі документів пропозиції довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у період з 2017 по 2020 роки, договір(и) або витяг(и) з договору(ів), на який є посилання у довідці та документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі. Також, зазначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі.
Натомість, аналіз доданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «САВ СІТІ» документів, а саме: Договору № 01/05-2019 від 21.05.2019 року, Акту № ХА-04 прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг) предметом договору було виконання капітального ремонту даху нежитлового приміщення. Проте в жодному з цих документів не видно переліку виконаних робіт. З вказаних документів не вбачається наявність підтвердженого досвіду ТОВ «САВ СІТІ» з виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Аналогічна інформація продубльована також у Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Звертаємо увагу, що у вказаній довідці, окрім відсутності підтвердження необхідного досвіду, також відсутній реквізит – адреса замовника, а тому, з-поміж іншого, вказана довідка не відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
3. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу ІІ «Зміст і спосіб подання пропозиції» учасник повинен розмістити всі документи, передбачені цим оголошенням та додатками до нього до кінцевого строку подання пропозицій, а саме документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у додатку 3 цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Приватне підприємство «Бумеранг-2» на протязі 14 років успішно виконує аналогічні за предметом закупівлі договори, а тому, має підстави стверджувати, що відповідно до поданої ТОВ «САВ СІТІ» довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази - зазначеної матеріально-технічної бази недостатньо для виконання договору відповідно до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Таким чином, наполягаємо, що пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), має бути відхилена Замовником на підставі ч.1 п.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, учасник приватне підприємство «Бумеранг-2» (скорочене найменування учасника ПП «Бумеранг-2» код за ЄДРПОУ 30794677) вимагає від Замовника скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника товариство з обмеженою відповідальністю «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), яке затверджене Протоколом №2 від 30.06.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовжити розгляд пропозицій інших учасників процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про скасування.PDF 02.07.2020 12:01
- протокол 4.jpeg 04.07.2020 12:20
Дата подачі:
02.07.2020 12:01
Вирішення:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«03» липня 2020 р. № _4_ с.Берестове
На вимогу учасника спрощеної процедури закупівлі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовження розгляду пропозицій інших учасників спрощеної закупівлі повідомляю наступне:
по першому пункту вимоги:
Згідно п.6. «Умови оплати розділу І «Загальна інформація» - попедредня оплата 30% з моменту укладання договору, протягом 5 календарних днів після надання рахунку-фактури. Остаточний розрахунок 70% на виконані роботи проводиться протягом 30 календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін Акту виконаних робіт.
Так, у п. 4.5 проекту договору вказано законодавче обмеження по постанові № 1070 - передоплата у розмірі до 30 %. Відповідно аванс може бути перерахований перед початком робіт, але протягом 5 календарних днів після надання рахунку-фактури. Аванс надається на придбання матеріальних ресурсів, які придбаватимуться після укладення договору й до початку робіт. Отже, вказані пункти - співставні і не суперечать один одному.
по другому пункту вимоги:
Відповідно до п.п.2 п.1 р.ІІ «Зміст і спосіб подання пропозиції» учасник повинен розмістити всі документи, передбачені цим оголошенням та додатками до нього до кінцевого строку подання пропозицій, а саме документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам згідно Додатку 2 цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати у складі документів пропозиції довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у період з 2017 по 2020 роки, договір(и) або витяг(и) з договору(ів), на який є посилання у довідці та документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі. Також, зазначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі.
Замовником у документації учасника не вимагалося надавати перелік виконаних робіт, а тільки аналогічний за предметом закупівлі договір. У переможців аналогічний договір - капітальний ремонт покрівлі (він не містить визначення коду предмету закупівлі тільки тому, що договори у приватній сфері не передбачають вказування предмету за кодом.
Аналізуючи надану переможцем документацію, вбачається відсутність адреси у довідці, але Замовник не вважає це суттєвою помилкою, оскільки дану інформацію містить інший наданий учасником документ (така формальна помилка була описана у документації замовника): … До формальних (несуттєвих) помилок належить:
…
• Зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника
…
по третьому пункту вимоги:
Відповідно до п.п.4 п.1 розділу ІІ «Зміст і спосіб подання пропозиції» учасник повинен розмістити всі документи, передбачені цим оголошенням та додатками до нього до кінцевого строку подання пропозицій, а саме документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у додатку 3 цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до оголошення замовником не вимагалось надати у довідці мінімально необхідний чи повний перелік обладнання чи матеріально-технічної бази. Відтак, Довідка про підтвердження наявності необхідного обладнання, надана учасником, відповідає вимогам Замовника.
Висновок - підстав для задоволення вимоги та відхилення рішення про визначення переможця немає. Вимогу відхилити.
Підпис: Уповноважена особа Спасюк Ірина Вікторівна
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога замовнику про скасування рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі
Номер:
dedbd7f43c8b472aa9acfcfc85afbbba
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-15-000588-c.b1
Назва:
Вимога замовнику про скасування рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі
Вимога:
Вих. № 6/30 від 30.06.2020 р.
Уповноваженій особі
Берестівської сільської ради
І.В. Спасюк
Вимога
про скасування рішення про визначення переможця закупівлі
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ФОРУМ А» (скорочене найменування учасника ТОВ «БК ФОРУМ А», код за ЄДРПОУ 40822050) вимагає від Берестівської сільської ради - Замовника спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с.Берестове Близнюківського району Харківської області», код ДК 021:2015: 45450000-6, згідно оголошення на веб порталі уповноваженого органу про проведення спрощеної закупівлі №UA-2020-06-15-000588-c, скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), яке затверджене у Протоколі №2 від 30.06.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовжити розгляд пропозицій інших учасників спрощеної закупівлі з наступних підстав:
1. Згідно п.10. «Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію» оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник, пропозиція якого переведена електронною системою на етап розгляд пропозиції, протягом 5 (п’яти) робочих днів розміщує на торговому електронному майданчику оновлену Пропозицію за формою наведеною в Додатку 1 цього оголошення та Кошторисну документацію, завірені підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (у разі її використання), приведені у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону (у разі його застосування). Примітка: Учасник може не розміщувати на торговому електронному майданчику оновлену Пропозицію та Кошторисну документацію у разі, якщо остаточна та первинна пропозиції, зафіксовані електронною системою закупівель, співпадають.».
Так, згідно цього пункту оголошення, всі учасники повинні були надати у складі своїх первинних пропозицій Кошторисну документацію, і не надавати Кошторисну документацію повторно, якщо б пропозиція учасника за результатами проведеного аукціону не відрізнялася від первинної пропозиції.
Як видно з документів первинної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), він не надав у складі своєї первинної пропозиції Кошторисну документацію, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), повинна бути відхилена Замовником згідно ч.1 п.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Згідно додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати у складі документів пропозиції довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у період з 2017 по 2020 роки, договір(и) або витяг(и) з договору(ів), на який є посилання у довідці та документ(и), підтверджуючий (і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі. Також, зазначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі.
Як видно з документів первинної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), він надав у складі своєї первинної пропозиції інформацію про досвід виконання не аналогічного договору, а з іншого предмету закупівлі, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), повинна бути відхилена Замовником згідно ч.1 п.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з наведеним вище, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ФОРУМ А» (скорочене найменування учасника ТОВ «БК ФОРУМ А», код за ЄДРПОУ 40822050) вимагає від Замовника скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВ СІТІ» (код за ЄДРПОУ 40904452), яке затверджене у Протоколі №2 від 30.06.2020р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовжити розгляд пропозицій інших учасників процедури закупівлі.
Директор
ТОВ «БК ФОРУМ А» __________________ Анікєєв О.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога замовнику про скасування рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.pdf.p7s 30.06.2020 20:06
- Вимога замовнику про скасування рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.pdf 30.06.2020 20:06
- протокол №3.PDF 01.07.2020 16:39
Дата подачі:
30.06.2020 20:06
Вирішення:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«01» липня 2020 р. № _3_ с.Берестове
На вимогу учасника спрощеної процедури закупівлі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Берестівської сільської ради та продовження розгляду пропозицій інших учасників спрощеної закупівлі повідомляю наступне:
по першому пункту вимоги:
Згідно п.10 «Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію» оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник, пропозиція якого переведена електронною системою на етап розгляд пропозиції, протягом 5 (п’яти) робочих днів розміщує на торговому електронному майданчику оновлену Пропозицію за формою наведеною в Додатку 1 цього оголошення та Кошторисну документацію, завірені підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (у разі її використання), приведені у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону (у разі його застосування). Примітка: Учасник може не розміщувати на торговому електронному майданчику оновлену Пропозицію та Кошторисну документацію у разі, якщо остаточна та первинна пропозиції, зафіксовані електронною системою закупівель, співпадають».
Тож, згідно цього пункту оголошення, вище згадану документацію повинен надати ПЕРЕМОЖЕЦЬ протягом 5 (п’яти) робочих днів, до учасника вимоги подавати кошторисну документацію не було, але учасники (які не збиралися знижувати ціну) могли завантажити цей документ одразу, щоб потім не завантажувати.
Отже, оголошення про проведення закупівлі не містить вимоги подання кошторисної документації УЧАСНИКОМ.
по другому пункту вимоги:
Згідно додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати у складі документів пропозиції довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у період з 2017 по 2020 роки, договір(и) або витяг(и) з договору(ів), на який є посилання у довідці та документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі. Також, зазначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі.
У переможців аналогічний договір - капітальний ремонт покрівлі (він не містить визначення коду предмету закупівлі тільки тому, що договори у приватній сфері не передбачають вказування предмету за кодом.
Висновок - підстав для задоволення вимоги та відхилення рішення про визначення переможця немає. Вимогу відхилити.
Підпис: Уповноважена особа Спасюк Ірина Вікторівна
Статус вимоги:
Відхилено