ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області

ВИМОГА про скасування незаконного рішення Уповноваженою особою що додискваліфікації учасника Уповноваженою особою Шахівської сільської ради О.М. Новікова(далі – Замовник) прийнято рішення (Протокольне рішення №12 від 26.06.2020р.) по закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області» про дискваліфікацію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов-Трейдинг» (далі – Учасник) за підставою «1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни. 1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами.» Зазначене рішення уповноваженої особи вважаємо необґрунтованим та незаконним з наступних підстав: 1. У тендерній документації є наступна вимога «4.1.9 лист з інформацією про те, щоучасникознайомився з проєктом договору (Додаток 4) та погоджується з йогоумовами та порядком зміни умов»; Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «Проект договору.pdf», підписаний учасником з заповненими реквізитамита лист з інформацією про те, що учасник ознайомився з проєктом договору (Додаток 4). Проект договору - це документально оформлена пропозиція, спрямована однією стороною передбачуваних в майбутньому договірних відносин іншій стороні для розгляду, вивчення і можливого узгодження. Оскільки проект договору - це ще не договір, а лише відображення позиції і свого бачення, які пропонує Учасник, він залишає простір для коригування і скасування зробленої пропозиції. Замовник своїм рішенням «Протокольне рішення №12 від 26.06.2020р.» «п. 1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни» відмовив Учаснику, хоча не мав на це законних підстав, тому що Учасником у складі своєї тендерної пропозиції було надано «Проект договору», як того вимагає тендерна документація п. 4.1.9 виконаний в повному обсязі. А вимога виконати умови договору додати Додатки перераховані п.12.6 не було вимогою тендерної документації. Також Учасник ще не підписав даного договору із Замовником, тож зобов’язати його виконувати вимоги договору є не законні. Якби Замовник хотів, щоб Учасники під час закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області ДК 021:2015: 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків» UA-2020-06-12-002428-b додали додатки згідно проекту договору п. 12.6,він би включив дані умови в вимоги до тендерної документації. Також згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}(далі – Закон) нас, як Учасника, Закон не зобов’язує додавати документи, які не вимагаються Тендерною документацією, вимоги додати додатки до «Проекту договору» не було. Додатки, які вимагаються договором згідно п. 12.6 ніяк не впливають на ціну ( дана вимога є найважливішою згідно п.3.7 Тендерної документації) та на строк поставки товарів/виконання робіт/надання послуг, таким чином ніяк не впливають на Пропозицію. Згідно «Стаття 22. Тендерна документація»: 8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;» Учасник виконав вимогу Закону. Також у тендерній документації є вимога «Додатки до документації, що є її невід’ємною частиною: Додаток 1 – форма пропозиції для учасника/переможця, Додаток 2 - інформація про учасника, Додаток 3 — технічні вимоги до предмету закупівлі, Додаток 4 — проєкт договору, Додаток 5 - лист-згода на обробку персональних даних, Додаток 6 - Довідка про відсутність інших підстав для відхилення пропозиції.» те що дана вимога «п. 12.6 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни.» додатки до проекту договору в тендерних вимогах до учасників нічого не сказано, та не вимагається тому додавати їх до тендерної документації не обов’язково та не вимагається жодним нормативно-правовим актом України. Враховуючи вище викладене, Учасник вимагає від Замовника скасувати своє рішення «Протокольне рішення №14», скасувати своє рішення «Протокольне рішення №12» визнати їх такими, що не є дійсними,та повернутися до розгляду його пропозиції, оскільки вона є найбільш економічно вигідною, та відповідає усім вимогам Тендерної документації,або надати мотивовану відмову посилаючись на законодавство України (закон, постанову, пункт, статтю інше) та пояснити, чому Учасник повинен був додати додатки п.12.6 до тендерної пропозиції, а Замовник мав законі підстави для її відхилення. Що стосується причини відхилення «1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами», то згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}«Стаття 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій: 9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.» Тому, після повернення до розгляду пропозиції Учасника, чекаємо вимогу від Замовника для виправлення помилок. Враховуючи вище викладене Учасник повідомляє, що у Замовника немає підстав згідно «Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій» Закону для відхилення його пропозиції.

ВИМОГА про скасування незаконного рішення Уповноваженою особою що додискваліфікації учасника Уповноваженою особою Шахівської сільської ради О.М. Новікова(далі – Замовник) прийнято рішення (Протокольне рішення №15 від 26.06.2020р.) по закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області» про дискваліфікацію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов-Трейдинг» (далі – Учасник) за підставою «1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни. 1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами.» Зазначене рішення уповноваженої особи вважаємо необґрунтованим та незаконним з наступних підстав: 1. У тендерній документації є наступна вимога «4.1.9 лист з інформацією про те, щоучасникознайомився з проєктом договору (Додаток 4) та погоджується з йогоумовами та порядком зміни умов»; Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «Проект договору.pdf», підписаний учасником з заповненими реквізитамита лист з інформацією про те, що учасник ознайомився з проєктом договору (Додаток 4). Проект договору - це документально оформлена пропозиція, спрямована однією стороною передбачуваних в майбутньому договірних відносин іншій стороні для розгляду, вивчення і можливого узгодження. Оскільки проект договору - це ще не договір, а лише відображення позиції і свого бачення, які пропонує Учасник, він залишає простір для коригування і скасування зробленої пропозиції. Замовник своїм рішенням «Протокольне рішення №12 від 26.06.2020р.» «п. 1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни» відмовив Учаснику, хоча не мав на це законних підстав, тому що Учасником у складі своєї тендерної пропозиції було надано «Проект договору», як того вимагає тендерна документація п. 4.1.9 виконаний в повному обсязі. А вимога виконати умови договору додати Додатки перераховані п.12.6 не було вимогою тендерної документації. Також Учасник ще не підписав даного договору із Замовником, тож зобов’язати його виконувати вимоги договору є не законні. Якби Замовник хотів, щоб Учасники під час закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області ДК 021:2015: 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків» UA-2020-06-12-002428-b додали додатки згідно проекту договору п. 12.6,він би включив дані умови в вимоги до тендерної документації. Також згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}(далі – Закон) нас, як Учасника, Закон не зобов’язує додавати документи, які не вимагаються Тендерною документацією, вимоги додати додатки до «Проекту договору» не було. Додатки, які вимагаються договором згідно п. 12.6 ніяк не впливають на ціну ( дана вимога є найважливішою згідно п.3.7 Тендерної документації) та на строк поставки товарів/виконання робіт/надання послуг, таким чином ніяк не впливають на Пропозицію. Згідно «Стаття 22. Тендерна документація»: 8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;» Учасник виконав вимогу Закону. Також у тендерній документації є вимога «Додатки до документації, що є її невід’ємною частиною: Додаток 1 – форма пропозиції для учасника/переможця, Додаток 2 - інформація про учасника, Додаток 3 — технічні вимоги до предмету закупівлі, Додаток 4 — проєкт договору, Додаток 5 - лист-згода на обробку персональних даних, Додаток 6 - Довідка про відсутність інших підстав для відхилення пропозиції.» те що дана вимога «п. 12.6 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни.» додатки до проекту договору в тендерних вимогах до учасників нічого не сказано, та не вимагається тому додавати їх до тендерної документації не обов’язково та не вимагається жодним нормативно-правовим актом України. Враховуючи вище викладене, Учасник вимагає від Замовника скасувати своє рішення «Протокольне рішення №14», скасувати своє рішення «Протокольне рішення №12» визнати їх такими, що не є дійсними,та повернутися до розгляду його пропозиції, оскільки вона є найбільш економічно вигідною, та відповідає усім вимогам Тендерної документації,або надати мотивовану відмову посилаючись на законодавство України (закон, постанову, пункт, статтю інше) та пояснити, чому Учасник повинен був додати додатки п.12.6 до тендерної пропозиції, а Замовник мав законі підстави для її відхилення. Що стосується причини відхилення «1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами», то згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}«Стаття 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій: 9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.» Тому, після повернення до розгляду пропозиції Учасника, чекаємо вимогу від Замовника для виправлення помилок. Враховуючи вище викладене Учасник повідомляє, що у Замовника немає підстав згідно «Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій» Закону для відхилення його пропозиції.

Уповноваженою особою Шахівської сільської ради О.М. Новікова(далі – Замовник) прийнято рішення (Протокольне рішення №15 від 26.06.2020р.) по закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області» про дискваліфікацію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов-Трейдинг» (далі – Учасник) за підставою «1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни. 1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами.» Зазначене рішення уповноваженої особи вважаємо необґрунтованим та незаконним з наступних підстав: 1. У тендерній документації є наступна вимога «4.1.9 лист з інформацією про те, щоучасникознайомився з проєктом договору (Додаток 4) та погоджується з йогоумовами та порядком зміни умов»; Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «Проект договору.pdf», підписаний учасником з заповненими реквізитамита лист з інформацією про те, що учасник ознайомився з проєктом договору (Додаток 4). Проект договору - це документально оформлена пропозиція, спрямована однією стороною передбачуваних в майбутньому договірних відносин іншій стороні для розгляду, вивчення і можливого узгодження. Оскільки проект договору - це ще не договір, а лише відображення позиції і свого бачення, які пропонує Учасник, він залишає простір для коригування і скасування зробленої пропозиції. Замовник своїм рішенням «Протокольне рішення №12 від 26.06.2020р.» «п. 1.1 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни» відмовив Учаснику, хоча не мав на це законних підстав, тому що Учасником у складі своєї тендерної пропозиції було надано «Проект договору», як того вимагає тендерна документація п. 4.1.9 виконаний в повному обсязі. А вимога виконати умови договору додати Додатки перераховані п.12.6 не було вимогою тендерної документації. Також Учасник ще не підписав даного договору із Замовником, тож зобов’язати його виконувати вимоги договору є не законні. Якби Замовник хотів, щоб Учасники під час закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Квіткова в с. Золотий Колодязь, Добропільського району, Донецької області ДК 021:2015: 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків» UA-2020-06-12-002428-b додали додатки згідно проекту договору п. 12.6,він би включив дані умови в вимоги до тендерної документації. Також згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}(далі – Закон) нас, як Учасника, Закон не зобов’язує додавати документи, які не вимагаються Тендерною документацією, вимоги додати додатки до «Проекту договору» не було. Додатки, які вимагаються договором згідно п. 12.6 ніяк не впливають на ціну ( дана вимога є найважливішою згідно п.3.7 Тендерної документації) та на строк поставки товарів/виконання робіт/надання послуг, таким чином ніяк не впливають на Пропозицію. Згідно «Стаття 22. Тендерна документація»: 8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;» Учасник виконав вимогу Закону. Також у тендерній документації є вимога «Додатки до документації, що є її невід’ємною частиною: Додаток 1 – форма пропозиції для учасника/переможця, Додаток 2 - інформація про учасника, Додаток 3 — технічні вимоги до предмету закупівлі, Додаток 4 — проєкт договору, Додаток 5 - лист-згода на обробку персональних даних, Додаток 6 - Довідка про відсутність інших підстав для відхилення пропозиції.» те що дана вимога «п. 12.6 Додаток №1 – договірна ціна з підтверджуючими розрахунками. Додаток №2 - Календарний графік робіт. Додаток №3 - план фінансування. Додаток №4 – Протокол узгодження договірної ціни.» додатки до проекту договору в тендерних вимогах до учасників нічого не сказано, та не вимагається тому додавати їх до тендерної документації не обов’язково та не вимагається жодним нормативно-правовим актом України. Враховуючи вище викладене, Учасник вимагає від Замовника скасувати своє рішення «Протокольне рішення №14», скасувати своє рішення «Протокольне рішення №12» визнати їх такими, що не є дійсними,та повернутися до розгляду його пропозиції, оскільки вона є найбільш економічно вигідною, та відповідає усім вимогам Тендерної документації,або надати мотивовану відмову посилаючись на законодавство України (закон, постанову, пункт, статтю інше) та пояснити, чому Учасник повинен був додати додатки п.12.6 до тендерної пропозиції, а Замовник мав законі підстави для її відхилення. Що стосується причини відхилення «1.2 Сканкопія оригіналу виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці з усіма додатками, додатковими угодами», то згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі»{В редакції Закону№ 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}«Стаття 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій: 9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.» Тому, після повернення до розгляду пропозиції Учасника, чекаємо вимогу від Замовника для виправлення помилок. Враховуючи вище викладене Учасник повідомляє, що у Замовника немає підстав згідно «Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій» Закону для відхилення його пропозиції.

При розгляді пропозиції ФОП "КУКШИНОВА ДМИТРА ГЕННАДІЙОВИЧА" вами, як Замовником, не були враховані наступні невідповідності: 1. ФОП "КУКШИНОВ ДМИТРО ГЕННАДІЙОВИЧИ" відповідно до ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» в своєї тендерної пропозиції з метою підтвердження виконання наданих аналогічних договорів виклав довідки за формами КБ-2 та КБ-3 на російській мові, що суперечить Статусу української мови як єдиної державної мови, що передбачає обов’язковість її використання на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначені ЗУ «Про забезпечення функціонування української мови як державної» та Конституцієї України. 2. ФОП "КУКШИНОВ ДМИТРО ГЕННАДІЙОВИЧ" у відповідності ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору надав у своїй тендерній пропозиції два Договору підряду, умови яких передбачають, що невід'ємними частинами їх є Календарні графіки виконання робіт (зазначено у п.3.2 як Договору №10-17 від 03.10.2017 року так і Договір №37 від 03.10.2017 року), котрі надані до тендерної документації не були, тобто це суперечить п. 4.1.7. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до учасників. Враховуючи вищенаведене ТОВ «БУДРЕСУРС» вважає визнання переможцем ФОП "КУКШИНОВА ДМИТРА ГЕННАДІЙОВИЧА таким, що суперечить ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ФОП "КУКШИНОВА ДМИТРА ГЕННАДІЙОВИЧА, адже пропозиція невідповідає вимогам Замовника. У зв'язку з вищенаведеним просимо переглянути тендерну пропозицію ФОП "КУКШИНОВА ДМИТРА ГЕННАДІЙОВИЧА» з урахуванням наведених невідповідностей та надати відповідь відносно нашої вимоги в встановлені законодавством України строки.