Найменування замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА", 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. Код ЄДРПОУ замовника: 21560045. Найменування закупівельника: ЧЕРКАСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА", 18001, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 34. Код ЄДРПОУ закупівельника: 21389969. Категорія Замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Період оскарження:12.06.2020 15:39 - 25.06.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
вимога про усунення порушення
Номер:f7274a90d60b42c1afcf8ccd0c6f0808
Пов'язана кваліфікація:Управління поліції охорони в Черкаській області, UA-EDR 40109037
Ідентифікатор запиту:UA-2020-06-12-008381-c.c1
Назва:вимога про усунення порушення
Вимога:
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на недоліки та порушення тендерної документації Переможцем аукціону, а саме:
1. В складі тендерної пропозиції не подана згода з умовами та вимогами , які визначені в технічній специфікації згідно п.3.1 Додатка 4 до тендерної документації . Ця інформаці не містиься в іншому документі згідно п.5 Розділу V тендерної документації.
2. Не поданий документ ,що підтверджує повноваження ,щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме наказу на прийняття на роботу Щербини С.В., подана довіренність на Щербину С,В. не підтверджує повноваження щодо підпису тендерної пропозиції . а в подальшому договір на поставку обладнання та виконання робіт згідно п.4 Додатка 4 тендерної документаціі, як зазначалося вище Замовником в документі про виправлення невідповідностей учасником аукціону. Поданиий наказ про прийняття на роботу Курятника В.І. чомусь зроблений копією з копії і завірений в 2017 році, ане на час оголошення відкритих торгів на закупівлю; і не є підтвердженням повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції.
3. Позитивний лист-відгук поданий Переможцем не відповідає умовам п.1.2 Додатку 1 тендерної документації, а саме: не має дати документа на час оголошення відкритих торгів, не має посилання на якісне виконання договору, а не складу№1 і №2, не має мокрої печатки контрагента, який видав документ , або, якщо це копія то належним чином завіреної копії, що не можна віднести до недолків Переможця згідно п.5 РозділуV тендерної документації.
4. Всі документи Переможця аукціону адресовані голові тендерного комітіте, а не уповноваженій особі, що суперечить новій редакції закону "Про державні закупівлі" вст. з 19.04.2020 року, а саме. відповідно до норм закону за організацію та проведення спрощеної закупівлі відповідає виключно уповноважена особа , а отже тендерний комітіт не має займатися організацією та проведенням спрощеної закупівлі. Ця помилка суперечить закону, отже не є формальною, відповідно відхилити таку пропозицію-обов`язок уповноваженої особи.
5.Більшість документів тендерної пропозиції переможця аукціону подаються без мокрої печатки і оригінального підпису, не завіреної належним чином. Це є порушенням умовам тендерної документації, оскільки переможець не має електронного підпису.
Сподіваємось , що Вами буде прийнято правильне рішення , щодо відкритих торгів на закупівлю, згідно чинного законодавства України.
З повагою, керівництво ПП "Патріот-В".
Вирішення:Доброго дня!
Шановний Учаснику, стосовно Вашої вимоги, відповідаю наступне:
Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 цього ж Закону Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Інших підстав подати вимогу Законом не передбачено, тому надана Вами вимога не може бути задоволена.
Розглянувши Вимогу по суті, повідомляю наступне:
По пункту 1 вимоги Згідно п. 3. Додатку 4 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції завантажує Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної та заповненої технічної специфікації. Управлінням поліції охорони в Черкаській області завантажено підписану Технічну специфікацію, що відповідає встановленим вимогам.
По пункту 2 вимоги Згідно п. 4. Додатку 4 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції завантажує Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції: - для посадової особи або представника учасника процедури закупівлі: протокол засновників та/або наказ про призначення (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Управлінням поліції охорони в Черкаській області завантажено наказ на керівника, Положення про управління поліції охорони в Черкаській області, в якому зазначено, що керівник має право видавати довіреності та безпосередньо довіреність на уповноважену особу Учасника (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника) на підписанта тендерної пропозиції, що відповідає встановленим вимогам.
По пункту 3, 4 та 5 вимоги Згідно п.1.2 Додатку 1 Тендерної документації Учасник завантажує Позитивний лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне виконання договору, зазначеного у довідці. Зміст листа-відгука від ПП «НФК Деметра», наданого в тендерній пропозиції Управлінням поліції охорони в Черкаській області, підтверджує, що роботи з поставки та монтажу охоронної сигналізації виконано на належному рівні з дотриманням всіх необхідних вимог. Жодних вимог щодо оформлення листа-відгука в Тендерній документації не встановлено. Таким чином, вимоги Тендерної документації виконані.
Також, у Тендерній документації не встановлено вимог щодо форм та оформлення подання документів (копії, оригінали, скановані копії з оригіналів документів та їх засвідчення/завірення). Тендерною документацією передбачено Згідно п. 5 «Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок» розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції»: «Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції». Відсутність на документах тендерної пропозиції учасника дат, реєстраційних номерів, на час оголошення закупівлі, підписів, в тому числі кваліфікованих електронних підписів/електронних цифрових підписів, печаток на документах та те, що документи адресовані голові тендерного комітету, надання копій документів без мокрих печаток підпадає під визначення формальних помилок згідно з Тендерною документацією, а саме:
- технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, в тому числі кваліфікованих електронних підписів/електронних цифрових підписів, печаток на документах технічні помилки та описки
- та інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.
Учасником Управління поліції охорони в Черкаській області допущено формальні помилки, що не призводить до відхилення його пропозиції. За результатом розгляду пропозиції цього учасника було встановлено, його тендерна пропозиція відповідає вимогам, визначеним у Тендерній документації, а учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, відсутні підстави для відмови в участі згідно ст. 17 Закону, відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 31 Закону. Таким чином, підстав скасувати рішення №4 від 07.07.2020 року щодо визначення переможця у процедурі закупівлі немає.
У зв’язку з викладеним, прийнято рішення зазначену вимогу відхилити.