Капітальний ремонт внутрішніх електромереж Вижницької ЗОШ (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)

Вимога щодо усунення замовником дискримінаційних вимог у документації закупівлі Шановний Замовник, вами порушено порядок проведення Процедури закупівлі, вимагаємо усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ми бажаємо взяти участь у Процедурі закупівлі та реально претендуємо на укладення договору із Замовником у майбутньому, крім того, ми є реальним учасником відповідного ринку. У нас наявна Декларація про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці і промислової безпеки і ми спроможні виконати роботи по «Капітальний ремонт внутрішніх електромереж Вижницької ЗОШ (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) Електромонтажні роботи (45310000-3) (ДК 021:2015)». Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі не можемо прийняти участь у Процедурі закупівлі. В кваліфікаційних вимогах п.7) додатку №3 Документації необхідно надати: «Довідка про обладнання і механізми*, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням власні чи орендовані та довідка про наявність матеріально-технічної бази на території Вижницького району (склади, приміщення, виробничі потужності тощо з наданням підтверджуючих документів про право власності або право користування). *учасник може для підтвердження своєї відповідності зазначеному критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.» Замовником встановлена вимога, якою усіх учасників торгів зобов'язують або розміщувати власну матеріально-технічну базу на території Вижницького району або орендувати склади, приміщення, виробничі потужності тільки у Вижницькому районі, що є дискримінаційною умовою, оскільки вона спотворює чесну конкуренцію, а саме не дає можливості учасникам, які мають матеріально-технічну базу не у Вижницькому районі брати участь у закупівлі, що є порушенням Закону. Згідно ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» : «Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: пряме або опосередковане примушення суб’єктів господарювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців; будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів, а також розподіл ринків між суб’єктами господарювання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи продавців; встановлення заборони на реалізацію певних товарів з одного реґіону країни в іншому або надання дозволу на реалізацію товарів з одного реґіону в іншому в певному обсязі чи за виконання певних умов; надання окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; дія, внаслідок якої окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами; дія, якою встановлюються не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, ціноутворення, формування програм діяльності та розвитку, розпорядження прибутком. Дії Замовника щодо обов’язкової наявності матеріально-технічної бази тільки на території Вижницького району підпадають під випадки антиконкурентних дій, оскільки: Дії Замовника спрямовані на розподіл ринків між суб'єктами господарювання за територіальним принципом, або за колом продавців (підприємств із матеріально-технічною базою у Вижницькому районі); Замовником фактично встановлена заборона щодо реалізації певного товару(робіт, послуг) з одного регіону країни (наприклад Тернопільської обл, Івано-франківської обл.) в іншому (у Вижницькому районі Чернівецької обл.); Замовником надано окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання (підприємствам з матеріально-технічною базою у Вижницькому районі) переваги, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов у Документації порушують один з принципів здійснення закупівель - недискримінація учасників та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, вимагаємо від Замовника внести відповідні зміни до Документації в цій частині.