ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92)

Товариство з обмеженою відповідальністю «Параллель-М ЛТД» ознайомившись з відповіддю Замовника щодо вимоги оскарження переможця, так і не отримали пояснення від Замовника,що цінова пропозиція ТОВ «Солвінг Сістемс» відповідає середньо ринковим цінам по Донецькі області,як того вимагає умова Замовника: «З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут. Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації.Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації. У разі необґрунтованого заниження ціни під час проведення аукціону та без надання офіційного підтвердження, що пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, така пропозиція буде розцінена з боку Замовника, як сформована з непідтверджених ні чим розрахунків та відхилена.» Тож на момент подання тендерної пропозиції,цінова пропозиція Учасника повинна була відповідати середньо ринковим цінам. ТОВ «Параллель-М ЛТД» вимагає підтвердження від Замовника,що ТОВ «Солвінг Сістемс» дотримався порядку формування своєї пропозиції за середньо ринковими цінами, а не зловживав своєю пропозицією перед іншими Учасниками. Про аномально низьку ціну у вимозі до Замовника не зазначено,зазначено про те,як Замовником було визначено,що переможець дотримався порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами. Також ще раз нагадаємо Замовнику, що у період уточнень,до Замовника була надана вимога,щодо вилучення данної умови «З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут.», якщо при оцінки пропозиції Учасників дана умова не буде враховуватися. З боку Замовника була залишена дана умова,яка була доповнена згідно вимоги ТОВ «Параллель-М ЛТД».А отже Замовник повинен був дотримуватись данної умови при оцінки пропозиції Учасників. Щодо рішення Замовника, що відсутність обґрунтування та посилання на джерело інформації це є формальна(несуттєва помилка), то згідно тендерної документації Замовника(розділ 5, пункт 2.1) «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.» Не надання листа щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут. не є технічною помилкою або опискою. А отже Замовник сам порушує свої вимоги,які викладені у тендерній документації,складеної безпосередньо їм . Враховуючи вищенаведене просимо розглянути скаргу та надати роз’яснення для кого Замовник прописує вищенаведені вимоги, якщо рішення Замовника в визначенні переможця суперечить його вимогам в тендерній документації,не врахувавши,що з боку ТОВ «Солвінг Сістемс» відсутній лист щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут. Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації ., якщо дана умова є обов’язковою для Замовника,бо не була вилучена у період уточнень та внесення змін. Також зауважимо,що з боку Замовника в тендерній документації щодо формальних(несуттєвих) помилок ,не зазначено, що не виконання прописаних вимог,не призведе до відхилення пропозиції Учасника,а отже Замовник сам на свій розсуд визначив,що це є формальна(несуттєва)помилка,не дотримуючись пункту 2.1 розділу 5 тендерної документації.. Тож просимо Замовника надати повне роз’яснення, що цінова пропозиція переможця відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області,що доводить,що Учасник не зловживав своєю пропозицією перед іншими Учасниками та як Замовником було перевірено дану інформацію,якщо з боку Учасника відсутній гарантійний лист з посиланням на джерело інформації, або відхилити пропозицію ТОВ «Солвінг Сістемс»,як таку,що не відповідає вимогам Замовника або відминити процедуру закупівлі,якщо Замовник припустився помилки при складанні умов,наведених в тендерній документації. Сподіваюсь на Ваше порозуміння та дотримання з вашого боку норм чинного законодавства.

Просимо дати роз’яснення щодо визначення переможцем ТОВ «Солвінг Сістемс» .Згідно вимог Замовника в тендерній документації була прописана умова: «Просимо до вимоги щодо формування пропозиції за середньо ринковими цінами додати « З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут.» У період уточнень до Замовника була висунута вимога,щодо доповнення данної умови Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації. У разі необґрунтованого заниження ціни під час проведення аукціону та без надання офіційного підтвердження, що пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, така пропозиція буде розцінена з боку Замовника, як сформована з непідтверджених ні чим розрахунків та відхилена.» Або вилучити дану вимогу з тендерної документації,якщо Замовником при оцінки пропозицій Учасників не буде враховано чи дійсно Учасник дотримався даної вимоги. Замовником було задоволено дану вимогу та доповнено умову згідно вимоги Учасника. У складі тендерної пропозиції зі сторони Учасника ТОВ «Солвінг Сістемс» довідка, щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут з посиланням на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації, відсутня. Також просимо зауважити, що в період уточнень з боку ТОВ «Солвінг Сістемс» не було вимог або запитань щодо вилучення даної умови,якщо на думку Учасника вона є дискримінаційною.А отже Учасник усвідомлював зміст тендерної документації та повинен був виконати усі вимоги,у тому числі надати дану довідку. Тож просимо дати роз’яснення від Замовника,як при оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс» він перевірив інформацію,що цінова пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, якщо відсутня довідка від Учасника з посиланням на джерело інформації. Також просимо врахувати ,що ТОВ «Солвінг Сістемс» не є емітентом паливних карток або талонів, а співпрацює по договору № 612 від 06.12.2019 р. з ТОВ « Брент+»,тож самостійно не встановлює термін дії талонів. У договорі № 612 від 06.12.19 р та гарантійному листі від ТОВ «Брент+» не зазначена інформація, що Учасник отримує талони з терміном дії 1 рік,згідно вимог Замовника. Враховуючи вищенаведене просимо розглянути скаргу та надати роз’яснення для кого Замовником прописуються вищенаведені вимоги у тендерній документації,якщо рішення Замовника в визнанні переможця суперечить його вимогам в тендерній документації. Надати роз’яснення щодо цінової пропозиції Учасника ТОВ «Солвінг Сістемс» та відповідності її середньо ринковим цінам у Донецькій області, та з яких підстав при оцінки пропозиції Учасника Замовник не врахував відсутність даної інформації, якщо вона є обов’язковою для Замовника,бо не була вилучена у період уточнень та внесення змін до тендерної документації. Просимо переглянути Замовника своє рішення у визначенні переможця та відхилити пропозицію ТОВ «Солвінг Сістемс».

Просимо дати роз’яснення щодо визначення переможцем ТОВ «Солвінг Сістемс» .Згідно вимог Замовника в тендерній документації була прописана умова: «Просимо до вимоги щодо формування пропозиції за середньо ринковими цінами додати « З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут.» У період уточнень до Замовника була висунута вимога,щодо доповнення данної умови Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації. У разі необґрунтованого заниження ціни під час проведення аукціону та без надання офіційного підтвердження, що пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, така пропозиція буде розцінена з боку Замовника, як сформована з непідтверджених ні чим розрахунків та відхилена.» Або вилучити дану вимогу з тендерної документації,якщо Замовником при оцінки пропозицій Учасників не буде враховано чи дійсно Учасник дотримався даної вимоги. Замовником було задоволено дану вимогу та доповнено умову згідно вимоги Учасника. У складі тендерної пропозиції зі сторони Учасника ТОВ «Солвінг Сістемс» довідка, щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут з посиланням на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації, відсутня. Також просимо зауважити, що в період уточнень з боку ТОВ «Солвінг Сістемс» не було вимог або запитань щодо вилучення даної умови,якщо на думку Учасника вона є дискримінаційною.А отже Учасник усвідомлював зміст тендерної документації та повинен був виконати усі вимоги,у тому числі надати дану довідку. Тож просимо дати роз’яснення від Замовника,як при оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс» він перевірив інформацію,що цінова пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, якщо відсутня довідка від Учасника з посиланням на джерело інформації. Також просимо врахувати ,що ТОВ «Солвінг Сістемс» не є емітентом паливних карток або талонів, а співпрацює по договору № 612 від 06.12.2019 р. з ТОВ « Брент+»,тож самостійно не встановлює термін дії талонів. У договорі № 612 від 06.12.19 р та гарантійному листі від ТОВ «Брент+» не зазначена інформація, що Учасник отримує талони з терміном дії 1 рік,згідно вимог Замовника. Враховуючи вищенаведене просимо розглянути скаргу та надати роз’яснення для кого Замовником прописуються вищенаведені вимоги у тендерній документації,якщо рішення Замовника в визнанні переможця суперечить його вимогам в тендерній документації. Надати роз’яснення щодо цінової пропозиції Учасника ТОВ «Солвінг Сістемс» та відповідності її середньо ринковим цінам у Донецькій області, та з яких підстав при оцінки пропозиції Учасника Замовник не врахував відсутність даної інформації, якщо вона є обов’язковою для Замовника,бо не була вилучена у період уточнень та внесення змін до тендерної документації. Просимо переглянути Замовника своє рішення у визначенні переможця та відхилити пропозицію ТОВ «Солвінг Сістемс».

12 червня 2020 року було оприлюднено процедуру публічної закупівлі за ідентифікатором UA-2020-06-12-001946-с Тендерним комітетом на ЦБД prozorro.gov.ua було розміщено тендерну документацію та додатки до неї, затверджені Протоколом засідання тендерного комітету. Провівши детальний аналіз тендерної документації замовника та проаналізувавши відповідність вимог, установлених замовником до учасників, виникає питання до замовника: 1)В попередніх тендерних документаціях на закупівлю палива Замовником був визначений термін дії паливних талонів(карток),який становив 1(один) рік без гарантійного подовження терміну дії до трьох років. В даній тендерній документації Замовником було змінено вимогу щодо терміну дії талонів та встановлено, що термін дії повинен складати не менше одного року з моменту їх отримання та гарантованим продовженням їх терміну до трьох років.Таким чином виникає питання,чому Замовник одразу не вимагає від Учасників талони з терміном дії 3(три) роки або Замовник навмисно змінив та прописав вимогу щодо терміну дії талонів щоб обрати свого Учасника,який має можливість подовжити термін дії талонів до трьох років, та звузити коло Учасників,які можуть прийняти участь у закупівлі та мають можливість виконувати поставку товару на умовах, зазначених в технічному завданні тощо. 2)В додатку №3 до тендерної документації Проект договору в розділі 3. Порядок та строки постачання визначені наступні пункти: 3.1. Постачальник здійснює поставку та якісне відвантаження Товару Замовнику за адресою - вул. Б. Горбатова, 42 в м. Бахмут Донецької обл. (далі – місце постачання Товару) та несе всі витрати та ризики, пов'язані з її доставкою до вказаного місця призначення, включаючи оплату відповідних податків і інших зборів. 3.2. Товар належить перевозити транспортом за рахунок Постачальника. Обов’язки щодо забезпечення транспортом, відвантажувальні та розвантажувальні роботи покладаються на Постачальника. 3.3. Поставка товару здійснюється партіями згідно заявок Замовника. Замовлення приймається засобами телефонного зв’язку за номером _______________ або через представника Постачальника. Також можливо здійснення замовлення іншими доступними засобами зв’язку (факс, інтернет). Приймання - передача Товару кожної поставки здійснюється не пізніше 8:30 год. наступного дня за замовленням у присутності представників Сторін, за накладними та актами приймання - передачі в місці постачання Товару, при наявності документів, зазначених у пункті 3.7 Договору. 3.4. При виявлені представником Замовника невідповідності Товару вимогам Договору або кількості товару відвантажувальним документам, Постачальник за свій рахунок в термін до 3 календарних днів здійснює поставку належної кількості Товару або її заміну. 3.6. Датою поставки Товару (частини) вважається дата її отримання Замовником у місці постачання Товару з відміткою в накладній на відвантаження товару та дата підписання акту приймання-передачі. Моментом передачі прав власності на Товар (її частини) вважається момент відвантаження Товару та підписання відповідних документів. 3.7. З Товаром Постачальник надає Замовнику (для резидента України): - видаткову накладну; - податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, і зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН); - сертифікат, паспорт якості заводу-виробника (оригінал або копія, завірена печаткою Постачальника), інші документи, які підтверджують якість товару. 3.9. У разі виявлення невідповідностей Товару зазначеним стандартам, нормам і правилам, Замовник має право відмовитись від Товару, якщо невідповідності не будуть усунені у строк, який дозволить здійснити його постачання у термін, визначений Договором. Не зрозуміло,якщо Замовник буде отримувати паливо(Товар) по талонах через АЗС Учасника, навіщо в договорі прописуються дані пункти,які стосуються щодо поставки палива до адреси Замовника транспортними партіями. 3) Просимо до вимоги щодо формування пропозиції за середньо ринковими цінами додати « З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на бензин відповідних марок та дизельне паливо у м.Бахмут. Учасник повинен вказати посилання на джерело інформації за яким була сформована його цінова пропозиція, де Замовник зможе перевірити дійсність інформації. У разі необґрунтованого заниження ціни під час проведення аукціону та без надання офіційного підтвердження, що пропозиція Учасника відповідає середньо ринковим цінам по Донецькій області, така пропозиція буде розцінена з боку Замовника, як сформована з непідтверджених ні чим розрахунків та відхилена.» Або вилучити дану вимогу з тендерної документації,якщо Замовником при оцінки пропозицій Учасників не буде враховано чи дійсно Учасник дотримався даної вимоги. Враховуючи вищезазначене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ,який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ВИМАГАЄМО Внести зміни до тендерної документації, а саме -вилучити дискримінаційну вимогу шляхом перегляду зі сторони Замовника терміну подовження талонів. -вилучити з проекту договору пункти,які стосуються постачання палива транспортними партіями. -внести зміні в проект договору щодо терміну дії талонів та терміну їх подовження. -внести зміни або вилучити вимогу щодо гарантування ціни за середньо ринковими цінами. Сподіваюсь на Ваше порозуміння та дотримання з вашого боку норм чинного законодавства.