Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-04 Знам'янка - Луганськ - Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк) на ділянці км 72+442- км 151+930 (окремими ділянками) (45233142-6 ремонт доріг)

Шановний замовнику! Відповідно до ч. 3 ст .10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені участині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі. Очікувана вартість закупівель по тендеру за реєстраційним номером UA-2020-06-11-002236-c перевищує еквівалент у валюті, зазначений у ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-11-002236-c, яке знаходиться у системі закупівель не можна вважати таким, що опубліковано англійською мовою, оскільки оголошення на англійській мові публікується додатково (окремо), у відповідності до вимог ч. 3 с. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та з повним перекладом усіх пунктів оголошення на англійську мову. Таким чином, просимо здійснити усунення порушень шляхом додаткового (окремого) розміщення оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-11-002236-c англійською мовою у відповідності до вимог ч. 1 та 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний замовнику! Відповідно до ч. 3 ст .10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені участині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі. Очікувана вартість закупівель по тендеру за реєстраційним номером UA-2020-06-11-002236-c перевищує еквівалент у валюті, зазначений у ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-11-002236-c (копія додається), яке знаходиться у системі закупівель не можна вважати таким, що опубліковано англійською мовою, оскільки оголошення на англійській мові публікується додатково (окремо), у відповідності до вимог ч. 3 с. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та з повним перекладом усіх пунктів оголошення на англійську мову. Таким чином, просимо здійснити усунення порушень шляхом додаткового (окремого) розміщення оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-11-002236-c англійською мовою у відповідності до вимог ч. 1 та 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний замовник! Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, повинен відповідати цьому замовленню. Згідно ч. 1 та 2 ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Також, статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. В той же час, в тендерній документації відсутній порядок змін умов проекту договору визначений Замовником, що є порушенням п. 8 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, листом Мінекономрозвитку України № 3302-06/34307-06 від 24.10.2016 р. визначено, що порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи вищевикладене, проси внести в тендерну документацію інформацію щодо порядку внесення змін до проекту договору. У разі, якщо проект договору на закупівлю, який є частиною тендерної документації по своїй суті є договором приєднання і в учасника відсутнє право наполягати на внесення змін до умов проекту договору, у відповідності до вимог чинного законодавства, також просимо вказати про це у тендерній документації.

Шановний Замовник! Вивчивши вашу тендерну документацію, просимо звернути увагу. Тендерною документацією у п. 3 Розділі 6 передбачено, що «Проєкт Договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.». Однак, надалі у тексті зазначається: «Остаточна редакція договору про закупівлю складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі та результатів аукціону на базі проекту договору про закупівлю, що є Додатком 5 до цієї тендерної документації, та надсилається переможцю у спосіб, обраний замовником.». Відповідно до умов ТД Додатком 5 є інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуюче вище зазначене, просимо внести зміни у тендерну документацію.

Шановний Замовник! Встановивши вимогу досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі буде вважатись договір виконаний протягом 2016-2020 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають виконані роботи у період більший ніж з 2016-2020 роки. Звертаємо увагу, що для підтвердження аналогічного досвіду встановлено велику кількість критеріїв до аналогічного договору, які стосуються не лише часу їх укладення, а й предмету договору, обсягів (об’ємів) виконання основних видів робіт і т.д. Такі умови та вимоги призводять до того, що з усього багаторічного великого досвіду нашої Компанії, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі виконані нами договори, що позбавляє нас можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Разом з тим, повідомляємо, що ми маємо багаторічний досвід робіт у галузі будівництва доріг та можемо підтвердити зазначені Замовником обсяги робіт у період 2015-2020 роки. Враховуюче вище зазначене, просимо внести зміни у тендерну документацію, а саме: «Аналогічним за предметом закупівлі буде вважатись договір (одним договором або сумарно) з нового будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту та/або послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення виконаний протягом 2015-2020 років.». Також звертаємо Вашу увагу, щодо закупівлі: UA-2020-04-30-000686-a було прохання внести такі ж самі зміни та Вами було прийняте рішення щодо задоволення такої вимоги шляхом внесення відповідних змін до ТД.

Скарга на неправомірне рішення Замовника про допуск до аукіону пропозицій учасників (детальніше у доданій скарзі).

Шановні члени тендерного комітету! Відповідно до ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» Керуючись вищезазначеним, просимо Вас надати обґрунтовану інформацію стосовно причини невідповідності нашої, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСДОРСТРОЙ", тендерної пропозиції вимогам тендерної документації Замовника із конкретним посиланням на пункти (розділи) тендерної документації та/або ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо пояснити, чому Ви не дотримались вимог ч.16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі": "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель" ?? В противному випадку вимагаємо скасувати протокол та допустити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСДОРСТРОЙ" до аукціону!