• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" за адресою:вулиця Щелканова,8 м.Лубни Полтавської області

Завершена

232 861.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 164.31 UAH
Період оскарження: 11.06.2020 11:26 - 18.06.2020 11:31
Вимога
Залишено без розгляду

Неправомірна дискваліфікація

Номер: f09df60b437d494f8f4d70aff4376cb0
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-11-002568-b.c4
Назва: Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» ознайомившись з протоколами Тендерного комітету Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" №08 від 25.06.2020, №09 від 26.06.2020 року, №10 від 30.06.2020 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» за результатами проведення аукціону на сайті Уповноваженого органу (PROZORRO) номер оголошення ID: UA-2020-06-11-002568-b предмет закупівлі: «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" за адресою: вулиця Щелканова,8 м. Лубни Полтавської області», повідомляє наступне. Згідно зазначених протоколів пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» було відхилено у зв’язку із: 1) Відсутній вид діяльності за розділом 43 «Спеціалізовані будівельні роботи» згідно кодів виду економічної діяльності за КВЕД. 2) наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на проведення робіт; 3) повинен надати документи в електронному вигляді у форматі PDF завірені підписом та печаткою; 4) договір про залучення потужностей було завірено не директором ТОВ «ДРБ ГРУП» Ромашков В.Р., а заступником директора Дорохольський Р.Б. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» вважає дані підстави відхилення вимоги Учасника необґрунтованими та противоправними з таких причин, а саме: 1) відповідно до ч.1 ст.19 ГКУ суб’єкти господарювання мають право без обмежень самостійно здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству. Відповідно до ч.1-3 ст.43 ГКУ встановлено Свободу підприємницької діяльності: 1. Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено Законом. 2. Особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. 3. Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також перелік видів діяльності, підприємництво в яких забороняється, встановлюються виключно Законом. Згідно із ст.44 ГКУ «Підприємництво здійснюється на основі: вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності…» тощо. Крім того, відповідно до п.3.2 Статуту ТОВ «ДРБ ГРУП» товариство може здійснювати буді які види діяльності (роботи, послуги, тощо), що не заборонені чинним законодавством України. Отже, суб’єкт господарювання може здійснювати будь які види підприємницької діяльності, окрім заборонених Законом. В умовах ТД не було зазначено вимоги щодо наявності конкретного виду коду КВЕД у Товариства. Згідно відомостей з Єдиного Державного реєстру підприємств та організації (ЄДРПОУ) та Витягу, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» має всі необхідні коди видів економічної діяльності за КВЕД для виконання Реконструкції огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" 2) в тендерній документації замовник не вказував конкретну кількість осіб необхідних для виконання реконструкції огорожі, не вказував конкретні посади працівників та не зазначив, які саме документи необхідно надати для підтвердження кваліфікації робітників; у складі пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП» надало копію Штатного розкладу та довідку №1 від 18.06.2020р. «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якій підтверджено кваліфікацію співробітників. 3) замовником у тендерній документації не було визначено вимогу, щодо необхідності завіряти підписом та печаткою кожну сторінку документа, а лише документ; Учасником ТОВ «ДРБ Груп» було завірено документ; 4) учасником ТОВ «ДРБ ГРУП» було у складі пропозиції було надано копію Штатного розкладу Товариства, в якому зазначено посаду заступника директора, яку обіймає Дорохольський Р.Б., який також є представником товариства. Також, замовником у тендерній документації не було вимоги завіряти копії документів лише однією особою або будь-якого обмеження щодо завіряння тільки директором Товариства. З огляду на вищезазначене, вимагаємо: • розглянути дану вимогу та повернути Учасника ТОВ «ДРБ ГРУП» на етап кваліфікації; • скасувати протоколи №08 від 25.06.2020, №09 від 26.06.2020 року, №10 від 30.06.2020 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП»; • скасувати протокол №11 від 30.06.2020 щодо обрання переможцем закупівлі ФОП Клінкова Олександра Андрійовича; Відповідно до п. 20 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради (як органу, , що здійснює контроль над замовником) та до суду.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: у зв’язку з Вимогою від 30.06.2020року ТОВ «ДРБ ГРУП» по спрощеній закупівлі згідно з предметом закупівлі: «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 «Золотий ключик» за адресою: вул. Щелканова,8 м. Лубни, Полтавської області», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч. 14 ст. 14 Закону. ВИРІШИЛА: 1.Повідомити вищестоящу установу - Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради про можливе звернення учасника - ТОВ «ДРБ ГРУП» в зв’язку з дискваліфікацією учасника спрощеної процедури . Описати причини дискваліфікації в листі та надати тендерну документацію,протоколи, вимоги учасника: №08 від 25.06.2020р.-відсутність виду діяльності за розділом 43 «Спеціалізовані будівельні роботи,копія виписки з Єдиного Державного реєстру свідчить про основний вид діяльності за кодом 25.11-Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій (копія довідки головного управління статистики по розділу 43 КВЕД - надано учасником після періоду уточнень) №9 від 26.06.2020р.-відсутність копій документів,що підтверджують наявність у працівників відповідної кваліфікації по даному об’єму робіт, описаному в проектно-кошторисній документації розділ «Обсяг робіт»(учасником надано копію штатного розкладу та Довідку працівників,кваліфікація,яких не має жодного відношення на проведення будівельних робіт); про надання сканованого аналогічного договору на реконструкцію,завіреного частково(2-4сторінки не завірено); договір про залучення потужностей №Г-58 від 23.04.2020 року та Договір №Г-57від22.04.2020 завірено не учасником ТОВ «ДРБ ГРУП»-директором Ромашков В.Р., а Дорохольським Р.Б.(згідно Виписки з Єдиного Державного реєстру установи-Прізвище,імя, по батькові осіб,які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця - Ромашков Владислав Русланович-керівник; №10 від 30.06.2020р. 2. Відповідно до п.20 ст.14 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" №114-ІХ від 19.09.2019 р. рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.07.2020 14:18
Вимога
Вирішена

Вимоги до кваліфікації учасників

Номер: 591302cc860b4e49b16a802b47d4bfa1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-11-002568-b.a3
Назва: Вимоги до кваліфікації учасників
Вимога:
У вимогах до кваліфікації учасників було вказано, що потрібно надати документи, що підтверджують наявність у працівників відповідної кваліфікації, а не перелік працівників із зазначенням посад. Також викликають сумніви трудові договори без обов'язкових реквізитів - ідентифікаційний код, серія та номер паспорта, місце проживання особи; трудові книжки виписані всі ФОП Клінков, як перше робоче місце і в трудових вказано посади, що не відповідають Класифікатору.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Щодо кваліфікаційних даних по працівниках ФОП Клінков О.А., було надано до документації Довідку №9 від 17.06.2020 року «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт» по об’єкту «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 «Золотий ключик» за адресою: вул. Щелканова,8 м. Лубни, Полтавської області» з переліком працівників,посад,освітою,формою трудових відносин. 2. Відповідно до п.20 ст.14 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" №114-ІХ від 19.09.2019 р. рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Залишено без розгляду

повторне відхилення

Номер: 465bb794ac4b4664bde2fc013472782c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-11-002568-b.c2
Назва: повторне відхилення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» ознайомившись з протоколом Тендерного комітету Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" №09 від 26.06.2020 року «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» за результатами проведення аукціону на сайті Уповноваженого органу (PROZORRO) номер оголошення ID: UA-2020-06-11-002568-b предмет закупівлі: «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" за адресою:вулиця Щелканова,8 мЛубни Полтавської області», повідомляє наступне. Згідно зазначеного протоколу пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» було «повторно» відхилено у зв’язку із: 1)наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на проведення робіт; 2)повинен надати документи в електронному вигляді у форматі PDF завірені підписом та печаткою; 3)договір про залучення потужностей було завірено не директором ТОВ «ДРБ ГРУП» Ромашков В.Р., а заступником директора Дорохольський Р.Б. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» вважає дану підставу відхилення вимоги Учасника необґрунтованою та противоправною з таких причин, а саме: 1) в тендерній документації замовник не вказував конкретну кількість осіб необхідних для виконання реконструкції огорожі та не зазначив, які саме документи необхідно надати для підтвердження кваліфікації робітників; у складі пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП» надало копію Штатного розкладу та довідку №1 від 18.06.2020р. «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якій підтверджено кваліфікацію співробітників. 2) замовником у тендерній документації не було визначено вимогу, щодо необхідності завіряти підписом та печаткою кожну сторінку документа, а лише документ; 3) учасником ТОВ «ДРБ ГРУП» було у складі пропозиції було надано копію Штатного розкладу Товариства, в якому зазначено посаду заступника директора, яку обіймає Дорохольський Р.Б., який також є представником товариства. Також, замовником у тендерній документації не було вимоги завіряти копії документів лише однією особою. З огляду на вищезазначене, вимагаємо: • розглянути дану вимогу та повернути Учасника ТОВ «ДРБ ГРУП» на етап кваліфікації; • скасувати протокол №09 від 26.06.2020 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». В іншому випадку ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до уповноважених органів оскарження або Суду щодо проведення перевірки на відповідність дій Замовника законодавству, у т.ч. правомірності відхилення пропозиції Учасника.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 1. Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі: «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 «Золотий ключик» за адресою: вул. Щелканова,8 м. Лубни, Полтавської області», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт), учасника процедури закупівлі - ТОВ «ДРБ ГРУП» з таких підстав: 1)Вимогами тендерної документації чітко визначено надання копії документів, що підтверджують наявність у працівників відповідної кваліфікації по даному предмету закупівлі, які мають необхідні знання та досвід на проведення відповідних робіт. Перелік робіт, які будуть проводитися по даному предмету закупівлі чітко вказані в проектно-кошторисній документації, яка додавалася до оголошення,а саме: Відомість обсягів робіт Демонтаж хвірток,воріт Демонтаж бетонних стовпів,металевої огорожі Установлення металевої огорожі по стовпах без цоколя Улаштування хвірток з установленням стовпів металевих Улаштування воріт з установленням металевих стовпів Установлення бетонних бортових каменів на щебеневу основу Олійне фарбування сталевих балок,труб Проте ТОВ «ДРБ ГРУП» надано копію штатного розкладу та Довідку №1від 18.06.2020 року про працівників, кваліфікація, яких не має жодного відношення на проведення вищеперерахованих робіт. 2) ТОВ «ДРБ ГРУП» надано копію аналогічного договору на реконструкцію завірену частково (2-4 сторінки договору не завірені ). Копія документа — це більше, ніж просто ксерокс чи скан. Існує покрокова інструкція щодо завірення документів. Юридичну силу мають лише засвідчені копії (п. 8 гл. 10 розд. II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.2015). 2. Відповідно до п.20 ст.14 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" №114-ІХ від 19.09.2019 р. рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.07.2020 08:38
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження рішення дискваліфікації

Номер: b05592e31aa549a2b09269e55df1bc53
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-11-002568-b.c1
Назва: Оскарження рішення дискваліфікації
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» ознайомившись з протоколом Тендерного комітету Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" №б/н від 25.06.2020 року «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» за результатами проведення аукціону на сайті Уповноваженого органу (PROZORRO) номер оголошення ID: UA-2020-06-11-002568-b предмет закупівлі: «Реконструкція огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" за адресою:вулиця Щелканова,8 мЛубни Полтавської області», повідомляє наступне. Згідно зазначеного протоколу пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» було відхилено, підставою є «відсутній вид діяльності за розділом 43 «Спеціалізовані будівельні роботи» згідно кодів виду економічної діяльності за КВЕД». Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» вважає дану підставу відхилення пропозиції Учасника необґрунтовано та протиправною з таких причин: По перше, відповідно до ч.1 ст.19 ГКУ суб’єкти господарювання мають право без обмежень самостійно здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству. Відповідно до ч.1-3 ст.43 ГКУ встановлено Свободу підприємницької діяльності: 1. Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено Законом. 2. Особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. 3. Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також перелік видів діяльності, підприємництво в яких забороняється, встановлюються виключно Законом. Згідно із ст.44 ГКУ «Підприємництво здійснюється на основі: вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності…» тощо. Крім того, відповідно до п.3.2 Статуту ТОВ «ДРБ ГРУП» товариство може здійснювати буді які види діяльності (роботи, послуги, тощо), що не заборонені чинним законодавством України. Отже, суб’єкт господарювання може здійснювати будь які види підприємницької діяльності, окрім заборонених Законом. В умовах ТД не було зазначено вимоги щодо наявності конкретного виду коду КВЕД у Товариства. По друге, згідно відомостей з Єдиного Державного реєстру підприємств та організації (ЄДРПОУ) виданими Головним Управлінням Статистики у м.Києві реєстраційний номер відомостей №ГУС_03.1-1588 від 22.06.2020 року (додається), Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» має всі необхідні коди видів економічної діяльності за КВЕД для виконання Реконструкції огорожі Лубенського дошкільного навчального закладу №17 "Золотий ключик" за адресою: вулиця Щелканова,8 мЛубни Полтавської області». З огляду на вищезазначене, вимагаємо: - розглянути дану вимогу та повернути Учасника ТОВ «ДРБ ГРУП» на етап кваліфікації; - скасувати протокол №б/н від 25.06.2020 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДРБ ГРУП». В іншому випадку ТОВ «ДРБ Груп» буде вимушено звернутись до уповноважених органів оскарження та інших органів щодо проведення перевірки на відповідність дій Замовника законодавству, у т.ч. правомірності відхилення пропозиції Учасника.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 1)Вимогами тендерної документації чітко визначено надання копії документів, що підтверджують наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на проведення робіт. Проте ТОВ «ДРБ ГРУП» надано копію штатного розкладу лише на директора, заступника директора та водія і довідку про залучення осіб(20осіб). Документів, що підтверджують кваліфікацію та мають необхідні знання та досвід на проведення відповідних робіт в тендерній пропозиції не надано. 2) Щодо вимог тендерної документації визначено, що учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документи в електронному (сканованому) вигляді у форматі PDF завірені підписом та печаткою*. Проте ТОВ «ДРБ ГРУП» надано копію аналогічного договору на реконструкцію завірену частково (2-4 сторінки договору не завірені) 3) Договір про залучення потужностей №Г-58 від 23.04.2020 року та Договір №Г-57від22.04.2020 завірено не учасником ТОВ «ДРБ ГРУП»-директором Ромашков В.Р., а Дорохольським Р.Б.(зміна керівного складу відбулася 26.05.2020р.) 2. Відповідно до п.20 ст.14 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" №114-ІХ від 19.09.2019 р. рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.06.2020 10:35