ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 31320000-5 – Електророзподільні кабелі (провід СІП та кабель силовий)

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дискваліфікувало учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП" на підставі: "...в пропозиції учасника міститься інформація з посиланням на інше ДСТУ та ТУ щодо виготовлення запропонованого товару." При цьому в Оголошенні про проведення відкритих торгів Замовника в Додатку 2 чітко написано: "В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Тобто Замовник згідно Оголошення повинен розглядати інші ТУ та ДСТУ та не має права дискваліфікувати учасника на цій підставі, так як дана вимога є дискримінаційною стосовно учасників та виробників згідно чинного законодавства та суперечить вимогам самого Замовника згідно Оголошення до закупівлі. Окрім того запропонований варіант ТУ та ДСТУ є повним "аналогом" (еквівалентом) запитуваного ТУ (ДСТУ) Замовником, а також повністю відповідає всім технічних та якісним характеристикам. Вимагаємо скасувати рішення стосовно дискваліфікації учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП". На нашу вимогу КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дали відповідь, що пропозиція ТОВ "БІОМАКС ГРУП" не відповідає вимогам Замовника та згідно Протоколу 92 від 21.07.2020 не надав підтвердження відповідності якості запропонованого товару. При цьому учасник ТОВ "БІОМАКС ГРУП" в складі тендерної пропозиції (файл "6. Відповідність технічним вимогам (Додаток 2)") надає порівняльну таблицю з вказанням технічних характеристик та якості запропонованого еквіваленту товару, які повністю відповідають якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Запропонована продукція відповідає державним стандартам і нормам, що підтверджується наданим ТОВ "БІОМАКС ГРУП" у складі своєї пропозиції сертифікатом відповідності. Даний сертифікат відповідності виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена через акредитацію, а саме: ДП "ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ". Тож відхилення вимоги ТОВ "БІОМАКС ГРУП" є абсолютно напровомірним. Вимагаємо у КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ детально ознайомитись з документацією до оголошення торгів та наданих документів до своїх пропозицій учасниками, перш ніж приймати рішення про дискваліфікацію учасника, щоб не порушувати діюче Законодавство. Також ТОВ "БІОМАКС ГРУП" вимагає задовільнити його вимогу ( UA-2020-06-10-007974-b.a2 від 17.07.2020 року) в повному обсязі. ЗАМОВНИК НЕ ДОТРИМУЄТЬСЯ УМОВ СВОЄЇ Ж ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ!!! Замовник не вимагав копію ТУ(що не відповідає написаному в протоколі розгляду вимоги №97 від 23.07.2020) у учасників та робить висновки, щодо невідповідності запропонованого товару без жодних підстав! ТОВ "БІОМАКС ГРУП" повністю дотрималось умов ТД та вимог Замовника, щодо якості, кількості та технічних характеристик товару! Навіщо прописувати в ТД "еквівалент", якщо фактично замовник його не розглядає, чим порушує Закон "Про публічні закупівлі". Наша Цінова пропозиція є нижчою, ніж учасників, які прийняті до розгляду та повністю відповідає всім вимогам Замовника та Державним стандартам! Тож є запитання до Замовника: на якій підставі було прийнято рішення про дикваліфікацію учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП", коли його пропозиція ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТД?

На нашу вимогу КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дали відповідь, що пропозиція ТОВ "БІОМАКС ГРУП" не відповідає вимогам Замовника та згідно Протоколу 92 від 21.07.2020 не надав підтвердження відповідності якості запропонованого товару. При цьому учасник ТОВ "БІОМАКС ГРУП" в складі тендерної пропозиції (файл "6. Відповідність технічним вимогам (Додаток 2)") надає порівняльну таблицю з вказанням технічних характеристик та якості запропонованого еквіваленту товару, які повністю відповідають якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Запропонована продукція відповідає державним стандартам і нормам, що підтверджується наданим ТОВ "БІОМАКС ГРУП" у складі своєї пропозиції сертифікатом відповідності. Даний сертифікат відповідності виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена через акредитацію, а саме: ДП "ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ". Тож відхилення вимоги ТОВ "БІОМАКС ГРУП" є абсолютно напровомірним. Вимагаємо у КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ детально ознайомитись з документацією до оголошення торгів та наданих документів до своїх пропозицій учасниками, перш ніж приймати рішення про дискваліфікацію учасника, щоб не порушувати діюче Законодавство. Також ТОВ "БІОМАКС ГРУП" вимагає задовільнити його вимогу ( UA-2020-06-10-007974-b.a2 від 17.07.2020 року) в повному обсязі, в іншому випадку це питання рогляне АМКУ.

На неправомірне обрання переможцем

На неправомірне обрання преможцем

Вимога про усунення порушень КОМУНАЛЬНОЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 26.02.2020 оголосило відкриті торги № UA-2020-06-10-007974-b на закупівлю електророзподільного кабелю (провід СІП та кабель силовий) ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 31320000-5 очікуваною вартістю 399 600,00 грн. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-007974-b). Постачальник ТОВ "ТД ОДЕСКАБЕЛЬ", багаторічний учасник ринку електричного обладнання в Україні, взяло участь у закупівлі. Проте, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій тендерну пропозицію нашого підприємства було відхилено як таку що не відповідає умовам технічної документації, а ТОВ «ТД ОДЕСКАБЕЛЬ» дискваліфіковано. З висновками тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не погоджуємось, вважаємо рішення безпідставним, прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства України з наступних підстав. Так, у додатку № 2 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі- технічні вимоги до предмета закупівлі: ДК 021:2015 31320000-5 Електророзподільні кабелі» зазначено право учасника запропонувати еквівалент товару до того, що вимагається Замовником. Стаття 22 Закону «Про публічні закупівлі» містить пряму заборону на опис конструкції товару. Вимоги до товару необхідно будувати через функціонал і через опис стандартів, нормативних документів, яким товар повинен відповідати. Установити детальні вимоги до конструкції товару – один із поширених способів допустити до тендера лише "потрібних" учасників. Так, вже не одноразово Замовник був «прихильний» до учасника-переможця ТОВ "ІНСТОК ТРЕЙД" , а саме: 1. У закупівлі UA-2020-06-03-005055-b Замовник обрав переможцем ТОВ "ІНСТОК ТРЕЙД", незважаючи на суттєві порушення у його тендерній пропозиції, які помітив інший учасник закупівлі і подав скаргу в АМКУ (закупівля призупинена). 2. У закупівлі UA-2019-04-25-001845-b Замовник дискваліфікував чотирьох учасників з нижчим бюджетом та обрав переможцем ТОВ "ІНСТОК ТРЕЙД", учасником була подана вимога, яку не взяв до уваги Замовник. Досягти потрібного Замовникові функціоналу продукції можливо було й іншими способами, а не лише через застосування посилання на конкретне ТУ. Визначене Замовником ТУ використовують лише деякі виробники. Незастосування ж іншими виробниками зазначеного способу не впливає на експлуатаційні характеристики товару, його якість і відповідність. За таких умов, якщо хоча б одному технічному параметру товару (в даному випадку прийняття виключно тендерної пропозиції продукції виробленої за ТУ, визначеному технічною документацією) відповідає продукція лише певного виробника, взяти участь у Процедурі закупівлі можуть лише суб'єкти господарювання, які запропонують саме продукцію цього виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі ТОВ «ТД ОДЕСКАБЕЛЬ», та суперечить вимогам самого Замовника згідно Оголошення до закупівлі. Окрім того запропонований ТОВ «ТД ОДЕСКАБЕЛЬ» варіант ТУ та ДСТУ є повним "аналогом" (еквівалентом) запитуваного ТУ (ДСТУ) Замовником, а також повністю відповідає всім технічних та якісним характеристикам. На підставі вище викладеного, керуючись нормами чинного законодавства України, просимо усунути порушення зазначені вище, шляхом скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТД ОДЕСКАБЕЛЬ» викладене у протоколі розгляду тендерних пропозицій та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНСТОК ТРЕЙД".

Учасника процедури закупівлі ТОВ "СБИТРЕСУРС" було неправомірно відхилено на етапі кваліфікації Замовник відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами електронного аукціону (ТОВ "СБИТРЕСУРС") , вказавши у Протоколі розгляду причиною дискваліфікації "...посилання на інше ТУ, ніж вимагав Замовник....." У тендерній документації Замовника було чітко визначено наступне: "В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент» ТОВ "СБИТРЕСУРС" надав документи, які містять посилання на власне ТУ (що є повним аналогом (еквівалентом) запитуваного ТУ) Наполегливо просимо розглянути нашу вимогу та переглянути своє рішення з урахуванням чинного тендерного законодавства України

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дискваліфікувало учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП" на підставі: "...в пропозиції учасника міститься інформація з посиланням на інше ДСТУ та ТУ щодо виготовлення запропонованого товару." При цьому в Оголошенні про проведення відкритих торгів Замовника в Додатку 2 чітко написано: "В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Тобто Замовник згідно Оголошення повинен розглядати інші ТУ та ДСТУ та не має права дискваліфікувати учасника на цій підставі, так як дана вимога є дискримінаційною стосовно учасників та виробників згідно чинного законодавства та суперечить вимогам самого Замовника згідно Оголошення до закупівлі. Окрім того запропонований варіант ТУ та ДСТУ є повним "аналогом" (еквівалентом) запитуваного ТУ (ДСТУ) Замовником, а також повністю відповідає всім технічних та якісним характеристикам. Вимагаємо скасувати рішення стосовно дискваліфікації учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП", в іншому випадку у ТОВ "БІОМАКС ГРУП" є всі підстави для звернення в АМКУ.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дискваліфікувало учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП" на підставі: "...в пропозиції учасника міститься інформація з посиланням на інше ДСТУ та ТУ щодо виготовлення запропонованого товару." При цьому в Оголошенні про проведення відкритих торгів Замовника в Додатку 2 чітко написано: "В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Тобто Замовник згідно Оголошення повинен розглядати інші ТУ та ДСТУ та не має права дискваліфікувати учасника на цій підставі, так як дана вимога є дискримінаційною стосовно учасників та виробників згідно чинного законодавства та суперечить вимогам самого Замовника згідно Оголошення до закупівлі. Окрім того запропонований варіант ТУ та ДСТУ є повним "аналогом" (еквівалентом) запитуваного ТУ (ДСТУ) Замовником, а також повністю відповідає всім технічних та якісним характеристикам. Вимагаємо скасувати рішення стосовно дискваліфікації учасника ТОВ "БІОМАКС ГРУП", в іншому випадку у ТОВ "БІОМАКС ГРУП" є всі підстави для звернення в АМКУ.