Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Донецькій області. Місцезнаходження замовника: 87517, Україна, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Нахімова, 86. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40109058. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Джерело фінансування: Загальний фонд Державного бюджету України. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи подаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Період оскарження:10.06.2020 12:56 - 22.06.2020 00:00
Вимога
Відхилено
1
Номер:efcb749aca334310857a20498e0a529f
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-06-10-003877-b.a1
Назва:1
Вимога:
Звертаємо Вашу увагу, що надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників.
Разом з тим, відповідно до Статті 5 Закону, Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації, та не вимагати від Учасників документів, які порушують умови проведення закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:14.06.2020 21:16
Вирішення:Доброго дня, шановний Учаснику. За результатами Вашої вимоги повідомляємо наступне. Предметом даної закупівлі є багатофункційні пристрої. Одночасно, предметом закупівлі не визначено конкретну марку чи виробника, спосіб виробництва чи інше, у вимогах зазначені необхідні параметри предмету закупівлі. Щодо наведених у приклад Рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ) № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-15-000266-c), звертаємо Вашу увагу, що предметом вищенаведених закупівель є витратні матеріали та матеріали для друку, також, в умовах було встановлено подання Учасниками у складі пропозиції оригіналу листа від конкретного виробника (а саме НР). Рішенням АМКУ було встановлено: Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у НАВЕДЕНІЙ РЕДАКЦІЇ. Тобто, наведені Вами приклади рішень не можуть бути прийняті до уваги в даній закупівлі. Щодо встановлення вимоги надання копії/сканкопії листа від виробника або офіційного представника виробника в Україні запропонованої продукції, а у разі відсутності офіційного представництва (представника) в Україні - від офіційного дистриб’ютора на території України, який підтверджує гарантію виробника на продукцію, що є предметом закупівлі, інформуємо, дана вимога встановлена для підтвердження легального походження товару та підтвердження гарантії виробника на продукцію, що є предметом закупівлі. Учасник може надати вищенаведений лист як від виробника, так від офіційного представника або офіційного дистриб'ютора. При цьому не вимагається обов’язкової наявності договірних відносин з виробниками товарів, а також не обмежує закупівлю товарів лише у певного виробника. Закупівля даного товару проводиться за державні кошти, тому закупівля неякісного товару, або закупівля товару з обмеженою гарантією, чи взагалі її відсутність, може призвести до розтрати державних коштів. Також, звертаємо увагу, що не надання або неспроможність отримання вищенаведеного листа, може вказувати на невідоме/нелегальне походження Товару, що пропонується Учасником.