ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Будівельні роботи по об’єкту «Будівництво "під ключ" інженерно-транспортних мереж сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Залізнична колія» [За кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000- 8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь]

СКАРГА СТОСОВНО ПОРУШЕНЬ ЗАКОНУ

Керуючись свої правом одержати роз’яснення стосовно причин відхилення нашої пропозиції прошу надати відповідь на наступні питання: Прошу вказати місце в постанові КМУ № 1471 від 25.12.1997 (сторінка, розділ, абзац, де присутня інформація про «повідомлення\листи відповідних компетентних органів України», оскільки саме таке формулювання було вказано Вами в протоколі про відхилення нашої пропозиції. Також, прошу вказати чому надана нами копія наказу про надання допуску до особливих робіт не є «повідомленням\листом відповідних компетентних органів України»; Прошу вказати в якому місці тендерної документації (номер листі і абзацу) є фраза: «сертифікат готовності об’єкту до експлуатації». Прошу вказати в якому місці тендерної документації (номер листі і абзацу) є вимога про надання доказів що об’єкт, вказаний у довідці про аналогічний договір, відноситься до класу наслідків СС2. Також, прошу вказати які нормативні документи вимагають щоб в преамбулі договору на виконання робіт дослівно було записано назву об’єкту з проектної документації.

Відповідно до умов тендерної документації (п. 6, розділ ІІІ) Учасник повинен надати зокрема: Довідку про наявність ліцензії на здійснення господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури надають у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) та копію додатку до ліцензії, із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) за наступним переліком видів робіт згідно з додатком: 1.00.00 БУДІВЕЛЬНІ ТА МОНТАЖНІ РОБОТИ ЗАГАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ: o 1.01.00 улаштування основ та фундаментів збірних та монолітних; o 1.04.00 зведення металевих конструкцій; o 1.06.00 зведення монолітних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій; o 1.12.00 монтаж технологічного устаткування; o 1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт: o 1.13.01 електротехнічних пристроїв; o 1.13.02 автоматизованих систем управління; o 1.13.04 підйомно-транспортного устаткування; 2.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: o 2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: o 2.02.01 водопостачання та водовідведення; o 2.02.05 електропостачання і електроосвітлення; o 2.02.06 зв'язку, сигналізації, інформаційних мереж 3.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: o 3.01.00 залізничних та трамвайних колій; o 3.02.00 доріг автомобільних. Згідно Відомості обсягів робіт (Додаток №6 до тендерної документації) в рамках закупівлі необхідно виконати наступні види робіт: - рубка дерев та корчування пнів; - зняття рослинного шару; - спорудження земляного полотна; - улаштування верхньої будови колії; - улаштування дорожнього одягу; - влаштування круглої залізобетонної труби; - влаштування водоскидних споруд; - електрообладнання розподільчої шафи; - кабельні мережі 0,4кВ; - влаштування будівельного майданчика; - будівельний майданчик для вивантаження та навантаження щебню. Крім того, в наданій в складі тендерної документації копії Експертного звіту не передбачено витрат на закупівлю обладнання. Тобто, обсяг робіт не передбачає монтаж технологічного обладнання та підйомно-транспортного устаткування. Там чином, включення Замовником в перелік вимог до учасників наявності ліцензії таких видів робіт: o 1.12.00 монтаж технологічного устаткування; o 1.13.04 виконання пусконалагоджувальних робіт підйомно-транспортного устаткування; є необґрунтованим. Просимо Вас виключити вищевказані види робіт з вимог тендерної документації, внести відповідні зміни до Тендерної документації та опублікувати зміни в системі Прозоро.

Згідно постанови кабінету міністрів №1471 від 25.12.1997 до особливих робіт належать: ознайомлення з інформацією про фізичний захист з обмеженим доступом; конструювання та проектування ядерних установок; проектування конкретних систем фізичного захисту; державний нагляд за ядерною і радіаційною безпекою та фізичним захистом; проведення перевірки стану фізичного захисту; відомчий контроль за фізичним захистом; створення, забезпечення функціонування систем фізичного захисту; охорона ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання; використання, зберігання, перевезення ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання; поводження з радіоактивними відходами; монтаж, налагодження, експлуатаційне використання, поточне утримання та ремонт основного обладнання ядерних установок, особливо важливих технічних елементів ядерних об'єктів, інженерних і технічних засобів охорони; роботи, які неможливо виконати без доступу до місць, де діють обмеження. Проте ні один із вище перерахованих видів робіт не є предметом торгів. Прошу виключити вимогу про наявність у Учасника допуску до виконання особливих робіт з документації конкурсних торгів.

У зв’язку з великим об’ємом документів, які замовник вимагає умовами тендерної документації, просимо Вас розглянути можливість переносу кінцевого строку подання тендерних пропозицій по 09.07.2020 року.

11.06.2020 в 15:40 год. Замовником надано відповідь, відповідно до якої Замовник вказує, що Постанова КМУ від 25.12.1997 року № 1471 не містить норму, яка вказує, що допуск до особливих робіт можливо оформити тільки після підписання договору на відповідні роботи. Зазначимо, що Абзац четвертий пункту 6 Постанови КМУ від 25.12.1997 року № 1471 , передбачає що Керівникам підприємств приватної форми власності, що провадять свою діяльність на умовах найму згідно з договорами про виконання особливих робіт, допуск може надаватися відповідно до наказів керівників підприємств, з якими укладаються такі договори. Копії наказів надсилаються до Держатомрегулювання. Документи для проведення спеціальної перевірки оформляються керівниками підприємств приватної форми власності. Відповідно до Абзацу сьомого пункту 6 Постанови КМУ від 25.12.1997 року № 1471, Працівникам підприємства допуск надається згідно з наказом керівника підприємства або його заступників у разі наявності у них допуску до виконання особливих робіт. Таким чином, підприємство не може отримати на директора відповідного допуску без наявності попередньо укладеного договору про виконання особливих робіт з іншим підприємством і як наслідок інші працівники підприємства не зможуть отримати допуск поки його не отримає директор (керівник). Отже отримати допуск можливо лише після укладення договору із замовником, щодо виконання особливих робіт. У зв’язку з цим, встановлення Замовником такого обмеження для учасників як "наявність допуску до виконання особливих робіт" унеможливлює участь осіб, які не мають у наявності відповідного допуску, однак можуть його отримати після укладення договору за результатами Публічних закупівель. На момент подачі цієї вимоги, учасник не має дозволу на доступ до державної таємниці, однак він може отримати його у разі перемоги в тендері, що дозволить йому належним чином виконувати договір. Тому просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом усунення вимог, що обмежують конкуренцію та порушують принципи передбачені ЗУ “Про публічні закупівлі”, а саме викласти пп. 6 п. 6. ТД Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у наступній редакції: “Учасник закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку за підписом уповноваженої особи і скріплену печаткою учасника та копії повідомлень/листів відповідних компетентних органів України про наявність допуску до виконання особливих робіт (послуг) у працівників учасника відповідно до Постанови КМУ № 1471 від 25.12.1997 року. Довідка повинна містити наступну інформацію: • прізвище, ім’я, по-батькові; • посада; • освіта; • кваліфікація (згідно диплому); • категорія допуску. У випадку відсутності допуску до виконання особливих робіт (послуг) у працівників учасника відповідно до Постанови КМУ № 1471 від 25.12.1997 року, учасник повинен надати гарантійний лист про одержання такого допуску в випадку його перемоги у даній закупівлі.”