20.59.1 «Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини» (24930000-2 «Фотохімікати»)

Цим подаємо скаргу у сфері публічних закупівель щодо тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2016-12-18-000045-b. Додаємо файли у форматі pdf: "Скарга_АМК_UA-2016-12-18-000045-b", "Оплата за подання скарги", "Reestr_vmp_stanom_na_28.11.2016".

(вимога в форматі *.pdf)

Шановний Замовнику! Дякуємо за оперативне реагування на пропозиції та зауваження щодо вимог документації тендерних торгів, зокрема щодо попередніх позицій №№ 4, 10, 28, 29. Втім повинні констатувати, що внесені зміни до документації до чинних позицій №№ 4, 8 не вирішують проблем з обмеженням конкуренції, про що повідомлялось в попередньому зверненні. З описової частини цих позицій вбачається, що за ними запитується продукція, яка дозволяє отримати з однієї одиниці вихідного матеріалу у вигляді порошку робочий розчин відповідного хімічного реагенту (проявник та/або фіксаж) в обсязі 10 літрів. На сьогодні такій вимозі відповідає лише і тільки єдина продукція виробництва компанії Bermedi Medical Solutions GmbH (Німечина), а саме: за позицією № 4 - проявник для ручної обробки рентгенівської плівки (порошковий) Bermedi ManuDev-P (10х10л), а за позицією № 8 - фіксаж для ручної обробки рентгенівської плівки (порошковий) Bermedi ManuFix-P (10x10л). Жодна інша продукція, зареєстрована в Україні (дозволена до використання в Україні), не дозволяє отримати з однієї одиниці вихідного матеріалу (порошку) робочий розчин в обсязі 10 літрів. Тобто, формальне виключення з описової частини цих позицій посилань на конкретне свідоцтво про державну реєстрацію, жодним чином не вирішує проблему, оскільки фактично за цими позиціями дійсно може бути запропонований лише і тільки вищезгадана продукція, зазначена у Додатку № 1 до Свідоцтва про державну реєстрацію 14264/2014. Отже, відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація одних учасників, які не є виробником або авторизованими представниками виробника продукції за позиціями 4, 8, по відношенню до інших, а саме виробника такої продукції та його авторизованих представників, що не відповідає вимогам ст.ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, з огляду на зазначене вище, якщо у Замовника дійсно є нагальна необхідність у закупівлі порошкових хімреативів, від яких вже відмовився весь цивілізований світ, переконливо просимо виключити згадані товарні позиції №№ 4, 8 (порошковий проявник та фіксаж для ручної обробки рентгенівської плівки) з даної процедури закупівлі, або виділити їх в окремий лот, що буде не тільки відповідати чинному законодавству в формальному аспекті, а надасть можливість уникнути будь-яких непорозумінь в ситуації, що є предметом цього звернення, в т.ч. оскарження порядку проведення даної процедури до компетентних органів, враховуючи при цьому вже наявні в 2016 році позиції Органу оскарження про порушення принципу недискримінації при включені вимоги про закупівлю порошкових хімічних реактивів, та дозволить здійснити процедуру закупівлі потрібного Вам товару на засадах максимальної економії та ефективності.

1. Згідно п.4 додатку 3 тендерної Документації на закупівлю : Код за ДК 016:2010 - 20.59.1 «Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини» Код за ДК 021:2015 - 24930000-2 «Фотохімікати» (надалі – Документація) товар поставляється з дотриманням умов температурного режиму «Холодовий ланцюг». У складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують можливість. Слід зауважити, що предметом закупівлі є Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини, який не пострибує особливих вимог транспортування та дотримання температурного режиму, а особливо режиму «Холодового ланцюга» . Оскільки, згідно технічних характеристик, які також зазначені у Додатку 3 Документації визначена температура зберігання, за якою можна і керуватись при транспортуванні, і яка є оптимальна для транспортування товару, що не потребує режиму «Холодового ланцюга». Тобто дана вимога не може бути вказана у Документації , і яка б була документально підтверджена відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі. 2. Згідно п. 5 додатку 3 Документації прописана вимога, що Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково надає документи, які підтверджують наявність у підприємства аптечного складу (аптеки) на території м. Кам’янське. Дана вимога є не правомірною та порушує статтю 3, пункт 3 статті 5 та частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі, що є дискримінацією за регіональним ознаками, та надає переваги лише місцевим учасникам щодо виконання даної вимоги. Оскільки надати копії документів, які підтверджують наявність у підприємства аптечного складу (аптеки) на території м. Кам’янське є фізично не можливими для потенційних учасників, які не здійснюють свою діяльність на території цього міста. (навіть у Дніпропетровські області) Також наголошуємо, що товар, який визначено Документаціє не є лікарським засобом та не потребує особливих вимог для зберігання тим паче апте

У СУПРОВІДНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ

вимоги у доданому листі

Шановний Замовнику, у складі опису закупівлі включені засоби, які не мають відношення до КОДу 20.59.1 " Фотопластини й фотоплівки, фотохімікати....."та не можуть бути закуплені замовником за бюджетні кошти за цим кодом . Це порушення Закону. Вимагаємо виключити з переліку :барій сульфат,бумага теплова 145х30; 58х30 для ЕКГ. Далі в п.2 оголошення:" У разі надання еквівалентів,учасник надає детальне обгрунтування співвідношення складу активних діючих речовин."Це Ви мабуть переплутали з деззасобами,видаліть цей пункт з вимог.