ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) Лот 1:ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі) ; Лот 2: ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки ).

Ознайомившись з Вашою відповіддю від 26.06.2020 року на звернення ТОВ «Емертім» щодо відхилення пропозиції ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна», повідомляємо наступне. Інформація, що міститься на офіційному сайті виробника, посилання на який надано у Вашій відповіді(https://www.samsung.com/kz_ru/monitors/led-sf350f/LS22F350FHIXCI/), містить некоректну інформацію, а саме: на головній сторінці зазначено, що монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI) має яскравість 250 кд/м?, проте у вкладці «Показать все характеристики», що розташована на цій же сторінці сайту, величина яскравості – 200 кд/м?. Таким чином, вважаємо, що офіційний сайт виробника, посилання на який надано у Вашій відповіді (https://www.samsung.com/kz_ru/monitors/led-sf350f/LS22F350FHIXCI/), не надає однозначну достовірну інформацію щодо яскравості монітору Samsung S22F350F. Одночасно, інші джерела, як то https://www.displayspecifications.com/ru/model/c4686af, https://m.ua/desc/samsung-s22f350fhi/, https://hard.rozetka.com.ua/ua/samsung_s22f350f/p8902041/ та інші повідомляють про рівень яскравості монітору Samsung S22F350F у 200 кд/м?. Враховуючи вищевикладене, наполягаємо на відхиленні замовником пропозиції ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» на підставі підпункту 1 пункту 13 статті 14 Закону, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також на скасуванні рішення про визнання її переможцем спрощеної закупівлі.

Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2020 року, переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015:3021000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп’ютери в зборі) за Лотом № 1 визнано ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна». Вважаємо, що вищезазначене рішення прийняте уповноваженою особою безпідставно, є таким, що суперечить вимогам діючого законодавства у сфері публічних закупівель, а також порушує права та охоронювані законом інтереси інших учасників торгів з наступних підстав. Порядок та принципи проведення спрощеної закупівлі визначені статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з пунктом 10 статті 14 Закону, розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 цього Закону. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється у відповідності з вимогами статті 29 Закону, а саме: оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Оскільки критерієм вибору переможця є ціна, то найбільш економічно вигідною електронною системою визначена пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна». Згідно з пунктом 11 статті 14 Закону, пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. На думку ТОВ «Емертім», замовник проігнорував вимогу Закону щодо розгляду пропозиції ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визнав зазначеного учасника переможцем торгів, незважаючи на невідповідність технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам замовника. Згідно з додатком № 1 до оголошення «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі Лот 1 ДК 021:2015- 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі)» предметом закупівлі за лотом 1 є 4 (чотири) одиниці персональних комп’ютерів в зборі на базі процесора Intel Pentium Gold G5400, з наступних комплектуючих: • процесор Intel Pentium Gold G5400 3.7GHz/8GT/s/4MB (BX80684G5400) s1151 BOX; • материнська плата Asus Prime H310M-K (s1151, Intel H310, PCI-Ex16); • жорсткий диск Toshiba P300 1TB 7200rpm 64MB HDWD110UZSVA 3.5 SATA III; • блок живлення GameMax GM450 OEM (GM-450); • оперативна пам'ять Goodram DDR4-2400 8192MB PC4-19200 (GR2400D464L17S/8G), • корпус GameMax ET-205-NP; • комплект провідний Logitech MK120 USB (Миша + клавіатура ); • монітор 21.5" Dell E2218HN (210-AMLV) - HDMI кабель у комплекті; • джерело безперебійного живлення Powercom RPT-800A Schuko. Пункт 6 додатку № 1 до оголошення «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі Лот 1 ДК 021:2015- 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі)» містить наступне уточнення замовника: «У разі наявності в технічних вимогах посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент»». Відповідно до Словника української мови в 11 томах (том 2, 1971.-Стор.455), еквівалент — щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати. Разом з цим, пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» (файл «Порівняльна таблиця.pdf») містить наступні складові: Персональний комп'ютер в зборі: системний блок Expert PC Basic (I5400.08.H1.INT.1391), монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI), пристрій безперебійного живлення Powercom RPT-800A Schuko, клавіатура Frime FKBS-002 USB, миша 2Е MF140 USB Black • Процесор INTEL Pentium G5400 3.7GHz/8GT/s/4MB (BX80684G5400) s1151 BOX; • Материнська плата ASUS PRIME H310M-K R2.0 (s1151, Intel H310, PCI-Ex16); • Жорсткий диск 3.5" 1TB 7200rpm TOSHIBA (HDWD110UZSVA) 3.5 SATA III; • Корпус з блоком живлення LogicPower 6105-450W120 (LP10391); • Модуль пам'яті для комп'ютера DDR4 8GB 2400 MHz Elite Team (TED48G2400C1601); • Клавіатура Frime FKBS-002 USB; • Миша 2Е MF140 USB Black; • Монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI) в комплекті з HDMI кабелем; • Пристрій безперебійного живлення Powercom RPT800A Schuko. Запропонований ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI) має яскравість екрану 200 кд/м2 та статичну контрастність дисплею 700:1 (https://samsungshop.com.ua/tv-audio/monitors/Samsung-LS22F350FHIX-CI.html), тоді як, монітор 21.5" Dell E2218HN (210-AMLV), якого потребує замовник, має яскравість екрану 250 кд/м2 та статичну контрастність дисплею 1000:1 (https://www.dell.com/ru/business/p/dell-e2218hn-monitor/pd). Оскільки яскравість екрану та контрастність дисплею є одними з основних показників якості моніторів і, у тому числі, впливають на їх вартість, вищезазначені монітори не є рівноцінними, рівнозначними, рівносильними; не відповідають один одному повністю і не можуть бути визнані еквівалентними. Враховуючи вищевикладене, а також керуючись пунктом 20 статті 14 Закону, вважаємо, що пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» має бути відхилена замовником на підставі підпункту 1 пункту 13 статті 14 Закону, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а рішення про визнання її переможцем спрощеної закупівлі – скасованим.

Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2020 року, переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015:3021000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп’ютери в зборі) за Лотом № 1 визнано ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна». Вважаємо, що вищезазначене рішення прийняте уповноваженою особою безпідставно, є таким, що суперечить вимогам діючого законодавства у сфері публічних закупівель, а також порушує права та охоронювані законом інтереси інших учасників торгів з наступних підстав. Порядок та принципи проведення спрощеної закупівлі визначені статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з пунктом 10 статті 14 Закону, розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 цього Закону. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється у відповідності з вимогами статті 29 Закону, а саме: оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Оскільки критерієм вибору переможця є ціна, то найбільш економічно вигідною електронною системою визначена пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна». Згідно з пунктом 11 статті 14 Закону, пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. На думку ТОВ «Емертім», замовник проігнорував вимогу Закону щодо розгляду пропозиції ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визнав зазначеного учасника переможцем торгів, незважаючи на невідповідність технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам замовника. Згідно з додатком № 1 до оголошення «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі Лот 1 ДК 021:2015- 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі)» предметом закупівлі за лотом 1 є 4 (чотири) одиниці персональних комп’ютерів в зборі на базі процесора Intel Pentium Gold G5400, з наступних комплектуючих: • процесор Intel Pentium Gold G5400 3.7GHz/8GT/s/4MB (BX80684G5400) s1151 BOX; • материнська плата Asus Prime H310M-K (s1151, Intel H310, PCI-Ex16); • жорсткий диск Toshiba P300 1TB 7200rpm 64MB HDWD110UZSVA 3.5 SATA III; • блок живлення GameMax GM450 OEM (GM-450); • оперативна пам'ять Goodram DDR4-2400 8192MB PC4-19200 (GR2400D464L17S/8G), • корпус GameMax ET-205-NP; • комплект провідний Logitech MK120 USB (Миша + клавіатура ); • монітор 21.5" Dell E2218HN (210-AMLV) - HDMI кабель у комплекті; • джерело безперебійного живлення Powercom RPT-800A Schuko. Пункт 6 додатку № 1 до оголошення «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі Лот 1 ДК 021:2015- 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі)» містить наступне уточнення замовника: «У разі наявності в технічних вимогах посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент»». Відповідно до Словника української мови в 11 томах (том 2, 1971.-Стор.455), еквівалент — щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати. Разом з цим, пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» (файл «Порівняльна таблиця.pdf») містить наступні складові: Персональний комп'ютер в зборі: системний блок Expert PC Basic (I5400.08.H1.INT.1391), монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI), пристрій безперебійного живлення Powercom RPT-800A Schuko, клавіатура Frime FKBS-002 USB, миша 2Е MF140 USB Black • Процесор INTEL Pentium G5400 3.7GHz/8GT/s/4MB (BX80684G5400) s1151 BOX; • Материнська плата ASUS PRIME H310M-K R2.0 (s1151, Intel H310, PCI-Ex16); • Жорсткий диск 3.5" 1TB 7200rpm TOSHIBA (HDWD110UZSVA) 3.5 SATA III; • Корпус з блоком живлення LogicPower 6105-450W120 (LP10391); • Модуль пам'яті для комп'ютера DDR4 8GB 2400 MHz Elite Team (TED48G2400C1601); • Клавіатура Frime FKBS-002 USB; • Миша 2Е MF140 USB Black; • Монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI) в комплекті з HDMI кабелем; • Пристрій безперебійного живлення Powercom RPT800A Schuko. Запропонований ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» монітор Samsung S22F350F (LS22F350FHIXCI) має яскравість екрану 200 кд/м2 та статичну контрастність дисплею 700:1 (https://samsungshop.com.ua/tv-audio/monitors/Samsung-LS22F350FHIX-CI.html), тоді як, монітор 21.5" Dell E2218HN (210-AMLV), якого потребує замовник, має яскравість екрану 250 кд/м2 та статичну контрастність дисплею 1000:1 (https://www.dell.com/ru/business/p/dell-e2218hn-monitor/pd). Оскільки яскравість екрану та контрастність дисплею є одними з основних показників якості моніторів і, у тому числі, впливають на їх вартість, вищезазначені монітори не є рівноцінними, рівнозначними, рівносильними; не відповідають один одному повністю і не можуть бути визнані еквівалентними. Враховуючи вищевикладене, а також керуючись пунктом 20 статті 14 Закону, вважаємо, що пропозиція ФОП «Зінченко Світлана Володимирівна» має бути відхилена замовником на підставі підпункту 1 пункту 13 статті 14 Закону, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а рішення про визнання її переможцем спрощеної закупівлі – скасованим.