-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
(Компьютерне обладнання)
Завершена
175 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 750.00 UAH
Період оскарження:
09.06.2020 13:56 - 21.06.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Визначення переможця
Номер:
2581165b1c084c36babfe659cde18a38
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-09-002040-c.c3
Назва:
Визначення переможця
Скарга:
Неправомірне визначення переможця по Закупівлі. Додається окремими файлами.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист Epson.pdf 10.07.2020 18:20
- Протокол ФОП Захаров.pdf 10.07.2020 18:20
- Скарга Середина-Буда.pdf 10.07.2020 18:20
- sign.p7s 10.07.2020 19:27
- рішення від 15.07.2020 № 13694 + лист Замовнику .pdf 15.07.2020 19:27
- інформація про перенесення розгляду скарги № 10991.pdf 27.07.2020 09:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.07.2020 № 14564.pdf 29.07.2020 18:17
- рішення від 28.07.2020 № 14564 .pdf 31.07.2020 20:16
- Пояснення 17.07.2020 17:01
- Пояснення 17.07.2020 17:05
- відповідь.pdf 27.07.2020 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2020 19:18
Дата розгляду скарги:
23.07.2020 12:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2020 19:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.07.2020 20:16
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
fd94fa884d2d4cba8627eb18955410cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-09-002040-c.a2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Ознайомившись з пропозицією Учасників: ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ; ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ"; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР СИСТЕМС"; звертаємо увагу Замовника на наступну невідповідність: Згідно Додатку 2 пункт 4 зазначено: « Документ, що регулює відносини між виробником обладнання та учасником, якщо пропозиція подається не виробником, а його партнером/представником.( Для учасників, які не є виробниками Товару - оригінал авторизаційного листа виданого учаснику або завірену копію договору про співпрацю (або на ім’я замовника торгів) компанією-виробником Товару (або його офіційним представництвом, або дилером, або дистриб’ютором на території України), яким підтверджуються повноваження учасника на розповсюдження Товару. У авторизаційному листі або в завіреній копії договору про співпрацю повинно бути чітко визначено назву учасника та предмета закупівлі; повноваження учасника на розповсюдження Товару, що є предметом закупівлі; статус учасника як партнера компанії-виробника Товару (Інтерактивна дошка, проектор, ноутбук, багатофункціональний пристрій))
ФОП ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ не надав авторизаційний лист на продукцію EPSON L3100 (Cl1CG88401) надав лише «Лист про партнерство» в якому вказано про партнерські відносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ» яка в свою чергу не є дистриб’ютором та/або офіційним представництвом і не підтверджує «статус участника як партнера компанії-виробника».
Враховуючи вище викладене, вимагаю переглянути рішення щодо визначення переможцем ФОП ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ та дискваліфікувати пропозицію у зв’язку з невідповідністю тендерній документації Замовника в Додатку2, пункт 4.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 10:34
Вирішення:
Шановний Учаснику!
З метою придбання якісного та легально ввезеного на територію України обладнання ми дійсно вимагали: Документ, що регулює відносини між виробником обладнання та учасником, якщо пропозиція подається не виробником, а його партнером/представником.( Для учасників, які не є виробниками Товару - оригінал авторизаційного листа виданого учаснику або завірену копію договору про співпрацю (або на ім’я замовника торгів) компанією-виробником Товару (або його офіційним представництвом, або дилером, або дистриб’ютором на території України), яким підтверджуються повноваження учасника на розповсюдження Товару. У авторизаційному листі або в завіреній копії договору про співпрацю повинно бути чітко визначено назву учасника та предмета закупівлі; повноваження учасника на розповсюдження Товару, що є предметом закупівлі; статус учасника як партнера компанії-виробника Товару(Інтероктивна дошка, проектор, ноутбук, багатофункціональний пристрій))
На підтвердження даної вимоги ФОП ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав документ «36.Авторизаційний лист Epson.pdf» від Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ».
В даному листі ТОВ «КОМЕЛ» зазначає, що ФОП ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ має повноваження щодо розповсюдження та постачання Товару, що є предметом закупівлі в даній процедурі. Також в цьому листі зазначено назву учасника та предмета закупівлі. Тобто постачальник авторизує свого партнера на участь у даній закупівлі. Таким чином, даний документ, що має назву «Авторизаційний лист» виходячи зі змісту є нічим іншим, як авторизаційним листом, а значить ФОП ЗАХАРОВ КИРИЛ ВІКТОРОВИЧ на нашу вимогу надав авторизаційного листа і виконав вимогу Замовника.
Стосовно того, що на Вашу думку ТОВ «КОМЕЛ» не є дистриб’ютором та/або офіційним представництвом Виробника, зазначаємо, що на офіційному сайті EPSON в Україні за посиланням: https://epson.ua/buy/?where=942850&country=58157 чітко вказано, що компанія BRAIN (ТОВ «КОМЕЛ») являється авторизованим партнером EPSON, тобто, як зазначено на цьому ж сайті: компанія, що продає тільки оригінальну продукцію Epson. Таким чином товар, запропонований ФОП ЗАХАРОВИМ К. В., має бути оригінальним та офіційно ввезеним, що і мав на меті Замовник.
Виходячи з Вищевикладеного Замовник не бачить підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП ЗАХАРОВА КИРИЛА ВІКТОРОВИЧА.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
1
Номер:
0f974bd226be455c90c73b26648daa90
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-09-002040-c.a1
Назва:
1
Вимога:
Звертаємо Вашу увагу, що надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників.
Разом з тим, відповідно до Статті 5 Закону, Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації, та не вимагати від Учасників документів, які порушують умови проведення закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.06.2020 21:32
Вирішення:
По-перше, звертаємо вашу увагу що згідно з пунктом 5 «Недискримінація учасників» Розділу І. Загальні положення тендерної документації на закупівлю За кодом ДК 021:2015 -30230000-0 Комп’ютерне обладнання, зазначено наступне:
« Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах».
По-друге, Тендерна документація розроблена відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» № 114-IX,( надалі Закон), який вступив в дію з 19 квітня 2020 року. Стаття 3 зазначеного Закону, має іншу назву, а саме: «Сфера застосування закону».
По-третє, в Додатку 2 до Тендерної документації зазначені кваліфікаційні критерії установлені статтею 16 цього Закону та умови щодо технічної специфікації, зокрема, повноваження учасника на розповсюдження Товару, що є предметом закупівлі; статус учасника як партнера компанії-виробника Товару (Інтерактивна дошка, проектор, ноутбук, багатофункціональний пристрій).
Відповідно до статті 5 Закону Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1.Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добровільна конкуренція серед учасників;
2) Максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Технічні вимоги до предмету закупівлі викладені в Додатку 3 до тендерної документації згідно пункту 1 Таблиці 2, Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 554.
Учасники торгів повинні належним чином здійснювати діяльність щодо предмету закупівлі. У зв’язку з цим для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару за даними торгами учасники торгів повинні надати копію авторизаційного листа про повноваження від виробника, що підтверджує право учасника торгів на постачання товарів у відповідності до позицій предмету закупівлі та укладання договір про їх постачання на території України із обов’язковим зазначенням найменування та номеру даних торгів, інформації щодо партнерських відносин між виробником обладнання та учасником закупівель. У разі надання авторизаційного листа від виробника іноземною мовою, цей лист повинен супроводжуватись перекладом на українську мову.
Голова тендерного комітету Л.В. Сорока
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.06.2020 14:04