-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровдлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря ( Миколаївська область ) ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку
Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі (нова редакція від 19.04.2020р.) , а саме - орган місцевого самоврядування.Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою (вийнятки зазначено в тендерній документації)
Завершена
550 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Період оскарження:
05.06.2020 15:04 - 21.06.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на дії Замовника та порушення існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників.
Номер:
ede69d24309c4a6a8b47aec974e952d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-05-004091-c.c2
Назва:
Скарга на дії Замовника та порушення існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників.
Вимога:
Бучанська міська рада (надалі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю - Код ДК 021:2015 – 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-c) (надалі – Процедура закупівлі).
Тендерну пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» по закупівлі послуг центрів і будинків відпочинку відхилено рішенням тендерного комітету (Протокол №38 від 02.07.2020р. ) Підставою відхилення є невідповідність пропозиції ПП «Миколаїв-контраст» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Одночасно 10 липня 2020р. у електронній системі закупівель з’явилося повідомлення, про те що Замовник обрав переможця у вищезазначеній процедурі закупівлі ТОВ «Візіт –Гарант».
ПП «Миколаїв-контраст» звернулося до Замовника з низкою аргументів, що на думку підприємства свідчать про грубі порушення існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме пропозиції учасника ТОВ «Візіт-Гарант».
Замовник відповів на звернення ПП «Миколаїв-контраст» та навів дуже сумнівні доводи щодо всіх аргументів нашого підприємства про невідповідність документів ТОВ «Візіт-Гарант» умовам тендерної документації. Разом з тим п.1 нашого звернення дивним чином залишився без належної уваги з боку Замовника.
Нагадуємо Вам, що п.1 нашого звернення містіть таку інформацію:
« п.3 Додаток 2 Таблиця 2 Тендерної документації Замовника містить таку вимогу: «Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору щодо якого він надається, а також інформацію про якість наданих послуг та виконання учасником умов договору. Відгук повинен бути позитивного змісту».
Звертаємо Вашу увагу на те, що відгук ТОВ «Візіт-Гарант» за аналогічним договором не містить інформацію про реквізити договору, щодо якого він надається, що є свідченням невідповідності Учасника кваліфікаційним критеріям» Дуже важко уявити, які ще виправдувальні аргументи на користь ТОВ «Візіт-Гарант» може привести тендерний комітет Замовника, щоб залишити другого учасника переможцем.
ПП «Миколаїв-контраст», як и раніше наполягає на тому, що процедура закупівлі, яку проводить Замовник проходить абсолютно не прозоро, з порушенням існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників.
ПП «Миколаїв-контраст» досі вважає, що має всі підстави для звернення в Антимонопольний комітет України для розгляду причини відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-контраст» по процедурі відкритих торгів на закупівлю - Код ДК 021:2015 – 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-c ) та причину обрання переможцем у вищезазначеній процедурі закупівлі учасника ТОВ «Візіт –Гарант».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.07.2020 10:52
Вирішення:
Директору
ПП «Миколаїв-Контраст» Костандовій І.Г.
Бучанська міська рада проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря (Миколаївська область) ДК 021:2015 33240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-с).
За результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно-вигідною пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» з ціною 438250,00 грн. без ПДВ.
При розгляді пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» тендерний комітет встановив, що учасник не врахував всіх умов, викладених в тендерній документації та неправильно визначив кінцеву вартість своєї тендерної пропозиції. ( Детально підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» викладені в Протоколі засідання тендерного комітету Бучанської міської ради №38 від 2 липня 2020р.) та відхилив таку тендерну пропозицію.
Щодо Ваших аргументів про неправомірне невідхилення пропозиції ТОВ «Візіт-Гарант» тендерний комітет залишає свою думку, викладену у відповіді на Вашу попередню вимогу.
Окрім того тендерний комітет Бучанської міської ради повідомляє щодо інформації про реквізити аналогічного договору, які відсутні в листі-відгуку, який надало ТОВ «Візіт-Гарант» від Овруцької дитячо-юнацької спортивної школи були висвітлені в інших документах, які надало ТОВ «Візіт-Гарант», а саме:
- в довідці про виконання аналогічних договорів, яку надало ТОВ «Візіт-Гарант» в складі своєї тендерної пропозиції , міститься дана інформація, окрім довідки учасник надав копію самого договору та акти надання послуг.
Таким чином замовник в кінцевому результаті отримав всю необхідну інформацію, для того щоб визначити, чи відповідає даний учасник вимогам кваліфікаційних критеріїв встановлених в статті 16 Закону України «Про публвчні закупівлі» та тендерній документації замовника, а саме підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скарга на дії Замовника
Номер:
487e4e96c6564fb1937143a2e27ed3f5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-05-004091-c.c1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Вимога:
Скарга на дії Замовника під час розгляду тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника.pdf 10.07.2020 14:36
Дата подачі:
10.07.2020 14:36
Вирішення:
Бучанська міська рада проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря (Миколаївська область) ДК 021:2015 33240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-с).
За результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно-вигідною пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» з ціною 438250,00 грн. без ПДВ.
При розгляді пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» тендерни й комітет встановив, що учасник не врахував всіх умов, викладених в тендерній документації та неправильно визначив кінцеву вартість своєї тендерної пропозиції. ( Детально підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» викладені в Протоколі засідання тендерного комітету Бучанської міської ради №38 від 2 липня 2020р.) та відхилив таку тендерну пропозицію.
На рішення тендерного комітету Бучанської міської ради ПП «Миколаїв-Контраст» розмістило в електронній системі вимогу(скаргу), в якій вказано , що замовник повинен був (цитата) «при виявленні невідповідностей в електронній системі закупівель опублікувати повідомлення з вимогою про усунення таких відповідностей протягом не пізніше ніж за 2 робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій та чітко зазначити, що саме має потрібно виправити в тендерній пропозиції (п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015р. в редакції Закону №114-ІХ від 19.04.2019 (далі Закон)».
Відповідно до положень частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015р. в редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019 та тендерної документації до даної закупівлі дійсно Замовник мав змогу розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, але таке повідомлення розміщується у разі виникнення таких невідповідностей в документах, що стосуються підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та документів на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, і абсолютно не означає, що учасник може усувати будь-які невідповідності в інших документах своєї тендерної пропозиції.
Що стосується відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст», то дана пропозиція була відхилена на підставі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до Закону.
Окрім того ПП «Миколаїв-Контраст» скаржиться на те, що Замовник неправомірно визнав наступного учасника ТОВ «Візіт-Гарант» та наводить ряд аргументів,згідно з якими Замовник мав би відхилити ( на думку скаржника) пропозицію свого суперника.
Серед таких аргументів ПП «Миколаїв-Контраст» повідомляє, що пропозиція ТОВ «Візіт-гарант» не містить довідки в довільній формі , яка містить будь-яку інформацію щодо чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності.
В Додатку 2 до тендерної документації містиься наступна вимога:
Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Звертаємо увагу скаржника, що довідка вимагається у випадку, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Оскільки отримання ліцензії або дозвільного документу під час надання послуг з оздоровлення та відпочинку не передбачено нормами чинного законодавства, то і надання такої довідки в складі тендерної пропозиції для учасника не є обов’язковим.
Але відпоідно до пункту 3.3. розділу 6 на виконання вимог ч.2 ст. 41 Закону, Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду пекредбачено законом.
Слід зазначити, що і в даному випадку Замовник вимагає відповідну довідки, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Наступним аргументом щодо необхідності відхилення пропозиції ТОВ «Візіт-Гарант» є те, що в складі тендерної пропозиції цього учасника відсутній документ, яким підтверджується відведення ділянки пляжу дитячому закладу оздоровлення учасника на поточний рік.
Хочемо зазначити , що в Додатку 2 до тендерної документації Замовник дійсно зазначив таку вимогу , але не конкретизував за який термін повинен бути даний документ.
ТОВ «Візіт-Гарант» в складі своєї тендерної пропозиції надав Рішення УП сесії 8 скликання Коблевської сільськох ради від 25.04.2017р. №17 «Про визначення прибережних земельних ділянок для масового відпочинку громадян на узбережжі Чорного моря в межах території Коблевської сільської ради» та надав гарантійний лист , що до першого заїзду дітей до ДОТ «Морська хвиля» учасником будуть надані всі дозвільні документи, які передбачені законодавством у встановлений Законом спосіб та час.
Щодо відсутності в учасника ТОВ «Візіт-Гарант» гарантійного листа, який засвідчує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації( у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі,
В тендерній документації ТОВ «Візіт-гарант» міститься гарантійний лист від учасника, в якому зазначено, що тендерна пропозиція даного учасника відповідає вимогам тендерної документації, і в цьому листі детально розписано, яким саме умовам відповідає його пропозиція: це і інформація про місце розташування ДОТ «Морська хвиля», і інформація про наявність спальних корпусів та умови проживання в них, інформація про відокремлену ділянку пляжу, про наявність спортивних майданчиків, інформація про харчоблок та медпункт та інформація, що матеріально-технічна база ДОТ «Морська хвиля» відповідає будівельним та санітарно-гігієнічним нормам, правилам облаштування та утримання закладів з урахуванням вимог технічної та протипожежної безпеки та державним соціальним стандартам оздоровлення та відпочинку дітей
Статус вимоги:
Не задоволено