-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 51700000-9 «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» (встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей за адресою: м. Київ, вул. Сім’ї Сосніних, буд. 15-А (літера «В»))
Завершена
590 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 900.00 UAH
Період оскарження:
04.06.2020 22:32 - 19.07.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження вимог тендерної документації
Номер:
75304abc2ed04d68909c1c65dd038198
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-005721-c.c4
Назва:
Оскарження вимог тендерної документації
Скарга:
Оскарження вимог тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга на вимоги ТД.pdf 17.06.2020 17:21
- Рішення від 19.06.2020 № 12169 + лист Замовнику.pdf 22.06.2020 14:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2020 №12845.pdf 02.07.2020 19:32
- рішення від 01.07.2020 № 12845.pdf 06.07.2020 22:29
- Пояснення Замовника.docx 25.06.2020 00:29
- Пояснення Замовника.pdf 25.06.2020 00:29
- Пояснення Замовника щодо скарги.docx 26.06.2020 01:40
- Пояснення Замовника щодо скарги.pdf 26.06.2020 01:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.06.2020 17:32
Дата розгляду скарги:
01.07.2020 14:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.06.2020 14:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.07.2020 22:29
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2020 20:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни внесено відповідно до Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12845 р/пк-пз від 01.07.2020
Вимога
Відхилено
безпідставна вимога
Номер:
2783acfb595241fe95da8540398e10a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-005721-c.a3
Назва:
безпідставна вимога
Вимога:
"Для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати: .......... 2. Сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»." Ця вимога безпідставна. Отримання сертифікату ISO 9001:2015 не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого підприємства. Є закони України, які чітко обумовлюють, що потрібно для надання послуг з пожежної безпеки. Державний навчальний заклад не має права перевищувати ці вимоги. Складається враження, що вимоги написані під конкретного виконавця. Вимагаємо виключити цей пункт з Додатку № 2 до тендерної документації."
На цю вимогу ви відповили так: "Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити ..." Але висновок з цього зробили неправильний. Ключові слова "відповідно до законодавства". ISO 9001, згідно законодавства, держава не вимагає від ліцензіатів з протипожежного заходу, і його не може вимагати державний заклад. Саме наявність державної ліцензії "свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації" і цього цілком достатньо. Немає ніяких обов'язкових додаткових сертифікатів до ліцензії для спроможності надання послуг з протипожежного захисту. Чи ваш держзаклад ставить себе вищє держави? Були б ви. комерційною організацією, могли б виманати. Є багато ліцензіатів, хто працює без ISO 9001 і має досвід встановлення протипожежних систем в закладах з масовим перебуванням людей, в тому числі і в учбових закладах. Тому ми знов вимагаємо виключити цей пункт з Додатку № 2 до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.06.2020 00:26
Вирішення:
Розглянувши Ваше запитання щодо виключення Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 з тендерної документації, вважаємо, що вона не підлягає задоволенню Замовником за наступних підстав:
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
15.06.2020 10:24
Підтвердження вирішення:
- п. 3 частиною 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлюється право замовників, стосовно визначення у складі вимог тендерної документації: «..посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
- будь-який суб’єкт господарювання, який надає протипожежні послуги та відповідає кваліфікаційним вимогам та стандартам системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, може отримати відповідний Сертифікат. На підставі вищевикладеного, наявність у учасника тендеру може бути одним з кваліфікаційних критеріїв, які Замовник може встановлювати відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
На підставі вище викладеного, Ваша вимога є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Вимога
Відхилено
безпідставна вимога
Номер:
d4fba3e3fd8d47649785775c0992478f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-005721-c.a2
Назва:
безпідставна вимога
Вимога:
"Для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати: .......... 2. Сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»."
Ця вимога безпідставна. Отримання сертифікату ISO 9001:2015 не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого підприємства. Є закони України, які чітко обумовлюють, що потрібно для надання послуг з пожежної безпеки. Державний навчальний заклад не має права перевищувати ці вимоги. Складається враження, що вимоги написані під конкретного виконавця. Вимагаємо виключити цей пункт з Додатку № 2 до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.06.2020 13:52
Вирішення:
Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні.
Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
10.06.2020 18:02
Підтвердження вирішення:
Звертаємо увагу Учасників, що послуги щодо встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей за адресою: м. Київ, вул. Сім’ї Сосніних, буд. 15-А (літера «В») будуть надаватися в закладах з масовим перебуванням людей. У зв’язку з цим дотримання професійної безпеки під час надання даних послуг для нас як для Замовника є вкрай важливим. Саме у зв’язку з цим Замовник, з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг, в складі тендерної документації вимагає від учасників (потенційних виконавців послуг) надання Сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, що є чинними та продовжують видаватися на території України. На підставі вище викладеного, Ваша вимога є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Скарга
Скасована
безпідставна вимога
Номер:
dd4cc0cd33c044818b7c885266283e63
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-005721-c.a1
Назва:
безпідставна вимога
Скарга:
"Для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати:
..........
2. Сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»."
Ця вимога безпідставна. Отримання сертифікату ISO 9001:2015 не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого підприємства. Є закони України, які чітко обумовлюють, що потрібно для надання послуг з пожежної безпеки.
Державний навчальний заклад не має права перевищувати ці вимоги. Складається враження, що вимоги написані під конкретного виконавця. Вимагаємо виключити цей пункт з Додатку № 2 до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
05.06.2020 13:51