-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів - код ДК 021:2015 – 50410000-2 ( Послуги з цілодобової передачі прийнятих тривожних сигналів про спрацювання автоматичної пожежної сигналізації і технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей встановлених на об'єкті)
Завершена
55 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
Період оскарження:
04.06.2020 11:06 - 10.06.2020 18:00
Вимога
Відхилено
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Номер:
661fd5a79cb84c60a732184d683d84f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.c8
Назва:
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з наданою відповіддю на опубліковану вимогу та вдячні за проявлену увагу до проблемних та дискримінаційних вимог Оголошення.
При цьому наголошуємо, що ряд відповідей не надають чітких відповідей на поставлені запитання:
1. Відповідно до умов оголошення, вимагається сертифікат, який підтверджує відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи. ПРИ ЦЬОМУ УМОВАМИ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ НЕ ПЕРЕДБАЧНО НАДАННЯ ІНЖИНІРИНГОВИХ ПОСЛУГ.
На опубліковану вимогу Замовником надано відповідь, що «Необхідність виконання вимог пожежної безпеки прі наданні послуг з експлуатації інженерного обладнання, встановленого на об’єкті, обґрунтована вимогами частини IV «Правил пожежної безпеки в Україні» затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417».
При цьому Замовник плутає слова «інженерний» та «інжиніринговий». Інжиніринг – це інженерно-консультаційні послуги, які включають в себе (але не виключно) технічні дослідження, складання технічних завдань, здійснення наукових розробок, консультаційні послуги тощо. Це не стосується надання послуг з експлуатації інженерного обладнання, встановленого на об’єкті.
Сертифікація щодо інжинірингу пожежної безпеки жодним чином не стосується предмету послуг, що передбачені даною закупівлею. Вимагаємо виключити дану вимогу з Оголошення як таку, що жодним чином не впливає на якість надання послуг, що вимагаються.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
10.06.2020 16:33
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2020 16:28
Підтвердження вирішення:
Замовник формує умови тендерної документації, з урахуванням норм чинного законодавства України, у чому числі з урахуванням п.3 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі, яка говорить про те, що тендерна документація може містити вимоги що до надання документів, які замовник вважає за необхідне. Сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки» та ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» надається Учасником для підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ. Відповідно до Указу Президента України від 23 лютого 2001 року N 113/2001 впровадження систем управління якістю на підприємствах відповідно до стандартів Міжнародної організації із стандартизації (ISO) здійснюється з метою підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції (товарів, робіт, послуг), забезпечення захисту інтересів споживачів. Отримати необхідний сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності за умови його відповідності відповідним стандартам якості. Вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога
Відхилено
ВИМАГАЄМО ВИПРАВИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Номер:
11a430e3e22c444daa69a84f9e2f8e7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.c7
Назва:
ВИМАГАЄМО ВИПРАВИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з умовами оголошення, та виявили ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує наше право на участь в цій закупівлі, а саме:
1. Відповідно до умов оголошення вимагається На кожного працівника, який буде вказаний у довідці необхідно надати копії документів, які свідчать про наявність трудових взаємовідносин або наявність цивільно-правових взаємовідносин, дійсних не менше ніж до кінця 2020 року.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки не враховує цілком законної можливості будь-якого Учасника (чи Виконавця) здійснити заміну конкретного працівника під час надання послуг, звільнити його чи прийняти на роботу нового. Окрім того незрозуміло, яким чином дійсність документів, які свідчать про наявність трудових взаємовідносин або наявність цивільно-правових взаємовідносин, саме до кінця 2020 р. стосується до якості надання послуг чи дотримання кваліфікаційних вимог.
Вимагаємо внести зміни до Оголошення та чітко забезпечити можливість надання документів, які свідчать про наявність трудових взаємовідносин або наявність цивільно-правових взаємовідносин без встановлення їх терміну дії.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
10.06.2020 16:28
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2020 16:30
Підтвердження вирішення:
Відповідно до п. 6.1. Проекту Договору у Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - «Договір набуває чинності з моменту його підписання обома Сторонами та діє до 31 грудня 2020 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань». З метою надання послуг належного рівня та у повному обсязі, Замовником обґрунтовано встановлена вимога про надання документів на підтвердження наявності у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, до закінчення строку дії Договору на надання послуг, що є предметом закупівлі.
Вимога
Відхилено
НЕПРАВОМІРНА ВИМОГА 2
Номер:
909967ed41b748b0b42ad2815fd1b14e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.c6
Назва:
НЕПРАВОМІРНА ВИМОГА 2
Вимога:
1. Відповідно до умов оголошення вимагається Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника можливості залучення Учасником до виконання робіт електротехнічної лабораторії, з наданням свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електролабораторії.
Відповідь Замовника щодо можливості Учасника за бажанням надати документ, який не передбачений текстом Оголошення – це свідома дія, спрямована на схиляння учасника до допущення ним помилки, що і буде підставою для відхилення пропозиції такого Учасника.
Вимагаємо внести зміни до Оголошення та чітко забезпечити можливість надання сертифікату про визнання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії. І перестати обманювати учасників
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
10.06.2020 16:22
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2020 16:34
Підтвердження вирішення:
Наявність свідоцтва про повірку засобів вимірювальної техніки встановлена критеріями, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та затвердженими Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.09.2015 № 1192. Якщо Учасник вважає за необхідне на підтвердження своєї кваліфікації надання іншого документу, він вправі надати інший рівнозначний документ або письмове пояснення. Також повідомляємо, що документація по закупівлі не містить ні яких обмежень, що до права Учасника оскаржити відхилення своєї пропозиції, якщо він гадає, що відхилення було безпідставно
Вимога
Вирішена
НЕПРАВОМІРНА ВИМОГА
Номер:
9a65380417b946b48e666b13caebc3f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.a5
Назва:
НЕПРАВОМІРНА ВИМОГА
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з умовами оголошення, та виявили ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує наше право на участь в цій закупівлі, а саме:
1. Відповідно до умов оголошення вимагається Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника можливості залучення Учасником до виконання робіт електротехнічної лабораторії, з наданням свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електролабораторії.
При цьому згідно існуючих на даних момент норм документом, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії є не свідоцтво, а сертифікат про визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії. Встановлення вимоги щодо надання виключно свідоцтва є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ вимогою. Вимагаємо внести зміни до Оголошення та забезпечити можливість надання сертифікату про визнання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми, як учасник спрощеної закупівлі можемо звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
08.06.2020 12:29
Вирішення:
Надання роз’яснення на вимогу
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 15:03
Підтвердження вирішення:
Наявність свідоцтва про повірку засобів вимірювальної техніки встановлена критеріями, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та затвердженими Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.09.2015 № 1192. Якщо Учасник вважає за необхідне на підтвердження своєї кваліфікації надання іншого документу, він вправі надати інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Номер:
32355bcdefd4420abcc2acb75ece8a9e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.a4
Назва:
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з наданою відповіддю на опубліковану вимогу та вдячні за проявлену увагу до проблемних та дискримінаційних вимог Оголошення.
При цьому наголошуємо, що ряд відповідей не надають чітких відповідей на поставлені запитання:
1. Відповідно до умов оголошення вимагається оригінал сертифікату системи управління гігієною та безпекою праці ДСТУ OHSAS 18001:2010 Дана умова є дискримінаційною, оскільки OHSAS 18001:2010 є застарілим світовим стандартом. На даний момент є більш новий стандарт Системи управління охороною праці та здоров’ям–ISO 45001:2018, який прийшов на заміну OHSAS 18001:2010.
На вимогу змінити вимогу оголошення та додати можливість надання альтернативного документу – оригіналу сертифікату ISO 45001:2018 Замовник повідомляє у відповіді про можливість надати альтернативний документ та пояснення з цього приводу. При цьому відповідні зміни до оголошення внесено не було, що може спричинити суттєві непорозуміння на етапі кваліфікації пропозицій учасників.
Вимагаємо внести чітку ясність щодо поставленої вимоги та закріпити можливість надання альтернативного документу в Оголошенні даної закупівлі.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми, як учасник спрощеної закупівлі можемо звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
08.06.2020 12:23
Вирішення:
Надання роз’яснень та внесення змін
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 15:06
Підтвердження вирішення:
Усунення дискримінації Учасника та надання роз’яснень до вимог Оголошення
Таким чином необхідно надати роз’яснення на Вимогу Учасника наступного змісту:
До тендерної документації будуть внесені зміни, а саме п. 14 «Документи щодо застосування Учасником заходів із професійної безпеки та здоров'я:
- оригінал сертифікату системи управління гігієною та безпекою праці ДСТУ OHSAS 18001:2010; (Якщо Учасник має сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я і безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосовування» якій прийнято на заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007), то він може надати вказаний сертифікат з відповідними поясненнями».
Вимога
Вирішена
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Номер:
3f50d1cf73da4b95b77cafc99c066022
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.a3
Назва:
ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з наданою відповіддю на опубліковану вимогу та вдячні за проявлену увагу до проблемних та дискримінаційних вимог Оголошення.
При цьому наголошуємо, що ряд відповідей не надають чітких відповідей на поставлені запитання:
1. Відповідно до умов оголошення, вимагається сертифікат, який підтверджує відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи. ПРИ ЦЬОМУ УМОВАМИ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ НЕ ПЕРЕДБАЧНО НАДАННЯ ІНЖИНІРИНГОВИХ ПОСЛУГ. Наполягати на збереженні даної вимоги з Вашого боку схоже на вимогу до учасників мати можливість будувати космічний корабель, при цьому що закупівлею передбачено лише ремонт і обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Сертифікація щодо інжинірингу пожежної безпеки жодним чином не стосується предмету послуг, що передбачені даною закупівлею. Вимагаємо виключити дану вимогу з Оголошення як таку, що жодним чином не впливає на якість надання послуг, що вимагаються.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми, як учасник спрощеної закупівлі можемо звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
08.06.2020 12:18
Вирішення:
Надання роз’яснень до вимоги
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 15:07
Підтвердження вирішення:
У тендерній документації Замовник має право вимагати наявність у Учасника системи контролю якості виконуваних робіт. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Наявність у підприємства сертифікату ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки» та ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» свідчить про спроможність підприємства проводити контроль якості виконуваних робіт. Необхідність виконання вимог пожежної безпеки прі наданні послуг з експлуатації інженерного обладнання, встановленого на об’єкті, обґрунтована вимогами частини IV «Правил пожежної безпеки в Україні» затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417. Отримати необхідний сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності за умови його відповідності відповідним стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога
Відхилено
Неправомірна вимога
Номер:
988db574569d470cb0cabd14a841a8a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.c2
Назва:
Неправомірна вимога
Вимога:
Оголошенням передбачається: "Огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті, не беруться до уваги та не розглядаються. У составі тендерної пропозиції Учасник надає лист про огляд об’єкту з відміткою Замовника." Зважаючи на епідемічну ситуацію в Україні та, зокрема, в м. Києві, вважаємо дану вимогу такою, що ставить під загрозу здоров'я працівників Учасника. Вимагаємо виключити дану вимогу
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
05.06.2020 17:36
Вирішення:
Надання роз’яснень до вимоги
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 15:08
Підтвердження вирішення:
Правила карантину встановлені відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та Постановою Постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України». Замовник закупівлі є медичним закладом та працює в штатному режимі. Тобто вимога щодо огляду об’єкту на якому необхідно здійснювати послуги не є порушенням правил карантину. Учасник конкурсу при проведенні огляду повинен користуватися засобами респіраторної гігієни, а також дотримуватись відповідних санітарних та протиепідемічних заходів, що рекомендовані МОЗ України на період карантину.
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
c52ae15daa804111b4791368b4111033
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-04-001278-c.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомились з умовами оголошення, та виявили ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує наше право на участь в цій закупівлі, а саме:
1. Відповідно до умов оголошення, вимагається довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, а також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність права власності учасника на централізований пульт цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів на обладнання СПТС.
Дана умова є абсолютно дискримінаційною, так як взяти участь у закупівлі можуть лише ті Учасники, які мають у власності пульт.
Ми маємо такий пульт цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, але за договором оренди.
Тому вимагаємо внести зміни до оголошення, передбачивши право учасників мати такий пульт за договором оренди чи на праві іншого користування.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до п.5.ст 14 ЗУ Про публічні закупівлі «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників»
2. Відповідно до умов оголошення, вимагається сертифікат, який підтверджує відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи.
Дана умова дискримінаційною, яка встановлена з метою обмеження кола потенційних Учасників.
При цьому умовами технічного завдання не передбачено надання інжинірингових послуг/робіт. Окрім того, якщо Ви дійсно бажаєте, щоб Учасник підтвердив забезпечення інжинірингу пожежної безпеки, чому Ви обмежуєте коло Учасників саме цим документом?
Чому дискримінуєте інші документи в цій частині?
Тому вимагаємо внести зміни, вказавши інші документи, які можуть підтвердити Інжиніринг пожежної безпеки.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Шановний Замовнику, відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтверджуючих документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення".
3. Відповідно до умов оголошення вимагається оригінал сертифікату системи управління гігієною та безпекою праці ДСТУ OHSAS 18001:2010
Дана умова є дискримінаційною, оскільки OHSAS 18001:2010 є застарілим світовим стандартом. На даний момент є більш новий стандарт Системи управління охороною праці та здоров’ям–ISO 45001:2018, який прийшов на заміну OHSAS 18001:2010. Вимагати лише один документ, не запропонувавши можливість надання покращеної альтернативи – грубе порушення принципів здійснення закупівель. Вимагаємо змінити вимогу оголошення та додати можливість надання альтернативного документу – оригіналу сертифікату ISO 45001:2018.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми, як учасник спрощеної закупівлі можемо звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
05.06.2020 10:18
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 15:09
Підтвердження вирішення:
Звернення підлягає задоволенню з наступних підстав:
Усунення дискримінації Учасника та надання роз’яснень до вимог Оголошення
Таким чином необхідно надати роз’яснення на Вимогу Учасника наступного змісту:
1. вимога:
1. Відповідно до умов оголошення, вимагається довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, а також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність права власності учасника на централізований пульт цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів на обладнання СПТС. Дана умова є абсолютно дискримінаційною, так як взяти участь у закупівлі можуть лише ті Учасники, які мають у власності пульт. Ми маємо такий пульт цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, але за договором оренди. Тому вимагаємо внести зміни до оголошення, передбачивши право учасників мати такий пульт за договором оренди чи на праві іншого користування. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до п.5.ст 14 ЗУ Про публічні закупівлі «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників»
відповідь:
До тендерної документації будуть внесені зміни «Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, а також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність права власності та/або користування учасника на централізований пульт цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів на обладнання СПТС».
Додатково повідомляймо, що відповідно до п. 24 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Ліцензійні Умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність пультів пожежного спостерігання. У разі передачі пульта цілодобового пожежного спостереження у користування Учаснику, ліцензіат Орендодавець повинен повідомити орган ліцензування що до припинення дії ліцензії. Відповідно до вимог законодавства про проведення закупівель Замовник залишає право самостійно перевірятиме вказану інформацію.
2. вимога:
2. Відповідно до умов оголошення, вимагається сертифікат, який підтверджує відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи. Дана умова дискримінаційною, яка встановлена з метою обмеження кола потенційних Учасників. При цьому умовами технічного завдання не передбачено надання інжинірингових послуг/робіт. Окрім того, якщо Ви дійсно бажаєте, щоб Учасник підтвердив забезпечення інжинірингу пожежної безпеки, чому Ви обмежуєте коло Учасників саме цим документом? Чому дискримінуєте інші документи в цій частині? Тому вимагаємо внести зміни, вказавши інші документи, які можуть підтвердити Інжиніринг пожежної безпеки. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Шановний Замовнику, відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтверджуючих документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення".
відповідь:
У тендерній документації Замовник має право вимагати наявність у Учасника системи контролю якості виконуваних робіт. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Наявність у підприємства сертифікату ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки» та ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» свідчить про спроможність підприємства проводити контроль якості виконуваних робіт. Отримати необхідний сертифікат відповідності системи управління якістю на підприємстві учасника вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності за умови його відповідності відповідним стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
3. вимога:
3. Відповідно до умов оголошення вимагається оригінал сертифікату системи управління гігієною та безпекою праці ДСТУ OHSAS 18001:2010 Дана умова є дискримінаційною, оскільки OHSAS 18001:2010 є застарілим світовим стандартом. На даний момент є більш новий стандарт Системи управління охороною праці та здоров’ям–ISO 45001:2018, який прийшов на заміну OHSAS 18001:2010. Вимагати лише один документ, не запропонувавши можливість надання покращеної альтернативи – грубе порушення принципів здійснення закупівель. Вимагаємо змінити вимогу оголошення та додати можливість надання альтернативного документу – оригіналу сертифікату ISO 45001:2018. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми, як учасник спрощеної закупівлі можемо звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
відповідь:
Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» є діючим, та може бути надано у складі тендерної пропозиції. Якщо Учасник має сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я і безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосовування» якій прийнято на заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007), то він може надати вказаний сертифікат з відповідними поясненнями.