ГБНГ.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» Поточний ремонт внутрішньоквартальної дороги м-н 2, буд 16А, м. Лозова Харківської області

Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», ознайомившись зі змістом Протоколу № 11-04/2020 Замовника, не погоджується із ним так як Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» з підстав, не передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Таким рішенням Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, принцип добросовісної конкуренції серед учасників та принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, що призвело до незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» та порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ». Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» з огляду на наступне. Зі місту Протоколу № 11-04/2020 вбачається, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником зазначено – невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону. Замовником крім цього зазначено, що Протоколом від 24 червня 2020 року № 10-03/2020 ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» було надіслано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог частини 16 статті 29 Закону. ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не виконав вимогу Замовника та не підтвердив наявність працівників (робітників-будівельників), які будуть залучені до виконання робіт з поточного ремонту. По-перше, Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим Замовником в Тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»! Відповідно до умов Тендерної документації вбачається, що Замовник не вимагав від учасників надання документів на підтвердження наявності працівників на посаді робітників-будівельників. Частиною 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник встановив, що на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасники мають надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою. Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» надано в складі тендерної пропозиції файл «Довідка про працівників.pdf», в якому зазначено всіх працівників Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, та виконано вимоги Тендерної документації в цій частині. Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» має достатню кількість працівників для виконання робіт за предметом закупівлі, відомості про яких відображені в файлі «Довідка про працівників.pdf». Замовник не ставив в умовах Тендерної документації вимогу про наявність в учасників працівників на посаді робітників-будівельників, а тому, Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не зобов’язаний був надавати відповідні документи на підтвердження їх наявності в складі тендерної пропозиції. Замовник не має права вимагати від учасників подання в складі тендерної пропозиції документів, які не вимагаються умовами Тендерної документації! Таким чином Замовник не довів що Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим Замовником в Тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та незаконно відхилив пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», а відповідність Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» кваліфікаційному критерію - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, підтверджується документами тендерної пропозиції (файл «Довідка про працівників.pdf»). По-друге, Протоколом від 24 червня 2020 року № 10-03/2020 Замовником було надіслано Учаснику ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, яке не відповідає вимогам частини 16 статті 29 Закону. В повідомленні про усунення невідповідностей Замовник зазначив, що ним виявлено невідповідності інформації в документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією: 1) перелік виявлених невідповідностей: - відсутній повний перелік працівників, які будуть задіяні для виконання послуг з поточного ремонту; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: - п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Зокрема, на вимогу Замовника Учасник процедури закупівлі надає Довідку за відповідною формою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені до виконання робіт. 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - довідка в довільній формі про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт з повним переліком таких працівників; Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» на вимогу Замовника надано повний перелік працівників відповідно до файлу «Довідка про працівників.pdf» та файлу «Пояснення №2.pdf». В вимозі про усунення невідповідностей Замовник не зазначав про те, що ним вимагається надання документального підтвердження про наявність в учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» працівників на посаді робітників-будівельників, а зазначено лише, що учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ має надати довідку в довільній формі про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт з повним переліком таких працівників. Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» надано на вимогу Замовника довідку в довільній формі про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт з повним переліком таких працівників (файл «Пояснення №2.pdf»), та виконано вимоги Замовника в цій частині. З вищенаведеного вбачається, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».