Будівництво майданчика із синтетичним покриттям КЗ Вовчанського ліцею № 1 Вовчанської районної ради Харківської області м.Вовчанськ, вул.Гоголя,27

В пункті 3 розділу 6 тендерної документації Замовник зауважує, що для підтвердження згоди Учасника з проектом договору, Учасник надає в складі своєї пропозиції скановану копію підписаного проекту Договору (додаток 5). Також зазначається, що «основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти.». Звертаємо увагу, після подання учасником у складі своєї цінової пропозиції запропонованої Замовником редакції договору, учасники тендерної процедури будуть позбавлені можливості змінювати умови договору в силу приписів ч.4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. З метою уникнення порушень законодавства України, просимо редагувати вищезазначений пункт тендерної документації Замовника, виклавши його у новій редакції.

3. Пункт перший розділу 3 тендерної документації передбачає наступне положення: «У разі не надання інформації, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст..16 цього Закону, та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю надається право виправити невідповідність в інформації документів, протягом 24 годин після перевірки Замовника документів Учасника процедури.». Звертаємо Вашу увагу, що за вимогами ч.9 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. Чинне законодавство України, зокрема профільний Закон України «Про публічні закупівлі», не передбачає право учасника виправити невідповідність в інформації документів, що не були подані ним в складі своєї цінової пропозиції. Більш того, відповідно до ч.13 ст.28 зазначеного Закону Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. У зв’язку із вищезазначеним, просимо виправити вищезазначені положення тендерної документації шляхом викладення їх в новій редакції.

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Пункт 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації передбачає, що у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає копію штатного розпису (кількість штатних одиниць Учасника повинна бути не менш ніж 3 одиниці). Зауважуємо, що за вимогами п.4 ч.1 ст.5 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що вимога замовника щодо обов’язкової кількості працівників відповідної кваліфікації саме в штаті учасника є дискримінаційною, оскільки, по-перше, така кількість працівників жодним чином не впливає безпосередньо на виконання робіт, що є предметом закупівлі, та, по-друге, зазначені функції можуть бути виконані учасником за допомогою аутсорсингу, шляхом залучення робітників на умовах цивільно-правової угоди у кількості, яку учасник сам визначає в залежності від власних потреб. Частина 4 статті 5 Закону декларує, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо виключити зі складу тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо кількості штатних одиниць Учасника не менш ніж 3 одиниці.