-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проектно- кошторисної документації по об’єкту: „Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси
1. Замовник: 1.1. Найменування: Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» 1.2. Ідентифікаційний код: 02005585 1.3. Місцезнаходження: Україна, 18009 , місто Черкаси, вулиця Менделєєва 3. 1.4. Категорія Замовника: підприємства,установи, організації, зазначені в пункті 3 частини першої статті 2. 2.3. Критерієм оцінки є ціна - 100%
Завершена
200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
02.06.2020 10:41 - 09.06.2020 10:00
Вимога
Відхилено
Безпідставне відхилення пропозиції
Номер:
12a6293b85574a8c80475fe4bf56570d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-02-002010-b.a2
Назва:
Безпідставне відхилення пропозиції
Вимога:
ВИМОГА
подана у відповідності до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»
«23» червня 2020 року протоколом № 45 від 23.06.2020 р. Щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» визначено переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 – «71240000-2 » - Розроблення проектно- кошторисної документації по об’єкту: „Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси учасника спрощеної закупівлі - ПрАТ «Черкасицивільпромпроект».
Відповідно до документів поданих в складі пропозиції ПрАТ «Черкасицивільпромпроект», а саме: в Кошторисі №1 на розроблення проектно-кошторисної документації (додаток 2 до договору) в характеристиці робіт зазначено «Загальна площа фасадів будівель (з врахуванням цоколю), заміною вікон, благоустроєм фасадної ділянки та заміною вимощення. Разом: 7130 м2».
Відповідно до документації закупівлі UA-2020-06-02-002010-b, опублікованої Замовником в електронній системі закупівель, відсутні відомості щодо даних площ.
Зазначене підтверджує, що Замовник відхилив учасника ПП «ДІ ПРОЕКТ», оскільки заздалегідь уже визначив переможця ПрАТ «Черкасицивільпромпроект».
Крім того, ПрАТ «Черкасицивільпромпроект» надано в складі тендерної пропозиції графік розроблення проектно-кошторисної документації і платежів (додаток 3 до договору) з зазначенням етапності робіт та авансу на першому етапі, що не відповідає умовам виконання робіт закупівлі UA-2020-06-02-002010-b, а саме:
- перед початком розроблення проектно-кошторисної документації по договору “Замовник” перераховує “Виконавцю” аванс в розмірі 30 % (п. 3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ);
- термін робіт по розробленню проектно-кошторисної документації складає: - встановлюється в межах 40 (сорока) робочих днів з дати укладання договору, з урахуванням п. 14, 15, 16 проекта Договору (п. 3.4. Оголошення для проведення спрощеної закупівлі, п. 4 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ);
- початком робіт по розробленню проектно-кошторисної документації “Виконавцем” по договору є день надходження авансу на рахунок „Виконавця” та надання „Замовником” необхідних вихідних даних згідно з п. 4.3 ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” ( п. 5 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ);
- по закінченню робіт по розробленню проектно-кошторисної документації “Замовнику” передається для оформлення акт здачі-приймання проектно-кошторисної документації і одночасно надається можливість ознайомлення з основними проектними матеріалами (п.7 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ).
- оплата “Замовником” робіт по розробленню проектно-кошторисної документації проводиться на протязі 10 робочих днів з дня видачі документації та оформлення акта здачі-приймання (п. 1 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ).
Враховуючи вищевикладене, Прошу Замовника:
1. Переглянути рішення щодо визначення переможцем ПрАТ «Черкасицивільпромпроект».
2. Розглянути дану вимогу-скаргу та надати відповідь в строки встановлені чинним законодавством.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.06.2020 16:25
Вирішення:
Директору ПП «ДІ ПРОЕКТ»
Зозулі В.М.
ВІДПОВІДЬ на вимогу від 25.06.2020 № 42
у закупівлі № UA-2020-06-02-002010-b
Уповноваженою особою з питань закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» розглянуто Вашу вимогу UA-2020-06-02-002010-b.a1 та вимогу UA-2020-06-02-002010-b.a2 щодо перегляду рішення прийнятого за результатами закупівлі робіт з розроблення проектно- кошторисної документації по об’єкту: „Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси, оголошення № UA-2020-06-02-002010-b. За результатами розгляду повідомляємо про наступне:
1. Щодо першої підстави відхилення:
Складовою частиною Оголошення для проведення спрощеної закупівлі є “Завдання на проектування”. В пунктах 11 та 12 “Завдання на проектування” перелічені всі види робіт, що мають бути виконані під загальною назвою “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси”, а саме:
- технічне обстеження;
- виконання обмірних креслень;
- робочий проект має передбачати:
а) утеплення і опорядження фасадів;
б) заміну вимощення біля корпусів;
в) утеплення стін підвалу та 9 поверху;
г) заміну вікон;
д) накриття світлових приямків та входів в підвал;
є) прокладання теплових мереж;
ж) проект облаштування вузла комерційного обліку теплової енергії;
і) встановлення обладнання для дистанційної передачі вимірювань на сервер КПТМ “Черкаситеплокомуненерго”;
й) встановлення байпасу на елеваторному вузлі з балансувальним клапаном.
В свою чергу ПП «ДІ ПРОЕКТ» у вимозі наполягає, що предметом закупівлі є розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій”. При цьому інші роботи, які зазначені в “Завданні на проектування”, та є предметом вказаної закупівлі у пропозиції ПП «ДІ ПРОЕКТ» ніяким чином не визначені.
Таким чином оскільки пропозиція ПП “ДІ ПРОЕКТ”:
а) не передбачає виконання всіх заявлених до виконання обсягів проектування (відповідно до заявленого обсягу робіт по змісту);
б) ціна пропозиції (вартість робіт) визначена без врахування всього необхідного обсягу робіт, що не гарантує їх належного виконання (графік виконання робіт теж не враховує всього необхідного обсягу робіт);
Отже ПП «ДІ ПРОЕКТ» не виконав належним чином умови тендерної документації, таким чином у вимога у цій частині не підлягає задоволенню.
2. Щодо визначення класу наслідків в додатку до Договору.
Згідно п. 4.7 оголошення про закупівлю учасник надає у складі пропозиції проект договору заповнений з власноручним підписом уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі Якщо Учасник здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством України.)
У поданому додатку до проекту договору «Кошторис на проектнi роботи» учасником визначений клас наслiдкiв «СС2», що суперечить п.14 Технічного завдання вказаної закупівлі, де Замовником зазначено орієнтовний клас наслідків (відповідальності)
Визначення орієнтовного клас наслідків (відповідальності) не є волевим рішенням Замовника або Генпроектувальника, а визначається на основі критеріїв згідно ДСТУ 8855:2019. Цей розрахунок замовник попередньо виконав і встановив,що проектуємий об'єкт відноситься до СС 3, що і було визначено в “Завданні на проектування”.
Посилання ПП “ДІ ПРОЕКТ” на той факт, що віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється виключно проектною організацією суперечить вимогам чинного законодавства, оскілки відповідно до абз.1 ч.6 ст.32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється за погодженням із замовником будівництва.
Таким чином, зазначена інформація суперечить умовам оголошення.
3. Крім того у складі пропозиції ПП «ДІПРОЕКТ» відсутнє документальне підтвердження наявності спеціального програмного забезпечення для виконання кошторисної документації ПП “ДІ ПРОЕКТ”, що не оскаржується.
Враховуючи вище викладене, Замовником було правомірно відхиленню пропозиції ПП “ДІ ПРОЕКТ” по предмету закупівлі “Розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси”.
З огляду на зазначене, вимога за № UA-2020-06-02-002010-b.a2 та UA-2020-06-02-002010-b.a1 ПП «ДІ ПРОЕКТ» задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Безпідставне відхилення пропозиції
Номер:
32de53bfa8b44eaca3511fdc195c09e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-02-002010-b.a1
Назва:
Безпідставне відхилення пропозиції
Вимога:
Безпідставне відхилення пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- GENERIC_21BW-3_07781.pdf 25.06.2020 16:24
Дата подачі:
25.06.2020 16:24
Вирішення:
Директору ПП «ДІ ПРОЕКТ»
Зозулі В.М.
ВІДПОВІДЬ на вимогу від 25.06.2020 № 42
у закупівлі № UA-2020-06-02-002010-b
Уповноваженою особою з питань закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» розглянуто Вашу вимогу UA-2020-06-02-002010-b.a1 та вимогу UA-2020-06-02-002010-b.a2 щодо перегляду рішення прийнятого за результатами закупівлі робіт з розроблення проектно- кошторисної документації по об’єкту: „Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси, оголошення № UA-2020-06-02-002010-b. За результатами розгляду повідомляємо про наступне:
1. Щодо першої підстави відхилення:
Складовою частиною Оголошення для проведення спрощеної закупівлі є “Завдання на проектування”. В пунктах 11 та 12 “Завдання на проектування” перелічені всі види робіт, що мають бути виконані під загальною назвою “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси”, а саме:
- технічне обстеження;
- виконання обмірних креслень;
- робочий проект має передбачати:
а) утеплення і опорядження фасадів;
б) заміну вимощення біля корпусів;
в) утеплення стін підвалу та 9 поверху;
г) заміну вікон;
д) накриття світлових приямків та входів в підвал;
є) прокладання теплових мереж;
ж) проект облаштування вузла комерційного обліку теплової енергії;
і) встановлення обладнання для дистанційної передачі вимірювань на сервер КПТМ “Черкаситеплокомуненерго”;
й) встановлення байпасу на елеваторному вузлі з балансувальним клапаном.
В свою чергу ПП «ДІ ПРОЕКТ» у вимозі наполягає, що предметом закупівлі є розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій”. При цьому інші роботи, які зазначені в “Завданні на проектування”, та є предметом вказаної закупівлі у пропозиції ПП «ДІ ПРОЕКТ» ніяким чином не визначені.
Таким чином оскільки пропозиція ПП “ДІ ПРОЕКТ”:
а) не передбачає виконання всіх заявлених до виконання обсягів проектування (відповідно до заявленого обсягу робіт по змісту);
б) ціна пропозиції (вартість робіт) визначена без врахування всього необхідного обсягу робіт, що не гарантує їх належного виконання (графік виконання робіт теж не враховує всього необхідного обсягу робіт);
Отже ПП «ДІ ПРОЕКТ» не виконав належним чином умови тендерної документації, таким чином у вимога у цій частині не підлягає задоволенню.
2. Щодо визначення класу наслідків в додатку до Договору.
Згідно п. 4.7 оголошення про закупівлю учасник надає у складі пропозиції проект договору заповнений з власноручним підписом уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі Якщо Учасник здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством України.)
У поданому додатку до проекту договору «Кошторис на проектнi роботи» учасником визначений клас наслiдкiв «СС2», що суперечить п.14 Технічного завдання вказаної закупівлі, де Замовником зазначено орієнтовний клас наслідків (відповідальності)
Визначення орієнтовного клас наслідків (відповідальності) не є волевим рішенням Замовника або Генпроектувальника, а визначається на основі критеріїв згідно ДСТУ 8855:2019. Цей розрахунок замовник попередньо виконав і встановив,що проектуємий об'єкт відноситься до СС 3, що і було визначено в “Завданні на проектування”.
Посилання ПП “ДІ ПРОЕКТ” на той факт, що віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється виключно проектною організацією суперечить вимогам чинного законодавства, оскілки відповідно до абз.1 ч.6 ст.32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється за погодженням із замовником будівництва.
Таким чином, зазначена інформація суперечить умовам оголошення.
3. Крім того у складі пропозиції ПП «ДІПРОЕКТ» відсутнє документальне підтвердження наявності спеціального програмного забезпечення для виконання кошторисної документації ПП “ДІ ПРОЕКТ”, що не оскаржується.
Враховуючи вище викладене, Замовником було правомірно відхиленню пропозиції ПП “ДІ ПРОЕКТ” по предмету закупівлі “Розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт фасадів з впровадженням енергоефективних технологій дев'ятиповерхових корпусів КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси”.
З огляду на зазначене, вимога за № UA-2020-06-02-002010-b.a2 та UA-2020-06-02-002010-b.a1 ПП «ДІ ПРОЕКТ» задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено