-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області
Завершена
577 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 890.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 890.00 UAH
Період оскарження:
01.06.2020 11:57 - 04.06.2020 12:01
Вимога
Вирішена
Незаконність визначення переможця
Номер:
fbe731b5703146ddb6baa2228e1c4a4a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-01-000602-a.b5
Назва:
Незаконність визначення переможця
Вимога:
Вимога щодо скасування протоколу про визнання переможцем ТОВ “ЗАХІДЕКСТРАБУД” по закупівлі: Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області, UA-2020-06-01-000602-a, Замовник торгів: Мурованська сільська рада ОТГ
Ми, ПП «ВІОЛІКА» повідомляємо, що одноосібним рішенням уповноваженої особи Корецька Н.В., протокол №2-4 від 19.06.2020р. визнано переможцем ТОВ “ЗАХІДЕКСТРАБУД” з найбільшою ціновою пропозицією та значними порушеннями щодо вимог тендерної документації Замовника, а саме:
1. У пропозиції Учасника ТОВ “ЗАХІДЕКСТРАБУД” відсутня Довідка про відсутність підстав для відмови в укладенні Договору за формою, що вимагав Замовник (цією довідкою підтверджуємо, що (вказати найменування учасника) не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником (якщо замовник протягом останніх років зазнав реорганізації-вказати також попередників замовників) відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю).
2. У довідці про виконання аналогічних договорів вказано один договір на поточний ремонт, а інший договір на капітальний ремонт (заміна вікон), що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника п.п 3.1 Аналогічними договорами для даної закупівлі є повністю виконані договори предметом закупівлі якого є виконання робіт з капітального ремонту (внутрішні роботи).
3. У складі пропозиції Учасником не подано Графік виконання робіт, який є невід’ємною частиною проекту договору поданого замовником у тендерній документації (Додаток 3)., де Учасник мав би вказати кінцевий термін виконання робіт до 31.08.2020 року, як того вимагає Замовник.
4. У довідці про наявність працівників вказано лише одного працівника, який не зможе виконати роботи згідно Технічного завдання Замовника (Додаток 1) до 31.08.2020 року.
5. У довідці про обладнання та матеріально-технічної бази даний підрядник не вказує жодного транспортного засобу, яким би він міг не тільки привозити матеріали а й того «одного» робітника з інструментом для виконання робіт.
Доводимо до відома Замовника, що відповідно до Частина 3 ст. 164 (14) КУпАП - Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; - Накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб Замовника від 1,5 до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25,5 тис. грн - 51,0 тис. грн).
При наданні відповіді на нашу Вимогу UA-2020-06-01-000602-a.c1 від 18.06.2020р., Замовник вказує, що його завданням є вибір добросовісного підрядника для виконання робіт. Після визначення переможця Замовник показав те, що його завданням було не вибір добросовісного підрядника, а вибір «свого» підрядника з найвищою ціновою пропозицією та явною не відповідністю вимогам до предмета закупівлі .
Зважаючи на те, що пропозиція ПП «Віоліка» є найбільш економічно вигідною серед усіх Учасників закупівлі, а допущені формальні помилки жодним чином не впливають на зміст пропозиції, вимагаємо скасувати протокол №2-4 від 19.06.2020р. про визнання переможцем ТОВ “ЗАХІДЕКСТРАБУД” та визнати ПП «Віоліка» переможцем даної закупівлі або провести нову закупівлю згідно вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 2-1-2 відповідь ПП Віоліка.pdf 22.06.2020 17:23
Дата подачі:
22.06.2020 13:40
Вирішення:
роз’яснення на вимогу ПП «Віоліка» від 22.06.2020 р. UA-2020-06-01-000602-a.b5 щодо спрощеної закупівлі – " Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області»:
Замовник розглянувши на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію Учасника ТОВ "ЗАХІДЕКСТРАБУД" не виявив порушень чи недоліків, які б могли бути підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Учасник надав документи описані Вами у п. 1 Вимоги. Замовник не має зауважень що до аналогічності договорів наданих Переможцем закупівлі. Учасник підтвердив виконання робіт у заявлені строки. Замовник не встановлював вимог що до кількості працівників/наявності певних професій. Замовник не встановлював вимоги вказати у Довідці про МТБ інформацію про усю техніку/обладнання зазначені в кошторисі. Дана закупівля оголошена в порядку ст.3, і ст14 ЗУ "Про публічні закупівлі" і не є процедурою закупівлі згідно Закону, а є спрощеною закупівлею. У спрощеній закупівлі Учасники подають Пропозиції, а не Тендерні пропозиції. Водночас згідно ч.20 ЗУ "Про публічні закупівлі" З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
5ac8246f3e304024b531cdf3d52c087a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-01-000602-a.c4
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога щодо закупівлі; Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі "Веселка"в с.Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області UA-2020-06-01-000602-а , замовник торгів; Мурованська сільська рада ОТГ.
В свою чергу хочемо повідомити , що переможцем визнано з найбільшою ціновою пропозицією та допущення сутєвих порушень згідно тендерних закупівель.
ПП «Олбуд» просить пояснити причини визнання
переможцем спрощеної закупівлі ТзОВ «Західексрабуд» при
наявності не дотримання вимог предмету закупівлі, асаме:
-У відомості ресурсів вказане використання машин і механізмів (автомобілі бортові крани, навантажувачі одновиткові, підіймачі ) а в документації про наявність обладнання і матеріально-технічної бази не вказано жодної з цих машин і механізмів і не має в документації договору оренди обладнання .
-В довідці про наявність працівників не вказано жодного робітника-будівельна, лише директор і виконроб.
-В довідці про виконання аналогічних договорів вказано один договір на поточний ремонт, а другий договір з ФОП не відповідає предмету закупівлі(це договір на заміну вікон).
-У листі-відгуку з ФОП Завадський І.О. не вказано номер та дату договору, відносно якого подано даний відгук.
Переглянувши зауваження щодо нашої пропозиції і
пропозиції інших організацій , що приймали участь в закупівлі,
то вони є менш суттєвими ніж у ТзОВ «Західекстрабуд»
Тому просимо дискваліфікувати також даного учасника і
провести нову закупівлю, для обрання добросовісного
учасника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 2-2-2 Відповідь ПП Олбуд.pdf 22.06.2020 17:04
Дата подачі:
22.06.2020 11:23
Вирішення:
роз’яснення на вимогу ПП «Олбуд» від 22.06.20 UA-2020-06-01-000602-a.c4 щодо спрощеної закупівлі – " Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області»:
Замовник розглянувши на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію Учасника ТОВ "ЗАХІДЕКСТРАБУД" не виявив порушень чи недоліків, які б могли бути підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Замовник не встановлював вимоги вказати у Довідці про МТБ інформацію про усю техніку/обладнання зазначені в кошторисі. Замовник не встановлював вимог що до кількості працівників/наявності певних професій.
Замовник не має зауважень що до аналогічності договорів наданих Переможцем закупівлі.
Дякуємо за Ваше звернення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.06.2020 17:07
Вимога
Відкликано скаржником
Оскарження
Номер:
3d96694714bc4029bf647cdf9d46bd3f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-01-000602-a.a3
Назва:
Оскарження
Вимога:
Вимоги до замовника
Вимога щодо закупівлі; Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі "Веселка"в с.Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області UA-2020-06-01-000602-а , замовник торгів; Мурованська сільська рада ОТГ.
В свою чергу хочемо повідомити , що переможцем визнано з найбільшою ціновою пропозицією та допущення сутєвих порушень згідно тендерних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- оскарження.jpg 22.06.2020 11:18
Дата подачі:
22.06.2020 11:18
Опис причини скасування:
не завантажило файл
Дата скасування:
22.06.2020 11:20
Вимога
Залишено без розгляду
Вимоги до замовника
Номер:
024481a833e14c0fa211964bd02733a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-01-000602-a.c2
Назва:
Вимоги до замовника
Вимога:
Вимога щодо закупівлі; Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі "Веселка"в с.Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області UA-2020-06-01-000602-а , замовник торгів; Мурованська сільська рада ОТГ.
В свою чергу хочемо повідомити , що переможцем визнано з найбільшою ціновою пропозицією та допущення сутєвих порушень згідно тендерних закупівель.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 2-2-1 відповідь ПП Олбуд.PDF 22.06.2020 17:02
Дата подачі:
22.06.2020 09:52
Вирішення:
Роз’яснення на вимогу ПП «Олбуд» від 22.06.2018 № UA-2020-06-01-000602-a.c2 щодо спрощеної закупівлі – " Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області»:
Замовник розглянувши на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію Учасника ТОВ "ЗАХІДЕКСТРАБУД" не виявив порушень чи недоліків, які б могли бути підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.06.2020 17:03
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
5a91b81fcc494f5e9bdd60d456cefe9d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-01-000602-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога щодо закупівлі: Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області, UA-2020-06-01-000602-a, Замовник торгів: Мурованська сільська рада ОТГ
Ми, ПП «ВІОЛІКА» виявили бажання взяти участь в даному тендері, подали тендерну пропозицію до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, та запропонували найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону.
Одноосібним рішенням уповноваженої особи Корецька Н.В., протокол №2/1 від 17.06.2020р. наша пропозиція була неправомірно відхилена через допущені формальні помилки, які жодним чином не впливають на зміст пропозиції. В свою чергу хочемо повідомити Замовника, відповідно до Частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення На кого накладається штраф?
На службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб)
Розмір штрафу:
Від 25 500 до 51 000 гривень штрафу
Від 51 000 до 85 000 гривень — якщо таке порушення уже мало місце цього року.
Підстави для накладання штрафу:
▪безпідставне відхилення тендерних пропозицій;
1) Всі документи в складі нашої тендерної пропозиції подані відповідно до: Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області, та містять предмет закупівлі, за виключенням довідок №126 від 10.06.2020р., №136 від 03.06.2020р., що є формальною помилкою. Повідомляємо Корецьку Н.В. що відповідно до ст.22 п.19 опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Не зазначення предмету закупівлі на окремому документі не впливає на змість пропозиції, та згідно Закону така пропозиція не може бути відхилена за даною підставою
2) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наданий нами в складі пропозиції не в форматі PDF, так я подано не скановану копію, а оригінал документу сформований Єдиним державним реєстром.
А також повідомляємо що інформація присутня у витязі, міститься в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у вільному доступі, та учасники не зобов’язані подавати даний документ. Згідно з роз’ясненням Мінекономрозвитку та Закону – Замовник не вимагає від учасників інформацію що міститься у вільному доступі.
Тому вважаємо відхилення в цій частині є не правомірним зі сторони уповноваженої особи замовника Корецької Н.В., та таким що порушує наші права та захищені законом інтереси, а також не впливає на зміст пропозиції.
3) Уповноважена особа також зазначає що надана нами, ПП «Віоліка», довідка про наявність обладнання та МТБ не за формою наданою Замовником. Документ №136 від 03.06.2020р.
Повідомляємо що форма надана Замовником містить вимоги щодо інформації: Найменування обладнання, матеріально-технічної бази, Кількість та Власне чи орендоване.
- Ми в складі пропозиції подали довідку МТБ, де зазначено Найменування обладнання, матеріально-технічної бази, Кількість та Власне чи орендоване та додатково виробника, марку, термін експлуатації та стан. Що на нашу думку покращує предмет закупівлі.
Відповідно документ надано згідно з вимогою Тендерної документації, так як вся інформація, яку вимагав Замовник, зазначена в наданому документі, відхиляти за надання учасником додаткової інформації Корецька Н.В. не мала права згідно з законом та практикою Антимонопольного комітету України. Так як надання додаткової інформації не впливає на зміст тендерної пропозиції.
4) Серед всього обладнання та МТБ, яке буде нами використовуватись при виконанні умов закупівлі, не перебуває на балансі підприємства, так як згідно Закону «Про бухгалтерський облік», основні засоби підприємства встановлюються на баланс лише у випадку, якщо їх вартість перевищує 6000грн. Так як все обладнання не дорого вартісне, довідка в складі пропозиції не надається, наявність зазначеного в довідці автомобіля підтверджується договором оренди та свідоцтвом про реєстрацію.
5) У наданій нами в складі пропозиції довідці №136 від 03.06.2020р. міститься відповідно до вимог тендерної документації найменування механізму, а саме Автомобіль форд 2015 року випуску – орендований у Білик Р.А. за нотаріальним договором оренди. Нами допущена формальна помилка, щодо року випуску авто. Наданий в складі пропозиції Нотаріально-посвідчений договір з Білик Р.А. підтверджує оренду Автомобіля ФОРД, та зазначає що рік випуску 2010р.. Дана помилка в довідці є формальною опискою, яка не впливає на зміст пропозиції, так як інформацію зазначено в іншому документі.
6) Надані нами в складі тендерної пропозиції, Листи-відгуки щодо виконання Аналогічних договір місять: номер телефону замовника по договору на фірмовому бланку та ПІБ особи яка відповідно підписала відгук. Відповідно, вважаємо, дана підстава відхилення нашої пропозиції зазначена через неуважність уповноваженої особи, або тих осіб які здійснювали кваліфікацію/перевірку документів. Вимога повністю виконана.
Тому твердження, що листи-відгуки не місять номеру телефону та ПІБ замовника по договору, є помилкою.
7) Уповноважена особа Корецька Н.В. зазначає, що в довідці про виконання аналогічних договорів у стовбці «Фактичний обсяг виконання робіт, тис. грн..» зазначена сума в грн., а не в тис. грн., як цього вимагав Замовник.
Нами ПП «Віоліка» була здійснена перевірка даного твердження, так як ми у наданій довідці №172 від 10.06.2020р. зазначили два договори на суми: 2 255 777,00 грн. та 444 777,00 грн.,
ми вказали вартість цифрами та словами а саме: 2 255 777,00грн. (Два мільйони двісті п’ятдесят п‘ять тисяч сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.) та 444 777,00грн. (Чотириста сорок чотири тисячі сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.).
Що саме Замовнику не підійшо?! І про які тис.грн ви говорите?!
Навіть у випадку, якщо на вашу думку, щось вказано невірно, це вважається формальною помилкою, але зі свого боку зазначаємо, що нами вірно вказана сума як цифрами так і словами. І відповідно сума зазначена в наданих в складі тендерної пропозиції аналогічних договорах.
Зважаючи на те, що пропозиція ПП «Віоліка» є найбільш економічно вигідною серед усіх Учасників закупівлі, складається враження, що для Замовника економія бюджетних коштів не є головною метою проведення закупівлі на конкурсній основі.
Підсумовуючи викладене, вимагаємо негайно скасувати рішення щодо нашого неправомірного відхилення та визнати ПП «Віоліка» переможцем даної закупівлі, так як ми виконали всі умови тендерної документації.
Попереджаємо, що будемо оскаржувати такі відверто неправомірні та незаконні дії Уповноваженої особи Замовника і у разі потреби звернемося у правоохоронні органи та суд.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповідь Учаснику ПП Віоліка 19.06.2020 13:51
Дата подачі:
18.06.2020 16:18
Вирішення:
Роз’яснення на Вашу вимогу від 18.06.2018 № UA-2020-06-01-000602-a.c1 щодо усунення порушення у спрощеній закупівлі – " Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області", в частині відхилення пропозиції учасника ПП «Віоліка» повідомляє наступне.
Закупівлю за предметом «Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, проведено у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в межах ст. 14 Спрощені закупівлі.
Учасник зазначає, що всі документи в складі нашої тендерної пропозиції подані відповідно до: Капітальний ремонт приміщень кухні у дошкільному навчальному закладі «Веселка» в с. Муроване Мурованської сільської ради ОТГ Пустомитівського району Львівської області, та містять предмет закупівлі, за виключенням довідок № 126 від 10.06.2020р., № 136 від 03.06.2020р., що є формальною помилкою. Відповідно до п.19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи, гарантійні листи, тощо), які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку (у разі наявності) та обов’язково містити: №, дату, посаду, прізвище, ініціали та підпис керівника або іншої уповноваженої особи, а також повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються вищезазначені документи. Відповідно, якщо учасник не вказує, зокрема, повну назву предмету закупівлі, то це впливає на зміст пропозиції і не вважається формальною помилкою. Учасником ПП «Віоліка» подано документи від 10.06.2020 року № 126 «Інформаційна довідка» та від 03.06.2020 року № 136 «Наявність основних будівельних машин, механізмів та устаткування дня виконання замовлення» без вказаної повної назви предмету закупівлі, що не відповідає вимогам замовника.
Це ж саме стосується і не підтвердження оренди механізму документально, вказаного в довідці від 03.06.2020 року № 136 «Наявність основних будівельних машин, механізмів та устаткування дня виконання замовлення». З обґрунтування у Вашій вимозі випливає, що всі, допущені Вами помилки, є формальними. Але хочемо нагадати, що замовником для того і встановлюються кваліфікаційні критерії, щоб обрати сумлінного підрядника для виконання робіт.
Відповідно до Додатку № 2 до Оголошення для документального підтвердження наявності обладнання та/або матеріально-технічної бази, учасник в складі пропозиції надає за підписом керівника та/або головного бухгалтера, та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження обладнання та/або матеріально-технічної бази, які вказані учасником в довідці, на балансі підприємства. Відповідно до вимог Оголошення, якщо учасник не подає документи та інформацію, які вимагав замовник, то учасник повинен надати пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами їх неподання. Учасник ПП «Віоліка» не надав вищевказаної довідки та не надав пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами їх неподання, що не відповідає вимогам замовника.
Відповідно до Додатку № 2 до Оголошення, зокрема, лист-відгук повинен містити інформацію щодо якості виконання робіт за аналогічним договором, номер та дату договору, предмет договору, номер телефону та ПІБ посадової особи, яка може підтвердити вказану інформацію, а також містити вихідний номер та дату видачі. Учасник ПП «Віоліка» надав листи-відгуки від контрагентів замовників без зазначеної інформації про осіб, які можуть підтвердити стан виконання робіт по аналогічних договорах.
Стверджувально повідомляємо, що замовник діє в рамках чинного законодавства України. Незважаючи на те, що пропозиція ПП «Віоліка» є найбільш економічно вигідною, і що при оголошеній вартості у 577 840,00 грн учасник запропонував ціну у розмірі 424 007,00 грн, замовником було детально перевірено пропозицію вищевказаного учасника, як і в принципі усіх учасників будь-яких закупівель, і нашим завданням є обрати добросовісного підрядника. Підсумовуючи вищезазначене, змушені відхилити пропозицію ПП «Віоліка», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні