«Реконструкція в рамках відновлення системи вуличного освітлення частини вул. Травнева, вул. Ветеранська від КТП-628-15 в с. Онищенків Прилуцького району Чернігівської області»

29.05.2020 року Замовником торгів було розпочато процедуру спрощеної закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-P-2020-05-29-001540-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Промавтоматика Вінниця» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Документації закупівлі подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи «Реконструкція в рамках відновлення системи вуличного освітлення частини вул. Травнева, вул. Ветеранська від КТП-628-15 в с. Онищенків Прилуцького району Чернігівської області», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції учасника з найменшою ціною – ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", Замовник визнав цього учасника переможцем процедури спрощеної закупівлі згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 31 від 15.06.2020 р. Під час розгляду пропозиції уповноважена особа Приходько І.А. ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем спрощеної закупівлі учасника торгів ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСЕРВІС - М" Однак, розглянувши документацію завантажену учасником ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", ТОВ «Промавтоматика Вінниця», виявило грубу невідповідність документації поданої ПВКП "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", а саме: 1. Учасником не надано підписане технічне завдання згідно вимог п. 3.3 розділу 3 Документації закупівлі через систему електронних торгів; 2. Учасником не надано гарантійний лист у довільній формі про те, що учасник має право подати тільки одну пропозицію на підтвердження вимог п. 1.4, розділу 3 Документації; 3. Учасником не надано дозвіл на роботи підвищеної небезпеки згідно частини 6, пункту 1.1, розділу 6 Документації; 4. Учасником надана довідка з обслуговуючого банку про відкриття рахунку без вихідного номеру та дати, що суперечить умовам частини 5, пункту 1.1, розділу 6 Документації. Отже, рішення про визнання переможцем учасника ПВКП "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", є неправомірним. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив один з основних принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Розглядаючи пропозицію учасника процедури закупівель ПВКП "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", (код ЄДРПОУ 30976871), Замовник зауважень не виявив, хоча пропозиція цього учасника містить суттєві порушення. Незаконні дії Замовника призвели до неправомірного прийняття пропозиції ПВКП "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", що в свою чергу призвело до порушення прав інших учасників процедури відкритих торгів. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: 1. Скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури спрощеної закупівлі ПВКП "ЕНЕРГОСЕРВІС - М", зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 31 від 15.06.2020 р.

Відповідно до ч. 1,3 статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі", технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Відповідно до ч.4, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Просимо: 1. Надати характеристики світильників. Світильники за вказаним маркуванням відсутні у постачальників та їх характеристики відсутні у пошуковій системі. Вказаної Вами назви недостатньо, так як не дає можливості підібрати еквівалент; 2. Додати вираз "або еквівалент".

Згідно дефектного акту №пп провід перший одножильний або багатожильний у загальному обплетенні у прокладених трубах металорукавах, сумарний переріз до 70 мм2 – 3 м, а згідно доданої Вами відомості ресурсів №40 кабелі з мідними жилами, з полівінілхлоридною ізоляцією та оболонкою, марка ВВГндд, число жил та переріз 3 х 1,5 мм2 – 0,03 (одиниця виміру 1000 м), що становить 30 м. Просимо усунути невідповідність та привести цифри до одного показника.

Просимо внести зміни до дефектного акту, додавши до нової версії матеріали. Відомість ресурсів, поруч з основними матеріалами, включає в себе допоміжні, які вже враховані в розцінках на роботи. Даний факт унеможливлює формування цінової пропозиції потенційними учасниками.

Шановний Замовник! Згідно вашої тендерної документації (Додаток 2 - Дефектний акт), не можливо прорахувати вартість об’єкту, так як відсутня повна технічна специфікація необхідна для розрахунку вартості даної закупівлі.(є інформація про роботи, але не має жодної інформації про матеріали та їхні технічні характеристики) Це дискримінує та унеможливлює участь інших учасників, окрім тих хто розробляв технічну документацію, що порушує законність проведення спрощеної закупівлі. Просимо внесення відповідних змін та доповнень до технічного завдання..