Послуги з визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення в Чернігівській області.

Неправомірне визначення переможця

Замовником не правомірно визначено переможця, з порушеннями

Не правомірне визначення переможця

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету № 372 від 13.07.2020 (далі – Протокол) Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» на підставі абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Проте, рішення тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» (далі – Учасник) є незаконним, у зв’язку з чим підлягає скасуванню, тому звертаємось з даною скаргою про наступне. Так, в обґрунтування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Замовник у Протоколі зазначає, що Учасник не надав в повному обсязі копії балансу, звіту про фінансові результати та копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період, всупереч вимогам пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з ч.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. ПРОШУ: Прийняти дану скаргу до розгляду; Визнати неправомірними рішення тендерного комітету Замовника (Служби автомобільних доріг у Чернігівській області) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП», а також про визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ДЗК ПЛЮС» та про намір укласти з ним договір, які викладено у Протоколі засідання тендерного комітету №372 від 13.07.2020р.; Зобов’язати Замовника (Службу автомобільних доріг у Чернігівській області) скасувати рішення щодо прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ДЗК ПЛЮС» за предметом «ДК 021:2015 (71250000-5) Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення в Чернігівській області)» на суму 449 997,00 гривень з ПДВ, викладене та оформлене у Протоколі засідання тендерного комітету №372 від 13.07.2020р. Зобов’язати Замовника (Службу автомобільних доріг у Чернігівській області) скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОТОП», викладене та оформлене у Протоколі засідання тендерного комітету №372 від 13.07.2020р. Зобов’язати тендерний комітет Замовника здійснити повторну кваліфікацію ТОВ «ГОТОП» та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП». Суму оплати за подання скарги повернути ТОВ «ГЕОТОП».

СКАРГА на неправомірне рішення тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» Службою автомобільних доріг у Чернігівській області (далі – Замовник) проведено відкриті торги на закупівлю послуг: код ДК 021:2015 (71250000-5) Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення в Чернігівській області), затверджено рішенням тендерного комітету Протокол № 275 від 28.05.2020 року, у процедурі закупівлі UA-2020-05-28-007169-b. Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету № 372 від 13.07.2020 (далі – Протокол) Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» на підставі абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Проте, рішення тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» (далі – Учасник) є незаконним, у зв’язку з чим підлягає скасуванню, тому звертаємось з даною скаргою про наступне. Так, в обґрунтування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Замовник у Протоколі зазначає, що Учасник не надав в повному обсязі копії балансу, звіту про фінансові результати та копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період, всупереч вимогам пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з ч.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. До прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник не розмістив у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що свідчить про ігнорування та порушення Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника вимог законодавства України, а саме ч.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а також, про незаконність відповідного рішення. Отже, при розгляді пропозиції Учасника Замовником також порушено ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме такі принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника (Службу автомобільних доріг у Чернігівській області) скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОТОП», викладене та оформлене у Протоколі засідання тендерного комітету №372 від 13.07.2020р.

Тендерну Пропозицію ПП «Землемір» відхилено з формальних підстав : тендерним комітетом не застосувався пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації (« якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/ або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупіель») та порушено строк розгляду пропозицій з найнижчими цінами, передбачений ч.10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою для оскарження рішення, тендерного комітету, виходячи з наступного : Підпункт 1.1 пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації не містить виключний перелік документів, якими має бути підтверджено право власності Учасника на обладнання і об»єкти матеріально - технічної бази, які будуть задіяні Учасником при наданні послуг згідно з договором про закупівлю. А видаткові накладні – це бухгалтерські документи сувороії звітності, які підтверджують таке право власності, і, до того ж, перебувають на обліку в державних контролюючих органах. Прошу повідомити, чи є ще якісь підстави для відхилення Пропозиції ПП «Землемір», передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» чи Тендерною документацією.